• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 47/1997 .

رأي استشاري رقم 47/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 47/97 استشاري
تـاريخـــــــه : 5/11/97
رقم الأسـاس : 33/97 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي الاستشاري بمدى امكانية تعليق تنظيم بيانات بوضعية حسابات الخزينة الجارية خارج عمليات الموازنة في بلدية بيروت وتقديم حساب مهمة العام 1991 دون ميزان دخول .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة :
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المســـــتــــشــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه وردت ديوان المحاسبة بتاريخ 2/6/1997 احالة محافظ مدينة بيروت تاريخ 30/5/1997 موضوع كتاب مدير المصلحة المالية في البلدية رقم 6205 تاريخ 26/5/1997 المتضمن ربطا تقرير اللجنة المؤلفة بموجب القرار رقم 102/ب تاريخ 24/1/1996 والذي تقترح فيه أخذ رأي ديوان المحاسبة لجهة امكانية تعليق تنظيم بيان وضعية حسابات الخزينة الجارية خارج عمليات الموازنة .
وان اللجنة المؤلفة بموجب القرار رقم 102/ب تاريخ 24/1/1996 تعرض في تقريرها المشار اليه آنفا :
 
" .. بات متعذرا الوقوف بصورة دقيقة على واقع حسابات الخزينة الجارية خارج عمليات الموازنة باعتبار ان هذه الحسابات تقيد فقط بدائرة الخزينة وبالتالي بات من غير الممكن معرفة ارصدتها ما لم يجر تدوير لقيود هذه الحسابات من عام لأخر .
وريثما تتمكن الادارة من تدوير كافة الحسابات وبيان ارصدتها الامر الذي يتطلب عملا جادا من خلال فريق عمل يتفرغ لهذه المهمة لا تقل مدته عن سنة من تاريخ تكليفه بهذهالمهمة ، يبقى من غير الممكن وضع حساب المهمة وفقا للاصول التي نصت عليها القوانين ما لم يجر تعليق بيان وضعية الحسابات عند بدء المهمة او نقطة البداية وكذلك بيان وضعية الحسابات في آخر كل سنة ، الا انه يبقى من الممكن بيان عمليات القبض والدفع التي جرت خلال كل سنة اعتبارا من 1/1/1991 وتقديم كشف بحساب المصرف في 31/12/ من كل سنة وبرصيد الاموال النقدية الموجودة في الصندوق " .
 
وينتهي تقرير اللجنة الى طلب بيان الرأي حول امكانية تعليق بيان وضعية الحسابات في 1/1/1991 ووضعية الحسابات في آخر كل سنة اعتبارا من اول عام 1991 على ان يقتصر حساب المهمة الواجب تقديمه الى ديوان المحاسبة على مجموع العمليات التي جرت من قبض ودفع خلال كل سنة اعتبارا من عام 1991 وعلى تعداد الاموال النقدية الموجودة في الصندوق وكذلك كشف حساب المصرف في 31/12 من كل سنة .
 
ولقد أرفق بالملف ملحق بتقرير اللجنة تضمن معلومات عن بعض الحسابات ومنها الحساب الجاري المفتوح لدى مصرف لبنان ، حساب تعويض الصرف من الخدمة للاجراء ، حساب تعويض الصرف من الخدمة للموظفين ، الحساب الجاري المفتوح استثنائيا في مصرف لبنان فرع جونية والصندوق في المنطقتين (أ) و (ب) " .
 
وأنه ورد على ديوان المحاسبة بالموضوع ذاته بتاريخ 22/7/1997 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 11069 تاريخ 19/7/97 الذي جاء فيه ما يلي :
 
