• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1997 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 48/1997 .

رأي استشاري رقم 48/1997

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
 
 
رقم الـــرأي : 48/97 استشاري
تـاريخـــــــه : 5/11/97
رقم الأسـاس : 32/97 استشاري
 
الموضوع : طلب محافظ مدينة بيروت ابداء الرأي الاستشاري حول ترقين اشارة مخالفة بناء موضوعة على الصحيفة العينية للعقار رقم 793 المصيطبة .
×   ×   ×
الهيئـــــــــــة :
الرئيــــــــــس الاول : عفيــــف المقـــدم
رئيس الغرفة الرابعة : حنيفة صبــــــــرا
رئيس الغرفة الخامسة: ديــــب راشـــــــد
المســـــتــــشــــــــار : جـــوزف فــاضل
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 18/4/1996 كتاب محافظ مدينة بيروت رقم 1330 تاريخ 17/4/1996 الرامي الى طلب بيان الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه .
 
وان الملف اعيد الى بلدية بيروت بموجب مذكرة الديوان رقم 165 تاريخ 9/10/96 لضم بعض المستندات المتعلقة بالقضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها .
 
 
 
وان الملف اعيد مجددا الى الديوان بموجب احالة محافظ بيروت المؤرخة في 22/5/97 .
 
وانه جاء في كتاب المحافظ المذكور اعلاه ما يلي :
 
" بتاريخ 31/1/1995 ، تقدم الدكتور مصباح بكري مالك العقار 793/ المصيطبة بطلب يعرب فيه عن استعداده بدفع قيمة رسم البناء مع الجزاء المحددة قيمته بموجب كتاب المحافظ رقم 14914 تاريخ 1/4/1971 بمبلغ /76، 7378/ل.ل. وترقين الاشارة عن الصحيفة العينية للعقار ،
 
إستوفت المصلحة المالية بتاريخ 1/4/1995 بموجب الايصال رقم 52806 قيمة الرسم مضافا اليه الفائدة والغرامة ،
 
احيلت المعاملة الى دائرة القضايا للافادة اذا كان من الجائز تحصيل قيمة رسم البناء مع الجزاء الذي لم يدفع في حينه ام يقتضي تنظيم بيان جديد بالرسم والبناء في ظل احكام المرسوم الاشتراعي رقم 13 تاريخ 25/2/1983 وتعديلاته ،
 
اعتبر رئيس دائرة القضايا بمطالعته رقم 314/95 تاريخ 26/9/1995 ، المرفقة بأن المخالفة انشئت قبل صدور قانون البناء رقم 59/71 تاريخ 13/9/71 ، الذي اجاز تسوية المخالفات المنشأة قبل تاريخ صدوره في الجريدة الرسمية ، والذي لم يتضمن أي نص باعتبار المخالفات السابقة التي لم يدفع رسمها غير مسواة ، وحيث ان الرسم والغرامة موضوع كتاب المحافظ المشار اليه يتعلقان بمخالفة انشئت قبل تاريخ 20/3/1964 ويطبق عليها احكام المرسوم رقم 15838 تاريخ 20/3/1964 ،
 
وان احكام هذا المرسوم لا تتضمن نصا على ان التسوية لا تعتبر منتهية الا بدفع الرسم والجزاء على غرار المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 والقانون رقم 324/94 مما يعني عدم امكانية اعتبار المخالفة غير مسواة ، ورأى انه لا مانع قانوني يحول دون ترقين اشارتها بعد ان سدد صاحب العلاقة الرسوم المتوجبة ،
 
في ضوء هذه الوقائع وفي ضوء الرأي الاستشاري رقم 46/83 الصادر عن جانب ديوان المحاسبة ، نأمل الاطلاع وبيان الرأي في الموضوع المطروح % "
 
وانه عقد في ديوان المحاسبة جلسة استيضاحية حول المعاملة مع محافظ مدينة بيروت السيد نقولا سابا ومدير مصلحة الهندسة في بلدية بيروت السيد جورج خزامي .
 
بنـــــاء عليـــــه
 
بما أن الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بتسوية مخالفة بناء وضعت اشارة تأمين بشأنها على صحيفة العقار رقم 793 المصيطبة بتاريخ 1/4/1971 .
 
