• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (336)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 2 /1996 .

رأي استشاري رقم 2 /1996

 

الجمهوريـة اللبنانيـة
 رئاسة مجلس الوزراء
    ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الراي : 2/96
تاريخـه : 24/1/ 1996
رقم الاساس : 1/96 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي حول رسم الطابع المالي على بطاقات دخول حرم مطار بيروت الدولي المعطاة للبعثات الدبلوماسية من قبل المديرية العام للطيران المدني .
×      ×      ×
الهيئة
الرئيـس       :       حسين حمدان
رئيس الغرفة الثانيـــة      :       عفيف المقـدم
رئيس الغرفة الثالثـــة      :       سليمان طرابلسي
رئيس الغرفة الرابعـة :       حنيف‎‎ة صبرا
رئيس الغرفة الخامسة :       ديب راشد
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير رئيس الغرفة المقرر
وبما انه تبين :
 
 أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/1/1996 كتاب مدير عام وزارة المالية رقم 410/ص2 تاريخ 11/2/1995 التالي نصه :
 
" حصل تباين في الرأي عن مدى توجب رسم الطابع المالي على بطاقات دخول حرم مطار بيروت الدولي المعطاة للبعثات الدبلوماسية من قبل المديرية العامة للطيران المدني اذ اشارت المديرية العامة للمالية بان قانون رسم الطابع المالي لا يعفي من الرسم سوى الصكوك والكتابات التي تنظم ضمن السفارات او القنصليات الاجنبية ، وتصبح هذه الصكوك والكتابات خاضعة للرسم عندما تستعمل خارج تلك الدور والقنصليات من قبل الافراد .
 
اما بالنسبة لاتفاقية فيينا المصدقة بالقانون رقم 17/70 تاريخ 26/12/70 المتعلقة بالبعثات الدبلوماسية فقد نصت المادة 23 منها على إعفاء رئيس البعثة من الرسوم والضرائب القومية والاقليمية والبلدية ما لم تكن مقابل خدمات معينة. مما يعني ان الاعفاء محصور برئيس البعثة دون سواه من موظفيها علما ان الطابع المالي له صفة الرسم وان الرسم يفرض لقاء خدمات.
 
وعليه يكون موظفو البعثات غير مشمولين بالاعفاء من الرسم المذكور.
وجوابا على ذلك اشارت وزارة الخارجية بكتابها المدون في المرجع اعلاه بأن المادة 23 من اتفاقية فيينا المتعلقة بامتيازات البعثات الدبلوماسية محصورة فقط بدار البعثة ورئيسها مما يعني عدم تطابق احكامها مع الموضوع المشار اليه اعلاه ،
 
 
 
 
ومن جهة أخرى تنص المادة 34 من اتفاقية فيينا على انه :
 
" يعفى المبعوث الدبلوماسي من جميع الرسوم والضرائب الشخصية او العينية والقومية او الاقليمية او البلدية باستثناء بعض الضرائب والرسوم ومنها المصاريف المفروضة مقابل خدمات معينة "
 
وبما انه لا يمكن اعتبار الرسوم المفروضة على رخص الدخول الى مطار بيروت لاستقبال الحقيبة السياسية او شخصيات آتية الى لبنان على انها تؤخذ لقاء خدمات معينة ترى انه يقتضي منح الاعفاء منها للبعثات الدبلوماسية .
 
 أمام هذا التباين نرجو ابداء الرأي فيما اذا كان الاعفاء من رسم الطابع المالي على بطاقات دخول مطار بيروت الممنوحة الى البعثات الدبلوماسية يشمل رئيس البعثة فقط أم أنه يشمل رئيس البعثة وموظفي السفارة أو القنصلية الدبلوماسية ( الدبــــلوماسيين وغير الدبلوماسيين ) مع الاشارة الى ان اتفاقية فيينا هي من عداد الاتفاقيات الدولية والمرجع الصالح لتفسيرها هو وزير الخارجية وانه يمتنع بالتالي على سواه من المراجع بما في ذلك المراجع القضائية النظر في شأن هذا التفسير " .
 
بناء عليه
 
حيث أن موضوع البحث ينحصر في تفسير معاهدة دولية هي اتفاقية فيينا .
 
 
وحيث أنه سبق لديوان المحاسبة أن أبدى رأيا استشاريا تحت رقم 12 تاريخ 31/1/1969 في موضوع اعفاء وكالة الاغاثة التابعة لهيئة الأمم المتحدة (الأونروا) من رسم الطابع المالي جاء فيه :
 
" أن وزير الخارجية في لبنان من دون سائر المراجع هو المرجع الصالح لتفسير اتفاقية الحصانات والامتيازات الخاصة بمنظمة الأمم المتحدة وبالتالي لابداء الرأي حول اعفاء وكالة اغاثة اللاجئين الفلسطينيين التابعة لمنظمة الأمم المتحدة من رسم الطابع المالي وأنه يبقى لهذا الوزير أن يطلب الى غيره من المراجع ابداء الرأي في شأن التفسير المذكور على أن يعود له في النهاية أمر البت بهذا التفسير ."
 
وحيث أن رأي ديوان المحاسبة هذا يتفق مع ما استند عليه اجتهاد كل من القضائين الفرنسي واللبناني بالموضوع .
 
وحيث أنه يتأتى عما تقدم ان وزارة الخارجية هي المرجع الصالح لتفسير أحكام اتفاقية فيينا وهي المرجع الصالح لطلب رأي الديوان بالموضوع .
 
وحيث أنه يقتضي بالتالي اعلان عدم صلاحية ديوان المحاسبة لابداء الرأي الاستشاري المطلوب .
 
 
 
 
 
 
 
 
لهذه الاسباب
 
يـرى ديوان المحاسبة :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهر كانون الثاني سنة الف وتسعماية وست وتسعين %
 
كاتبة الضيط  رئيس الغرفة    رئيس الغرفة    رئيس الغرفة      رئيس الغرفة     الرئيـس
 
 
أمال فنج     ديب راشـد      حنيفة صبرا   سليمان طرابلسي    عفيف المقدم     حسين حمدان
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في                                                                     
 
رئيس ديوان المحاسبة
 
حسين حمدان
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/11   ||   القرّاء : 3174



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 اصدر رئيس ديوان المحاسبة مذكرة الى جميع الادارات العامة والمحتسبين المركزيين وكتاب العدل

 اقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة ذكرى عاشوراء

 مذكرة بإقفال جميع الإدارات العامة الاثنين بمناسبة رأس السنة الهجرية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 144/ 2004

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 14/ 1999

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 124 / 2002

 رأي استشاري رقم 19 / 2007

  رأي استشاري رقم 150/ 2004

 رأي استشاري رقم 20 / 2001

 رأي استشاري رقم 47/2014

  رأي استشاري رقم 12/2013

  رأي استشاري رقم 54 / 2004

  رأي استشاري رقم 26 / 2015

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2138

  • التصفحات : 8645679

  • التاريخ : 22/11/2019 - 23:52

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)