• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42/1997 .

رأي استشاري رقم 42/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــرأي : 42
تاريخــــــــــه : 22/10/1997
رقم الاســـاس : 52/97 استشاري
الموضوع : طلب رئيس مجلس الخدمة بيان الرأي حول امكانية الغاء المادة 21 من دفتر الشروط العام للمناقصات لدى تعاونية موظفي الدولة وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المستشـار  : جــوزف فاضـــل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 30/8/1997 كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية رقم 3161 تاريخ 29/8/1997 الذي يحيل بموجبه قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 وذلك لابداء الرأي بمضمونه .
 
وان كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية ينص على ما يلي :
 
" اشارة الى الموضوع والمرجع المبينين اعلاه بشأن قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 المتعلق باقتراح تعديل دفتر الشروط العام للمناقصات لدى التعاونية بحيث تلغى منه المادة (21) التي تنص على ما يلي :
 
" المادة 21 :
1- يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% (خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المناقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
نودعكم ربطا كامل ملف المعاملة ونرجو التفضل بالاطلاع والافادة عن مدى امكانية الغاء المادة 21 المشار اليها وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة " .
 
بنــــاء عليـــــه
 
بما ان المادة (21) من دفتر الشروط العام لمناقصات تعاونية موظفي الدولة قد نصت على ما يلي :
 
1- " يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
 
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
 
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% ( خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المتاقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
وبما ان هذه المادة تشكل ضمانة لتأمين السعر الانسب للادارة وتحول دون حصول تواطوء بين العارضين ، غالبا ما يؤدي الى التلزيم باسعار مرتفعة لا تكون في مصلحة الادارة وتلحق الضرر في الاموال العمومية او باسعار بخسة غير جدية وغير مدروسة تسفر بالنتيجة عن سوء في التنفيذ .
 
وبما انه استنادا لما تقدم وتأمينا لمصلحة الادارة وحرصا على الاموال العمومية ، فانه يقتضي الابقاء على المادة 21 من دفتر الشروط العام لمناقصات التعاونية وعدم الغائها .
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان اصدر بموضوع ضرورة اعادة العمل بالسعر السري الرأي الاستشاري رقم 7 تاريخ 5/2/1997 المربوط صورة عنه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس الخدمة المدنية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين % .
 
كاتبة الضبط    المستشــــــار     رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيـــس الاول
 
هنـى جمعــه     جوزف فاضل       ديــب راشـد               حنيفـة صبرا        عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   /1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
   القاضـي عفيـف المقـدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2123



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة يكرم الموظفين

 رأي استشاري رقم 18/ 1999

  رأي استشاري رقم 61 / 2004

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رمضان اطلع على اعمال الدورة التدريبية حول

 رأي استشاري رقم 72 / 2000

  لجنة الإدارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: ادارة المناقصات

  رأي استشاري رقم 8/2013

 رأي استشاري رقم 15

 رئيس ديوان المحاسبة يصدر قراراً يحدد بموجبه المناوبة خلال العطلة القضائية

 رأي استشاري رقم 47 / 2000

 رأي استشاري رقم 36/1997

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً من المؤسسة الدولية للتنمية في اميركا

 رأي استشاري رقم 18/ 2003

 رأي استشاري رقم 2/1997

 رأي استشاري رقم 31 / 2000

 رأي استشاري رقم 56 / 2002

 رأي استشاري رقم 29/ 1999

 رئيس الجمهورية استقبل رئيس ديوان المحاسبة ويتسلم التقريري السنوي للديوان

 رأي استشاري رقم 34

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 رأي استشاري رقم 20/1994

 رأي استشاري رقم 21 / 2001

 رأي استشاري رقم 6

 هيئة تحديث القوانين تجتمع الخميس برئاسة نجار

 رأي استشاري رقم 44/1997

 رأي استشاري رقم 73 / 2000

 رأي استشاري رقم 52/1997

 رأي استشاري رقم 99 / 2004

 رأي استشاري رقم 5 /2006

 الجيش أعلن مواعيد اختبار التقدير للمرشحين بصفة تلميذ ضابط

 رأي استشاري رقم 66

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

  رأي استشاري رقم 139/ 2004

 رأي استشاري رقم 31 / 2007

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

 رأي استشاري رقم 48 / 2002

 رأي استشاري رقم 97 / 2003

  رأي استشاري رقم 34/2013

  رأي استشاري رقم 52/2013

 رأي استشاري رقم 65/2008

 صندوق المهجرين"اعلن عن 481 شيكا جاهزا للتسليم لمتضررين من الاحداث اللبنانية

 رأي استشاري رقم 17 / 2002

 رأي استشاري رقم 74 / 2001

  وفد ديوان المحاسبة يغادر لبنان الى الرياض للمشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي ال 43

 رأي استشاري رقم 71 / 2001

  رأي استشاري رقم 26 / 2015

 رأي استشاري رقم 42 /2006

 رأي استشاري رقم 96 / 2002

 رأي استشاري رقم 5

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6048399

  • التاريخ : 24/02/2018 - 06:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)