" ربطا تقرير مدير المصلحة المالية في بلدية بيروت حول تعذر انجاز حساب المهمة للعام 1991 وما يليه لاسباب عددها في تقريره ويقترح اعتماد أحد حلين لإنجاز هذا الحساب .
الأول : ان تقوم دائرة الخزينة ببيان الأرصدة النقدية الموجودة لديها وتلك المودعة في المصارف بتاريخ 31/12/1990 وأن تعتمد الارصدة التي تظهر من دفاتر سنة 1990 على انها وضعية الحسابات في أول عام 1991 وينظم حساب المهمة على هذا الاساس .
الثاني : ان تتعاقد البلدية مع مؤسسة لتدقيق الحسابات تقوم بعملية جرد للحسابات استنادا للسجلات والمعاملات الموجودة في دائرة الخزينة منذ سنة 1984 وحتى نهاية عام 1990 باعتبار انه لا يوجد أي جهاز متفرغ في بلدية بيروت يمكنه ان يقوم بهذا العمل .
          اننا ومع ميلنا الى الاخذ بالحل الاول بالنظر لأن التعاقد مع مؤسسة متخصصة سيستغرق بعض الوقت ،
          نأمل الاطلاع واعلامنا بوجهة نظركم " .
وأنه بتاريخ 22/10/97 عقد في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية حول الموضوع مع كل من مدير المصلحة المالية في بلدية بيروت والمراقب العام لديها والمحتسبين السيدين ابراهيم عويدات وسمير جوهر .
بنـــــاء عليـــــه
 
بما أن المسألة المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتناول تحديد كيفية انجاز حساب مهمة المحتسب المسؤول لدى بلدية بيروت عن العام 1991 .
 
وبما أن الادارة البلدية تتقدم ببعض الاقتراحات المبدئية والعملية في هذا الشأن وفقا لما جاء اعلاه .
 
وبما ان الاصول الواجب التقيد بها في تنظيم وتقديم حسابات مهمة المحتسبين محددة في المرسوم رقم 3489 تاريخ 28/12/1965 المتعلق بتصديق نظام ارسال الحسابات الى ديوان المحاسبة .
 
وبما أنه ليس هنالك أي مبرر لعدم التقيد بهذه الاصول بالنسبة لحسابات المهمة الواجب تقديمها عن العام 1991 من قبل المحتسب المسؤول لدى بلدية بيروت .
 
وبما أنه عملا بأحكام المادة 8 من النظام المشار اليه يقتضي أن يتضمن حساب المهمة بصورة حكمية " وضعية الحساب في اول السنة او في التاريخ الذي استلم فيه المحتسب مهمته ... "
 
وبما أنه بالاستناد لذلك فإن حساب مهمة محتسب بلدية بيروت عن العام 1991 يجب ان يتضمن ميزان الدخول في مطلع العام 1991 الذي يقتضي ان يكون متفقا مع ميزان الخروج في 31/12/1990 .
وبما انه يعود للادارة البلدية ان تلجأ الى الوسائل التي تراها مناسبة لتمكين المحتسب من وضع وتقديم حساب مهمة العام 1991 وفقا للاصول وبأقرب مهلة ممكنة كي يتمكن الديوان من النظر به في اطار رقابته القضائية على الحسابات .
 
وبما أنه يقتضي لفت النظر الى أن ميزان الدخول في 1/1/1991 يجب ان يكون متفقا مع القيود والسجلات الرسمية الممسوكة لدى البلدية وأنه يعود لديوان المحاسبة ضمن نطاق رقابته القضائية على الحسابات الاطلاع والتدقيق في هذه القيود والسجلات وفي مختلف المستندات الثبوتية المتعلقة بالحساب لأية سنة عادت .
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
يرى الديوان :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - محافظ مدينة بيروت - المحتسب المسؤول في بلدية بيروت - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
        رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين %
كاتبة الضبط    المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
                        
هنى جمعة      جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا      عفيـف المقـدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /11/1997
رئيــس ديـــــوان المحاسبــة
    الرئيـــــس الأول
 
القاضي عفيــــــف المقــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 2907



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 ارجاء درس موازنات الصحة والاعلام والزراعة الى الاثنين المقبل

 رأي استشاري رقم 15 /2005

 رأي استشاري رقم 56/2014

 رأي استشاري رقم 70 / 2003

  رأي استشاري رقم 137/ 2004

 رأي استشاري رقم 83

 رأي استشاري رقم 99 / 2004

 رأي استشاري رقم 39/ 1999

 رأي استشاري رقم 38 /2006

  رأي استشاري رقم 131/ 2004

  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 رأي استشاري رقم 42/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298036

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:15

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)