• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 16/1997 .

رأي استشاري رقم 16/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 16
تـاريخـــــــه : 26/3/97
رقم الأسـاس : 1/97 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي بشأن معرفة ما اذا كان الصندوق التقاعدي لنقابة المهندسين معفى من رسم الترخيص بالبناء .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المســـــتــــشــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المستشار المقرر
وبما انه تبين :
 
انه بتاريخ 3/1/97 ورد الى ديوان المحاسبة كتاب محافظ مدينة بيروت تحت رقم 18595 تاريخ 24/12/1996 ، والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه ، سندا لاحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة ، الصادر بالمرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983 .
 
وان محافظ مدينة بيروت في كتابه المذكور اعلاه يشير الى ما يلي :
 
ان نقابة المهندسين تقدمت بطلب رخصة بناء على العقار الذي تملكه رقم 2227 - مصيطبة فطالبتها مصلحة الهندسة بدفع رسم الترخيص بالبناء استنادا لاحكام المادة 69 وما يليها من القانون رقم 60/88 ( قانون الرسوم البلدية ) .
 
وان نقابة المهندسين بطلبها المسجل في قلم الشؤون الادارية تحت رقم 18595 تاريخ 20/11/1996 قد ادلت بأنها معفاة من الرسم استنادا الى الرأي الاستشاري رقم 21 تاريخ 1/4/1981 الذي قضى باعفاء العقار رقم 2227 - مصيطبة من ضريبة الاملاك المبينة .
 
وان مدير المصلحة المالية بموجب كتابه رقم 18895 تاريخ 11/12/1996 خلص الى ما يلي :
- ان المادة 33 من القانون رقم 11/64 تتعلق بالمعاملات التي تجريها النقابة بمناسبة          ممارسة نشاطها وان النقابة ليست معفاة من الرسوم البلدية على الترخيص بالبناء .
- ان الرأي الاستشاري رقم 21 تاريخ 1/4/1981 له الصفة الاستشارية .
- ان الرأي الاستشاري رقم 30 تاريخ 3/8/1993 ، في قضية مماثلة صدر بالاكثرية        وليس بالاجماع .
 
وان المادة 33 المشار اليها قد الغيت بموجب المادة 171 من القانون رقم 60/88 .
 
وانه بتاريخ 13/3/1997 ، تم عقد جلسة استيضاحية مع كل من مدير مصلحة الهندسة ورئيس دائرة المباني ، ورئيس المصلحة المالية في بلدية بيروت ، وجرى استيضاحهم حول بعض المسائل الواردة في الموضوع المطروح .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بمعرفة ما ذا كان الاعفاء المنصوص عنه في المادة 33 من القانون رقم 11 تاريخ 9 شباط 1964 ( قانون انشاء صندوق تقاعد المهندسين يشمل رسم الترخيص المنصوص عنه في المادة 69 وما يليها من القانون رقم 60 تاريخ 12 آب 1988 ( قانون الرسوم البلدية ) .
 
وبما ان الموضوع المطروح ، يثير للبحث نقطتين :
 
النقطة الاولى : معرفة ما اذا كانت المادة 33 المذكورة اعلاه قد الغيت بموجب المادة 171 من قانون الرسوم البلدية .
والنقطة الثانية : تحديد المقصود بمعاملات الصندوق " المعفاة من الرسوم والضرائب .
 
في النقطة الاولى :
 
بما ان المادة 33 من القانون رقم 101/64 قد نصت على ان جميع معاملات الصندوق معفاة من الرسوم والضرائب
 
وبما ان المادة 171 من قانون الرسوم البلدية ، قضت بأن يلغى المرسوم الاشتراعي رقم 68 تاريخ 5 آب 1967
( قانون الرسوم البلدية ) وتعديلاته كما يلغى المرسوم الاشتراعي رقم 28 تاريخ 12/4/1977 ، وجميع النصوص التي تتعارض او لا تأتلف مع احكام هذا القانون ، الامر الذي يوجب تحديد ما اذا كان نص المادة 33 المذكورة اعلاه ، قد الغي بموجب المادة 171 من القانون رقم 60/88 .
 
