• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 16/1997 .

رأي استشاري رقم 16/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 16
تـاريخـــــــه : 26/3/97
رقم الأسـاس : 1/97 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي بشأن معرفة ما اذا كان الصندوق التقاعدي لنقابة المهندسين معفى من رسم الترخيص بالبناء .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المســـــتــــشــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المستشار المقرر
وبما انه تبين :
 
انه بتاريخ 3/1/97 ورد الى ديوان المحاسبة كتاب محافظ مدينة بيروت تحت رقم 18595 تاريخ 24/12/1996 ، والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه ، سندا لاحكام المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة ، الصادر بالمرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983 .
 
وان محافظ مدينة بيروت في كتابه المذكور اعلاه يشير الى ما يلي :
 
ان نقابة المهندسين تقدمت بطلب رخصة بناء على العقار الذي تملكه رقم 2227 - مصيطبة فطالبتها مصلحة الهندسة بدفع رسم الترخيص بالبناء استنادا لاحكام المادة 69 وما يليها من القانون رقم 60/88 ( قانون الرسوم البلدية ) .
 
وان نقابة المهندسين بطلبها المسجل في قلم الشؤون الادارية تحت رقم 18595 تاريخ 20/11/1996 قد ادلت بأنها معفاة من الرسم استنادا الى الرأي الاستشاري رقم 21 تاريخ 1/4/1981 الذي قضى باعفاء العقار رقم 2227 - مصيطبة من ضريبة الاملاك المبينة .
 
وان مدير المصلحة المالية بموجب كتابه رقم 18895 تاريخ 11/12/1996 خلص الى ما يلي :
- ان المادة 33 من القانون رقم 11/64 تتعلق بالمعاملات التي تجريها النقابة بمناسبة          ممارسة نشاطها وان النقابة ليست معفاة من الرسوم البلدية على الترخيص بالبناء .
- ان الرأي الاستشاري رقم 21 تاريخ 1/4/1981 له الصفة الاستشارية .
- ان الرأي الاستشاري رقم 30 تاريخ 3/8/1993 ، في قضية مماثلة صدر بالاكثرية        وليس بالاجماع .
 
وان المادة 33 المشار اليها قد الغيت بموجب المادة 171 من القانون رقم 60/88 .
 
وانه بتاريخ 13/3/1997 ، تم عقد جلسة استيضاحية مع كل من مدير مصلحة الهندسة ورئيس دائرة المباني ، ورئيس المصلحة المالية في بلدية بيروت ، وجرى استيضاحهم حول بعض المسائل الواردة في الموضوع المطروح .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بمعرفة ما ذا كان الاعفاء المنصوص عنه في المادة 33 من القانون رقم 11 تاريخ 9 شباط 1964 ( قانون انشاء صندوق تقاعد المهندسين يشمل رسم الترخيص المنصوص عنه في المادة 69 وما يليها من القانون رقم 60 تاريخ 12 آب 1988 ( قانون الرسوم البلدية ) .
 
وبما ان الموضوع المطروح ، يثير للبحث نقطتين :
 
النقطة الاولى : معرفة ما اذا كانت المادة 33 المذكورة اعلاه قد الغيت بموجب المادة 171 من قانون الرسوم البلدية .
والنقطة الثانية : تحديد المقصود بمعاملات الصندوق " المعفاة من الرسوم والضرائب .
 
في النقطة الاولى :
 
بما ان المادة 33 من القانون رقم 101/64 قد نصت على ان جميع معاملات الصندوق معفاة من الرسوم والضرائب
 
وبما ان المادة 171 من قانون الرسوم البلدية ، قضت بأن يلغى المرسوم الاشتراعي رقم 68 تاريخ 5 آب 1967
( قانون الرسوم البلدية ) وتعديلاته كما يلغى المرسوم الاشتراعي رقم 28 تاريخ 12/4/1977 ، وجميع النصوص التي تتعارض او لا تأتلف مع احكام هذا القانون ، الامر الذي يوجب تحديد ما اذا كان نص المادة 33 المذكورة اعلاه ، قد الغي بموجب المادة 171 من القانون رقم 60/88 .
 
وبما ان المادة 33 من القانون رقم 11/64 لم تلغ بموجب المادة 171 من قانون رسوم البلدية لأن المادة 33 هي نص خاص بالصندوق التقاعدي لنقابة المهندسين ، وقد اعفت بصورة صريحة وشاملة جميع " معاملات الصندوق " من الرسوم والضرائب في حين ان المادة 171 هي نص عام يتعلق بالرسوم البلدية ولا يمكن لها ان تلغى بصورة ضمنية النص الخاص الوارد بالمادة 33 .
 
في النقطة الثانية :
 
بما انه يقتضي لتحديد مدى الاعفاء الوارد في المادة 33 تفسير المقصود بعبارة        " معاملات الصندوق " الواردة في المادة المذكورة التي يجب ان تفهم وتفسر على انها المعاملات التي تؤدي الى تحقيق الغاية من انشاء الصندوق والتي حددتها الفقرة الثانية من المادة الاولى من القانون رقم 11/64 بما يلي : " غاية الصندوق تأمين معاش تقاعدي للمهندسين اللبنانيين المنقطعين عن العمل بسبب السن والمرض ولعائلاتهم بعد وفاتهم وذلك وفقا للشروط المدرجة في هذا القانون .
 
وبما ان رخصة البناء موضوع البحث لا يمكن ان تكون من جملة " معاملات الصندوق" المعفاة حسب مفهوم نص المادة 33 المذكورة ، وتخضع بالتالي للرسوم المتوجبة قانونا .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - ووزارة المالية - النيابة العامة لدى الديوان.
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهر آذار سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين %
كاتبة الضبط     المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
امال فنج        جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا             عفيف المقـدم
 
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
القاضــي عفيــــف المقـــــدم
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2241



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 36 /2006

 رأي استشاري رقم 58/1997

 رأي استشاري رقم 28 / 2000

 رأي استشاري رقم 56/2008

 رأي استشاري رقم 86 / 2004

 رأي استشاري رقم 26 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة يصدر قراراً يحدد بموجبه المناوبة خلال العطلة القضائية

  رأي استشاري رقم 50/2013

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

 رأي استشاري رقم 76/2008

 رأي استشاري رقم 39 /1996

 رأي استشاري رقم 29

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6520766

  • التاريخ : 23/05/2018 - 04:14

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)