• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 2 /1996 .

رأي استشاري رقم 2 /1996

 

الجمهوريـة اللبنانيـة
 رئاسة مجلس الوزراء
    ديوان المحاسبة
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الراي : 2/96
تاريخـه : 24/1/ 1996
رقم الاساس : 1/96 استشاري
 
الموضوع : طلب بيان الرأي حول رسم الطابع المالي على بطاقات دخول حرم مطار بيروت الدولي المعطاة للبعثات الدبلوماسية من قبل المديرية العام للطيران المدني .
×      ×      ×
الهيئة
الرئيـس       :       حسين حمدان
رئيس الغرفة الثانيـــة      :       عفيف المقـدم
رئيس الغرفة الثالثـــة      :       سليمان طرابلسي
رئيس الغرفة الرابعـة :       حنيف‎‎ة صبرا
رئيس الغرفة الخامسة :       ديب راشد
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير رئيس الغرفة المقرر
وبما انه تبين :
 
 أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 3/1/1996 كتاب مدير عام وزارة المالية رقم 410/ص2 تاريخ 11/2/1995 التالي نصه :
 
" حصل تباين في الرأي عن مدى توجب رسم الطابع المالي على بطاقات دخول حرم مطار بيروت الدولي المعطاة للبعثات الدبلوماسية من قبل المديرية العامة للطيران المدني اذ اشارت المديرية العامة للمالية بان قانون رسم الطابع المالي لا يعفي من الرسم سوى الصكوك والكتابات التي تنظم ضمن السفارات او القنصليات الاجنبية ، وتصبح هذه الصكوك والكتابات خاضعة للرسم عندما تستعمل خارج تلك الدور والقنصليات من قبل الافراد .
 
اما بالنسبة لاتفاقية فيينا المصدقة بالقانون رقم 17/70 تاريخ 26/12/70 المتعلقة بالبعثات الدبلوماسية فقد نصت المادة 23 منها على إعفاء رئيس البعثة من الرسوم والضرائب القومية والاقليمية والبلدية ما لم تكن مقابل خدمات معينة. مما يعني ان الاعفاء محصور برئيس البعثة دون سواه من موظفيها علما ان الطابع المالي له صفة الرسم وان الرسم يفرض لقاء خدمات.
 
وعليه يكون موظفو البعثات غير مشمولين بالاعفاء من الرسم المذكور.
وجوابا على ذلك اشارت وزارة الخارجية بكتابها المدون في المرجع اعلاه بأن المادة 23 من اتفاقية فيينا المتعلقة بامتيازات البعثات الدبلوماسية محصورة فقط بدار البعثة ورئيسها مما يعني عدم تطابق احكامها مع الموضوع المشار اليه اعلاه ،
 
 
 
 
ومن جهة أخرى تنص المادة 34 من اتفاقية فيينا على انه :
 
" يعفى المبعوث الدبلوماسي من جميع الرسوم والضرائب الشخصية او العينية والقومية او الاقليمية او البلدية باستثناء بعض الضرائب والرسوم ومنها المصاريف المفروضة مقابل خدمات معينة "
 
وبما انه لا يمكن اعتبار الرسوم المفروضة على رخص الدخول الى مطار بيروت لاستقبال الحقيبة السياسية او شخصيات آتية الى لبنان على انها تؤخذ لقاء خدمات معينة ترى انه يقتضي منح الاعفاء منها للبعثات الدبلوماسية .
 
 أمام هذا التباين نرجو ابداء الرأي فيما اذا كان الاعفاء من رسم الطابع المالي على بطاقات دخول مطار بيروت الممنوحة الى البعثات الدبلوماسية يشمل رئيس البعثة فقط أم أنه يشمل رئيس البعثة وموظفي السفارة أو القنصلية الدبلوماسية ( الدبــــلوماسيين وغير الدبلوماسيين ) مع الاشارة الى ان اتفاقية فيينا هي من عداد الاتفاقيات الدولية والمرجع الصالح لتفسيرها هو وزير الخارجية وانه يمتنع بالتالي على سواه من المراجع بما في ذلك المراجع القضائية النظر في شأن هذا التفسير " .
 
بناء عليه
 
حيث أن موضوع البحث ينحصر في تفسير معاهدة دولية هي اتفاقية فيينا .
 
 
وحيث أنه سبق لديوان المحاسبة أن أبدى رأيا استشاريا تحت رقم 12 تاريخ 31/1/1969 في موضوع اعفاء وكالة الاغاثة التابعة لهيئة الأمم المتحدة (الأونروا) من رسم الطابع المالي جاء فيه :
 
" أن وزير الخارجية في لبنان من دون سائر المراجع هو المرجع الصالح لتفسير اتفاقية الحصانات والامتيازات الخاصة بمنظمة الأمم المتحدة وبالتالي لابداء الرأي حول اعفاء وكالة اغاثة اللاجئين الفلسطينيين التابعة لمنظمة الأمم المتحدة من رسم الطابع المالي وأنه يبقى لهذا الوزير أن يطلب الى غيره من المراجع ابداء الرأي في شأن التفسير المذكور على أن يعود له في النهاية أمر البت بهذا التفسير ."
 
وحيث أن رأي ديوان المحاسبة هذا يتفق مع ما استند عليه اجتهاد كل من القضائين الفرنسي واللبناني بالموضوع .
 
وحيث أنه يتأتى عما تقدم ان وزارة الخارجية هي المرجع الصالح لتفسير أحكام اتفاقية فيينا وهي المرجع الصالح لطلب رأي الديوان بالموضوع .
 
وحيث أنه يقتضي بالتالي اعلان عدم صلاحية ديوان المحاسبة لابداء الرأي الاستشاري المطلوب .
 
 
 
 
 
 
 
 
لهذه الاسباب
 
يـرى ديوان المحاسبة :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
 
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية والنيابة العامة لدى الديوان .
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهر كانون الثاني سنة الف وتسعماية وست وتسعين %
 
كاتبة الضيط  رئيس الغرفة    رئيس الغرفة    رئيس الغرفة      رئيس الغرفة     الرئيـس
 
 
أمال فنج     ديب راشـد      حنيفة صبرا   سليمان طرابلسي    عفيف المقدم     حسين حمدان
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في                                                                     
 
رئيس ديوان المحاسبة
 
حسين حمدان
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/11   ||   القرّاء : 2579



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 10 /1996

  رأي استشاري رقم 67 / 2004

 رأي استشاري رقم 22 /1996

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

 رأي استشاري رقم 7 / 2002

 رأي استشاري رقم 95 / 2000

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 42

  رأي استشاري رقم 25 / 2015

 المفكرة - ليوم الاربعاء 24 تشرين الثاني 2010

 رأي استشاري رقم 30 /1995

 رأي استشاري رقم 21

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7039489

  • التاريخ : 18/10/2018 - 20:08

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)