وبما ان ديوان المحاسبة سبق ان اعتبر بموجب الرأي الاستشاري رقم 46/83 الذي يشير اليه المحافظ في كتابه ان المخالفة لا تعتبر مسواة الا بعد دفع المبلغ المتوجب وفقا لما هو مبين في المادة 15 من المرسوم الاشتراعي رقم 13/83 وقد جاء في الرأي المذكور ما يلي :
 
" وحيث ان قضية اعتبار دفع الغرامة كشرط اساسي لاعتبار المخالفة مسواة ليست جديدة اذ سبق ان نصت عليها المادة 30 من قانون البناء رقم 59/71 " المادة الثلاثون - تسوية المخالفات السابقة :
 
" ان دفع الرسوم الواردة في كل بنود هذه المادة يؤدي فورا الى اعتبار المالك مرخصا له برخصة الاشغال المنصوص عليها في القوانين ، ويسمح له باشتراك بنائه بالماء والكهرباء والهاتف " وكذلك نصت عليها المادة الثانية من القانون المنشور بالمرسوم رقم 2347 تاريخ 8/10/1979 كما يلي : " .... ان دفع كامل الرسوم والغرامات او أي قسط منها يؤدي فورا الى اعتبار المالك مرخصا له برخصة الاشغال المنصوص عليها في القوانين والانظمة ويسمح له باشراك بنائه بالماء والكهرباء ..."
 
وحيث انه سندا لما تقدم لا تعتبر المخالفة مسواة الا بعد دفع المبلغ المتوجب وفقا لما هو مبين في المادة 15 من المرسوم الاشتراعي 13/82 " .
 
وبما أنه بالاضافة الى ما تقدم نصت الفقرة 2 من المادة 7 من قانون تسوية مخالفات البناء الجديد رقم 324 تاريخ 24/3/94 على ما يلي :
 
 " تعتبر ملغاة وكأنها لم تكن جميع تسويات مخالفات البناء التي تمت خلافا للقانون والانظمة وجميع معاملات التسويات التي لم تنجز بعد وذلك ايا كان المرجع الذي اعطى الموافقة على اجراء التسوية وتخضع هذه المخالفات لاحكام هذا القانون وتعتبر المبالغ المدفوعة قانونا من قبل المالك جزءا من قيمة الرسوم والغرامات المتوجبة للتسوية بعد تحديدها وفقا لأحكام هذا القانون ، وتصادر هذه المبالغ لصالح البلدية المعنية اذا كانت المخالفة غير قابلة للتسوية عملا بأحكام هذا القانون " .
 
وبما أن المادة 11 من القانون 324 ذاته نصت على ان " تعتبر المخالفة مسواة بتاريخ قيام المخالف بدفع المبلغ المتوجب او بدفع القسط الاول وتقسيط الباقي وفقا للبند الاخير من المادة العاشرة من هذا القانون ... "
 
 
 
 
 
 
وبما ان المخالفة موضوع البحث جرت تسويتها ووضعت اشارة تأمين بشأنها في العام 1971 ولم تدفع قيمة التسوية عنها قبل نفاذ القانون رقم 324 تاريخ 24/3/94 مما يعني انها غير منجزة .
 
وبما أنه يتأتى عن ذلك وعن النصوص المتقدم ذكرها ان مخالفة البناء المطلوب ابداء الرأي بشأنها تعتبر غير مسواة ويقتضي اعادة تسويتها على ضوء احكام القانون رقم 324/94 ولا يجوز ترقين اشارة التأمين الموضوعة بشأنها على الصحيفة العينية للعقار الا بعد انجاز التسوية وفقا للأحكام القانونية المرعية الاجراء .
لهــــــذه الاسبـــــــــاب
 
يرى الديوان :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ مدينة بيروت - وزارة الشؤون البلدية والقروية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
×      ×      ×
 
        رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الخامس من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وسبع وتسعين %
كاتبة الضبط    المستشـــــــــار       رئيس الغرفة     رئيس الغرفة        الرئيس الاول
                        
هنى جمعة      جوزف فاضل        ديــب راشــد     حنيفة صبــرا      عفيـف المقـدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في   /11/1997
رئيــس ديـــــوان المحاسبــة
    الرئيـــــس الأول
 
القاضي عفيــــــف المقــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/08/10   ||   القرّاء : 3812



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 تعيين القاضي غسان رباح عضوا في مجلس القضاء الاعلى بدلا من عبد الملك

 رأي استشاري رقم 22/1994

 رأي استشاري رقم 121/ 2004

 رأي استشاري رقم 58/ 2003

 رأي استشاري رقم 12 / 2015

 رأي استشاري رقم 7 / 2000

 رأي استشاري رقم 103/ 2004

 رأي استشاري رقم 51 / 2000

 رأي استشاري رقم 71 / 2003

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 يعقد رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان لقاءً موسعاً مع المراقبين العامين في البلديات في لبنان

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7046311

  • التاريخ : 20/10/2018 - 21:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)