• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 26/1997 .

رأي استشاري رقم 26/1997

 

الجمهورية اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الـــرأي : 26
تـاريخـــــــه : 21/5/97
رقم الأسـاس : 8/97 استشاري
 
الموضوع :طلب وزارة المالية ابداء الرأي الاستشاري حول مدى خضوع مصرف لبنان لرسوم وغرامات قانون تسوية مخالفات البناء رقم 324/94 .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المسـتـشــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير الرئيس المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 5/2/1997 كتاب مدير عام المالية رقم 142/ص1 تاريخ 5/2/1997 الرامي الى طلب بيان الرأي الاستشاري بالموضوع المشار اليه اعلاه .
 
وانه جاء في الكتاب المذكور ما يلي :
 
بالاشارة الى الموضوع والمرجع المبينين اعلاه نعرض ما يلي :
 
اولا في الوقائع :
 
يملك مصرف لبنان عقارا في منطقة ساقية المسك - بحر صاف - اقام عليه بناء فرع للمصرف ، تبين وجود مخالفات في البناء المذكور يتوجب العمل على تسويتها وفقا لاحكام القانون 324/94 .
 
نظم المكتب الفني المختص في المتن التابع لمديرية التنظيم المدني امر قبض باجمالي الرسوم والغرامات المتوجبة .
 
ثانيا في القانون :
 
1- طلب مصرف لبنان اعتبار هذه الرسوم والغرامات ملغاة عملا بنص المادة 118 من قانون النقد والتسليف التي اوردت :
 
" يعفى المصرف من جميع الضرائب والرسوم والمكوس اية كانت ، منشأة او ستنشأ لمصلحة الدولة والبلديات او اية هيئة اخرى " .
 
الا ان المادة 10 من القانون رقم 324/94 نصت على ما يلي :
 
" وتستوفى الرسوم والغرامات المنصوص عليها في هذا القانون ، عن الابنية واقسام الابنية المخالفة ، بما فيها انواع الابنية المعفاة اصلا من رسوم الترخيص بالبناء وتحصل وفقا لقواعد تحصيل الرسوم البلدية " .
 
كما ان المادة 17 من نفس القانون نصت على :
 
" تلغى جميع النصوص المخالفة لهذا القانون او غير المتفقة مع مضمونه ............ كما تلغى جميع النصوص التي تسمح بتسوية مخالفات البناء خارج نطاق هذا القانون باستثناء المرسوم رقم 4146 تاريخ 14/7/81 والمتعلق بتسوية المخالفات الطفيفة لقاء دفع غرامة .."
 
2- ان رأي دائرة التشريع الضريبي والموافق عليه من قبل رئيس مصلحة الواردات هو وجوب تطبيق القانون رقم 324/94 ( قانون تسوية مخالفات البناء ) .
 
للاسباب التالية :
 
اولا : لانه قانون خاص اوجبت المادة (1) منه تطبيق احكامه على جميع المخالفات الحاصلة بين 26/3/64 و 1/1/94
 
ثانيا : عندما تتعارض النصوص بشأن مسألة معينة ، يؤخذ بالنص اللاحق والاحدث عند تعادل المراتب .
 
لذلـــك ،
 
واستنادا الى نص المادة 87 من المرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983 ، وامام هذا التباين في تفسير النصوص ، يرجى التفضل بإبداء الرأي على ضوء ما ورد اعلاه .
 
وانه بتاريخ 9/5/97 ورد الديوان ايضا ، بناء لطلبه ، " الملف الكامل لطلب بيان الرأي " وذلك بموجب كتاب مدير عام المالية المؤرخ في 9/5/1997 .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتناول تحديد ما اذا كان يقتضى استيفاء الرسوم والغرامات التي ترتبت لقاء تسوية مخالفات البناء الحاصلة في البناء الذي اقامه مصرف لبنان وفقا لما جاء اعلاه .
 
وبما ان مصرف لبنان يطلب اعفاءه من هذه الرسوم والغرامات سندا لاحكام المادة 118 من قانون النقد والتسليف المنفذ بالمرسوم رقم 13513 تاريخ 1/8/1963 والتي نصت على ان " يعفى المصرف من جميع الضرائب والرسوم والمكوس ، اية كانت ، منشأة او ستنشأ لمصلحة الدولة والبلديات او اية هيئة اخرى " .
 
وبما ان نص هذه المادة وان كان يقضي باعفاء مصرف لبنان من رسوم الترخيص بالبناء الذي يقيمه على العقار الواقع في ملكيته الا ان هذا النص لا يشمل الاعفاء من الرسوم والغرامات التي تترتب عن تسوية المخالفات الواقعة في البناء المذكور .
 
وبما ان ما يؤكد ذلك ان المادة العاشرة من قانون تسوية مخالفات البناء رقم 324 تاريخ 24/3/1994 تنص في فقرتها الاولى على ما يلي :
 
" تستوفى الرسوم والغرامات المنصوص عليها في هذا القانون عن الابنية او اقسام الابنية المخالفة بما فيها انواع الابنية المعفاة اصلا من رسوم الترخيص بالبناء وتحصل وفقا لقواعد تحصيل الرسوم البلدية " .
 
وبما انه يتضح من هذا النص الصريح انه يقتضي استيفاء الرسوم والغرامات المتوجبة عن تسوية مخالفات البناء الواقعة في المبنى موضوع البحث الذي اقامه مصرف لبنان على عقار يملكه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والمديرية العامة للمالية - النيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهر ايار سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين .
 
كاتبة الضبط    المستشـــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
                                       
امال فنـج      جوزف فاضل        ديــب راشد     حنيفة صبرا        عفيف المقـدم
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /    / 1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
القاضــي عفيــــف المقـــــدم
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2439



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 8/ 1999

  رأي استشاري رقم 8/2013

 رأي استشاري رقم 124 / 2003

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 12 / 2007

 رأي استشاري رقم 50 / 2001

 رأي استشاري رقم 79 / 2004

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 4 / 2004

 رأي استشاري رقم 16 / 2007

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 25/ 2003

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: ادارة المناقصات

 رأي استشاري رقم 89 / 2001

 رأي استشاري رقم 43/1997

 8 جلسات للجنة المال والموازنة الاسبوع المقبل

 وفداً من الاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 51 / 2002

 رأي استشاري رقم 127 / 2002

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 13 / 2001

  رأي استشاري رقم 37 / 2004

 رأي استشاري رقم 1 /2007

 رأي استشاري رقم 18 / 2007

 رأي استشاري رقم 3/1998

 ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻢ ١٨ ﻗﺎﺿيا

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

 رأي استشاري رقم 4 / 2000

 رأي استشاري رقم 76 / 2004

 رأي استشاري رقم 121/ 2004

  رأي استشاري رقم 129/ 2004

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 53 /2006

 رأي استشاري رقم 3 /2006

 رأي استشاري رقم 13 /1995

 رأي استشاري رقم 5 / 2004

  رأي استشاري رقم 35 / 2015

 رأي استشاري رقم 103 / 2001

 ديوان المحاسبة يشارك في الاجتماع الخمسين للمجلس التنفيذي الذي يعقد في مصر

 رأي استشاري رقم 35 /1996

  رأي استشاري رقم 53/2013

 رأي استشاري رقم 13/2008

 رأي استشاري رقم 23/ 2003

 رأي استشاري رقم 12

 رأي استشاري رقم 22 /1996

 رأي استشاري رقم 85 / 2002

 رأي استشاري رقم 27/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050615

  • التاريخ : 24/02/2018 - 18:02

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)