وبما ان المادة 33 من القانون رقم 11/64 لم تلغ بموجب المادة 171 من قانون رسوم البلدية لأن المادة 33 هي نص خاص بالصندوق التقاعدي لنقابة المهندسين ، وقد اعفت بصورة صريحة وشاملة جميع " معاملات الصندوق " من الرسوم والضرائب في حين ان المادة 171 هي نص عام يتعلق بالرسوم البلدية ولا يمكن لها ان تلغى بصورة ضمنية النص الخاص الوارد بالمادة 33 .
 
في النقطة الثانية :
 
بما انه يقتضي لتحديد مدى الاعفاء الوارد في المادة 33 تفسير المقصود بعبارة        " معاملات الصندوق " الواردة في المادة المذكورة التي يجب ان تفهم وتفسر على انها المعاملات التي تؤدي الى تحقيق الغاية من انشاء الصندوق والتي حددتها الفقرة الثانية من المادة الاولى من القانون رقم 11/64 بما يلي : " غاية الصندوق تأمين معاش تقاعدي للمهندسين اللبنانيين المنقطعين عن العمل بسبب السن والمرض ولعائلاتهم بعد وفاتهم وذلك وفقا للشروط المدرجة في هذا القانون .
 
وبما ان رخصة البناء موضوع البحث لا يمكن ان تكون من جملة " معاملات الصندوق" المعفاة حسب مفهوم نص المادة 33 المذكورة ، وتخضع بالتالي للرسوم المتوجبة قانونا .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - ووزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهر آذار سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين %
كاتبة الضبط     المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
امال فنج        جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا             عفيف المقـدم
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
القاضــي عفيــــف المقـــــدم
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2079



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 61

 رئيس الديوان يستقبل وفداً من البنك الدولي

 رأي استشاري رقم 89 / 2004

 رأي استشاري رقم 38/1997

 رأي استشاري رقم 26

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 رأي استشاري رقم 5 / 2001

 رأي استشاري رقم 4 /1995

 رأي استشاري رقم 123 / 2002

 النشأة

 رأي استشاري رقم 34/1994

 رأي استشاري رقم 23 / 2004

 رأي استشاري رقم 21 /2006

 رأي استشاري رقم 13/1997

 رأي استشاري رقم 88 / 2000

 رأي استشاري رقم 55/1994

 رأي استشاري رقم 79/2008

 تكريم المشاركين في اللقاء التدريبي مطعم الساحة بيروت

 رأي استشاري رقم 17 / 2000

 لجنة المال تقرّ سلاسل رواتب القضاة

 رأي استشاري رقم 16/1994

 

 رأي استشاري رقم 110 / 2000

 رأي استشاري رقم 2

 رأي استشاري رقم 42 /2006

 لجنة الإدارة والعدل اقرت مشروع قانون يتعلق بوضع اصول محاكمة سريعة للدعاوى دون ال15 مليون ليرة

 رأي استشاري رقم 48/ 1999

 رأي استشاري رقم 53/2008

  رأي استشاري رقم 60/2013

  رأي استشاري رقم 20/2013

 رأي استشاري رقم 18 /1996

 رأي استشاري رقم 22/ 2003

 رأي استشاري رقم 145/ 2000

  رأي استشاري رقم 55 / 2004

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 16 / 2007

 رأي استشاري رقم 12 /2006

 رأي استشاري رقم 20 /1996

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي رمضان هنأ الروؤساء الثلاثة واللبنانيين بمناسبة عيد الفطر المبارك

  رأي استشاري رقم 29 /2005

 رأي استشاري رقم 88 / 2004

  رأي استشاري رقم 30 / 2015

 رئيس ديوان المحاسبة يفتتح اعمال الدورة التدريبية حول ضمان الجودة في بيروت

 لم يتقاعس....ولن يتقاعد

 المفكرة - ليوم الاربعاء 24 تشرين الثاني 2010

  رأي استشاري رقم 29/2013

 رأي استشاري رقم 122/ 2004

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 46

 رأي استشاري رقم 7/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6039220

  • التاريخ : 23/02/2018 - 00:28

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)