• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42/1997 .

رأي استشاري رقم 42/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــرأي : 42
تاريخــــــــــه : 22/10/1997
رقم الاســـاس : 52/97 استشاري
الموضوع : طلب رئيس مجلس الخدمة بيان الرأي حول امكانية الغاء المادة 21 من دفتر الشروط العام للمناقصات لدى تعاونية موظفي الدولة وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة
الرئيـس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة : ديــــب راشـــــــد
المستشـار  : جــوزف فاضـــل
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 30/8/1997 كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية رقم 3161 تاريخ 29/8/1997 الذي يحيل بموجبه قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 وذلك لابداء الرأي بمضمونه .
 
وان كتاب السيد رئيس مجلس الخدمة المدنية ينص على ما يلي :
 
" اشارة الى الموضوع والمرجع المبينين اعلاه بشأن قرار مجلس ادارة تعاونية موظفي الدولة رقم 241/97 تاريخ 20/8/1997 المتعلق باقتراح تعديل دفتر الشروط العام للمناقصات لدى التعاونية بحيث تلغى منه المادة (21) التي تنص على ما يلي :
 
" المادة 21 :
1- يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% (خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المناقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
نودعكم ربطا كامل ملف المعاملة ونرجو التفضل بالاطلاع والافادة عن مدى امكانية الغاء المادة 21 المشار اليها وانعكاس ذلك على سلامة الاموال العامة " .
 
بنــــاء عليـــــه
 
بما ان المادة (21) من دفتر الشروط العام لمناقصات تعاونية موظفي الدولة قد نصت على ما يلي :
 
1- " يضع المدير العام لكل صفقة من صفقات اللوازم والاشغال والخدمات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض :
 
- سعرا تقديريا اعلى يحدد على اساس تحليل واقعي للاسعار الرائجة في الاسواق المحلية - والعالمية عند الاقتضاء - مع مراعاة النفقات والارباح بالنسبة لاهمية المشروع ونوعيته وموقعه وغيرها من العناصر التي من شأنها ان تؤثر في قيمة الصفقة .
 
- سعرا تقديريا ادنى يؤخذ فيه بعين الاعتبار سعر كلفة اللوازم والاشغال والخدمات المماثلة ، دون أي ربح للمتعهد ويحدد السعر التقديري الادنى بتنزيل نسبة 25% ( خمسة وعشرون بالمئة ) سعر الكلفة .
 
2- توضع لكل مناقصة تطرح على اساس تنزيل مئوي نسبة مئوية قصوى .
 
3- لا يؤخذ بكل عرض ينقص عن السعر التقديري الادنى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح في المناقصة على اساس سعر يقدمه العارض يعتبر بخسا ، وكل عرض يزيد عن النسبة المئوية القصوى فيما يتعلق بالصفقات التي تطرح على اساس تنزيل مئوي ، يعتبر بخسا او غير معقول .
 
4- يعتبر المدير العام ، سواء على اساس سعر يقدمه العارض او على اساس تنزيل مئوي ، مسؤولا عن وضع اسعار مغايرة للواقع .
 
5- تبلغ هذه الاسعار الى لجنة المتاقصة في الجلسة المنعقدة لديها للبت بنتيجة المناقصة ، وتبقى سرية قبل المناقصة وبعدها " .
 
وبما ان هذه المادة تشكل ضمانة لتأمين السعر الانسب للادارة وتحول دون حصول تواطوء بين العارضين ، غالبا ما يؤدي الى التلزيم باسعار مرتفعة لا تكون في مصلحة الادارة وتلحق الضرر في الاموال العمومية او باسعار بخسة غير جدية وغير مدروسة تسفر بالنتيجة عن سوء في التنفيذ .
 
وبما انه استنادا لما تقدم وتأمينا لمصلحة الادارة وحرصا على الاموال العمومية ، فانه يقتضي الابقاء على المادة 21 من دفتر الشروط العام لمناقصات التعاونية وعدم الغائها .
 
وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان اصدر بموضوع ضرورة اعادة العمل بالسعر السري الرأي الاستشاري رقم 7 تاريخ 5/2/1997 المربوط صورة عنه .
 
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من مجلس الخدمة المدنية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهر تشرين الاول سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين % .
 
كاتبة الضبط    المستشــــــار     رئيس الغرفة      رئيس الغرفة        الرئيـــس الاول
 
هنـى جمعــه     جوزف فاضل       ديــب راشـد               حنيفـة صبرا        عفيــف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /   /1997
رئيــس ديـــوان المحاسبـــــة
      الرئيس الاول
 
   القاضـي عفيـف المقـدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2398



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 70 / 2003

  رأي استشاري رقم 9/2013

 رأي استشاري رقم 54/ 2003

 رأي استشاري رقم 30 /2006

 رأي استشاري رقم 40 / 2000

 رأي استشاري رقم 18/2008

 وفد مؤسسة الوندسمنستر والاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 قضاء - وفد فرنسي اطلع ميرزا وغانم على مشروع المدينة القضائية

 رأي استشاري رقم 60

  رأي استشاري رقم 12/2008

 وزارة الزراعة أعلنت عن رغبتها في استئجار مبنى في بئر حسن

  رأي استشاري رقم 156/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6810159

  • التاريخ : 16/08/2018 - 13:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)