• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 7/1997 .

رأي استشاري رقم 7/1997

 

الجمهورية اللبنانية
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــــرأي : 7
تاريخــــــــــه : 5/2/97
رقم الأســـاس : 38/96 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي حول جزء من تقرير التفتيش المركزي للعام 1995 والمتضمن ملاحظاته حول الغاء المادة 129 من قانون المحاسبة العمومية المتعلقة بالسعر التقديري للصفقات العمومية .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المستشار المقــــــــرر: جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير الرئيس المقرر
وبما انه تبين :
 
 انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/7/1996 كتاب المدير العام لرئاسة مجلس الوزراء الرقم 695/ص تاريخ 13/7/1996 الذي يحيل بموجبه الملف العائد للموضوع المنوه به اعلاه طالبا ابداء الرأي بشأنه عملا بأحكام المادة (87) من قانون تنظيم ديوان المحاسبة الصادر بالمرسوم الاشتراعي الرقم 82/83 وتعديلاته .
 
ويستفاد من الملف المذكور ما يلي :
 
ان تقرير التفتيش المركزي للعام 1995 الوارد تحت الرقم 1488/ص2/96 تاريخ 27/6/1996 وفي الفقرة العاشرة من الفصل الاول من الباب الثاني أورد فيما يتعلق بالموضوع المنوه به اعلاه ما يلي :
 
" ان إلغاء المادة (129) من قانون المحاسبة العمومية المتعلق بالسعر التقديري للصفقات العمومية ، أدى الى نتائج سلبية أهمها :
- حصول تواطؤ بين المتعهدين كان من نتيجته تلزيم السلع والخدمات باسعار تتجاوز بأضعاف الاسعار الرائجة في السوق .
- ازدياد حالات عقد الصفقات بالتراضي .
- الحاق الضرر بالاموال العمومية " .
 
وانه اذا كان تسريب السعر التقديري هو المحذور الوحيد الذي ينطوي عليه وجوده في الصفقات العمومية بحيث يمكن تدارك هذا النقص بتنظيم قواعد واصول العمل بوضع هذا السعر ، فان السلبيات الناجمة عن الغائه تجاوزت الى حد بعيد السلبيات الناجمة عن وجوده ، الامر الذي يستدعي اعادة العمل بالسعر التقديري في الصفقات العمومية .
 
بنــــاء عليـــــه
 
بما ان السؤال المطروح يتناول اقتراح هيئة التفتيش المركزي اعادة العمل بالسعر السري الذي كانت تنص عليه المادة 129 من قانون المحاسبة العمومية والتي الغيت بموجب قانون موازنة العام 1978 .
 
وبما ان الاقتراح المذكور ينطلق من السلبيات التي نتجت عن الغاء المادة 129 ومنها :
- حصول تواطؤ بين المتعهدين كان من نتيجته تلزيم السلع والخدمات باسعار تتجاوزبأضعاف الاسعار الرائجة في السوق .
- ازدياد حالات عقد الصفقات بالتراضي .
- الحاق الضرر بالاموال العمومية .
 
وبما ان المادة المذكورة والاحكام التنظيمية الصادرة بالاستناد اليها كانت تنص على ضرورة وضع سعر اعلى وسعر ادنى لكل صفقة بحيث يتم التلزيم ضمن الحدين المذكورين .
 
وبما ان ديوان المحاسبة يرى ان التدبير المشار اليه يؤدي الى الزام الادارة بوضع سعر تقديري للصفقة بشكل مدروس يحول دون التلزيم بأسعار مرتفعة غير واقعية تضر بمصلحة الادارة والاموال العمومية أو بأسعار بخسه على حساب جودة التنفيذ .
 
وبما ان الديوان بناء لذلك يرى ان اعادة العمل بالسعر السري هو في مصلحة الادارة، والحفاظ على الاموال العمومية الا انه من المناسب ان يتلازم اعادة العمل بالسعر السري مع وضع تدابير تنظيمية تحول دون السلبيات التي كانت في السابق سببا لالغائه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
يرى الديوان :
 
اولا :  الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا :  ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء - والمديرية العامة لدى رئاسة مجلس الوزراء - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر شباط سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين .
كاتبة الضبط     المستشار المقرر    رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
امـــال فنــج      جوزف فاضل        ديب راشد        حنيفة صبرا              عفيف المقدم
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/07/26   ||   القرّاء : 2182



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 67/2008

 رأي استشاري رقم 21 / 2015

 رأي استشاري رقم 27 / 2002

 رأي استشاري رقم 22 /1996

 رأي استشاري رقم 17/ 2003

 المفكرة ليوم الاثنين - 23/5/2011

 رأي استشاري رقم 68

 الدفاع اعلنت حاجتها الى تطويع تلامذة ضباط لصالح الجيش والقوى الامنية

 رأي استشاري رقم 29

 الادارة والعدل تابعت درس مشروع قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 120 / 2003

 افتتح ورشة عمل بعنوان «رفع التوعية لأجهزة الرقابة المالية والمحاسبة في الكويت >

 رأي استشاري رقم 28 / 2004

 رأي استشاري رقم 29

 ورشة عن "تطوير الرقابة المالية البرلمانية" في مجلس النواب

 رأي استشاري رقم 112/ 2000

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

 رأي استشاري رقم 45

 رأي استشاري رقم 100 / 2002

 وزارة الزراعة أعلنت عن رغبتها في استئجار مبنى في بئر حسن

 أول منحة دكتوراه بإسم القاضي سعيد عدرة للطالبة ميرنا نجيب

 رأي استشاري رقم 139 / 2002

 رأي استشاري رقم 21 /1995

 رأي استشاري رقم 28/ 1999

 رأي استشاري رقم 96 / 2001

 رأي استشاري رقم 140 / 2002

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 50 /1996

 رئيس ديوان المحاسبة اولم تكريما لوزير الصحة

 رأي استشاري رقم 69/2008

 رأي استشاري رقم 36/ 2003

 رأي استشاري رقم 63/ 1999

 رأي استشاري رقم 33/2008

  رأي استشاري رقم 39 / 2015

 رأي استشاري رقم 80 / 2001

 رأي استشاري رقم 81 / 2002

 وزارة الاتصالات: حولنا 8 مليارات دولار لحساب "أوجيرو"

 رأي استشاري رقم 18

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

 رأي استشاري رقم 39 /1996

 رأي استشاري رقم 40/ 1999

  رأي استشاري رقم 31 / 2015

 رأي استشاري رقم 36 / 2007

 رأي استشاري رقم 12 / 2004

 رأي استشاري رقم 112 / 2001

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

 رأي استشاري رقم 43 /1996

 مقررات جلسة مجلس الوزراء امس في السراي الحكومي:

 رأي استشاري رقم 50/1997

  رأي استشاري رقم 04/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040539

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:13

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)