• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1996 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 49 /1996 .

رأي استشاري رقم 49 /1996

 

الجمهورية اللبنــــــــانية
رئاســـــة مجلــــس الــــــــوزراء
       ديــوان المحاسبـــــة
 
رأي استشـــــــاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــــــرأي : 49 /96
تاريخـــــــــــه : 6/11/1996
رقم الاســــاس : 54/96 استشاري
الموضـــــــوع : طلب بيان الرأي حول مطالبة السيد جواد محمد غدار بالتعويض عن منشآت اقامها في المسبح الشعبي في الغازية في العام 1991 .
×    ×    ×
الهيئـــــــــــــــــــــــة :
الرئيـــــــــــــس الاول : عفيـــف المقـدم
رئيس الغرفة الرابعـــة : حنيفـة صبــــــرا
رئيس الغرفة الخامســة : ديـــــب راشــــد
المستشـــــــار المقــرر : جوزف فاضـــل
×    ×    ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة )
بعد الاطلاع على ملف القضية
وعلى تقرير الرئيس المقرر
وبما انه تبين :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/10/1996 ، كتاب رئيس بلدية الغازية الرقم 488 تاريخ 3/10/1996 والمتعلق بالموضوع المنوه به اعلاه .
 
ويستفاد من الملف المذكور :
 
" ان السيد جواد محمد غدار قد تقدم بتاريخ 6/3/1991 من بلدية الغازية بالطلب لاستثمار المسبح الشعبي في الغازية وذلك باعادة تأهيله .
 
وان بلدية الغازية قد وافقت على طلب السيد جواد غدار المسجل تحت الرقم 69 تاريخ 6/3/1991 لتأهيل المسبح الشعبي بغية المحافظة على نظافة الشاطىء والاشراف عليه بعد ورودها كتاب السيد وزير السياحة السيد طلال ارسلان الرقم 521/91 الذي يشير فيه الى انه لم يتقرر حتى تاريخ 14/5/1991 انشاء مسابح على الاراضي اللبنانية وانه فيما خص مضمون كتاب البلدية والذي موضوعه اشراف السيد غدار على المسبح وتأهيله فتعود الموافقة بصدده للجنة البلدية شرط عدم التعدي على الاملاك العامة البحرية .
 
وانه في العام 1991 قد قام السيد جواد محمد غدار ودون حصوله على ترخيص من وزارة الاشغال العامة باقامة حائط من حجر الباطون ( بطول اربعين مترا وبعرض 20 سم وبعلو يبلغ المتر ونصف المتر ) وصب ارضية بالباطون المسلح وفوقها خيمة من قساطل الحديد مسقوفة بالقصب وبناء كافيتريا لبيع المرطبات والسندويشات .
 
وانه بعد اقامة المنشآت المنوه بها اعلاه قامت سرية من المغاوير التابعة للجيش اللبناني بالتمركز في المسبح المذكور لمدة سنتين تقريبا فضلا عن صدور حكم عن القاضي الجزائي في صيدا بتاريخ 1/3/1993 قضى بتغريم السيد جواد محمد غدار بمبلغ عشرين الف ليرة وبازالة الانشاءات المخالفة لاقدامه بالبناء على الاملاك العامة البحرية دون رخصة". وقد تأيد هذا الحكم من قبل محكمة استئناف الجنح في لبنان الجنوبي بتاريخ 20/10/1993 حيث قضت بتصديق الحكم المستأنف مع تعديله لجهة قيمة الغرامة بجعلها مائتي الف ليرة لبنانية والزامه بازالة التعدي ، مما حال دون استثماره بتاتا للمسبح .
 
وان السيد جواد محمد غدار يطالب بالتعويض عن الاضرار التي لحقت به من جراء تأهيل المسبح المذكور .
 
بنــــــاء عليــــــــــه
 
بما ان السؤال المطروح يدور حول معرفة ما اذا كان يمكن لبلدية الغازية صرف تعويضات للسيد جواد محمد غدار عن المنشآت التي اقامها على المسبح الشعبي في الغازية دون ترخيص قانوني من وزارة الاشغال العامة والنقل علما بان المساحة التي اقيمت عليها المنشآت تابعة لوزارة النقل .
 
وبما ان الاملاك العمومية تشمل جميع الاشياء المعدة بسبب طبيعتها لاستعمال الجميع او لاستعمال مصلحة عمومية ومن هذه الاملاك شاطىء البحر حتى ابعد مساحة يصل اليها الموج في الشتاء وشطوط الرمل والحصى .
 
وبما ان المسبح الشعبي في الغازية يقع ضمن نطاق الاملاك المنوه بها اعلاه حسبما تشير الى ذلك بعض المستندات في الملف .
 
وبما انه من الثابت من مستندات الملف وخصوصا من محضر الضبط المنظم بحق السيد جواد محمد غدار ( الرقم 11/401 تاريخ 9/4/1991 ) ومن القرار الصادر عن محكمة استئناف الجنح في لبنان الجنوبي الرقم 286 تاريخ 20/10/1993 ان السيد جواد محمد غدار قد قام بالتعدي على املاك الدولة البحرية بواسطة اقامة منشآت عليها دون ترخيص قانوني من وزارة الاشغال العامة والنقل .
 
وبما ان المادة (2) فقرة أ - من المرسوم الاشتراعي رقم 130 الصادر بتاريخ 16/9/1983 والمتعلق بتعديل المرسوم الاشتراعي رقم 13 تاريخ 25 شباط 1983 المتعلق بتسوية مخالفات البناء قد نصت على انه تهدم دون اي تعويض على نفقة ومسؤولية المخالف الابنية واجزاء الابنية المنشأة في الاملاك العمومية الامر الذي يقتضي معه هدم المنشآت التي اقامها السيد جواد محمد غدار في الاملاك العمومية البحرية دون ترخيص قانوني من السلطات المختصة وذلك دون ان يكون له اي حق بالتعويض عن اقامة تلك المنشآت بل ان نفقات هدم تلك المنشآت هي على عاتق المخالف المذكور وبالتالي فان ما يطالب به السيد غدار ليس واقعا في محله القانوني وليس بامكان البلدية المذكورة صرف اي تعويض للسيد غدار لقاء اقامته تلك المنشآت .  
 
 وما يؤيد وجهة النظر تلك ما جاء في القرار رقم 7/1 الصادر بتاريخ 11/1/1974 والمتعلق باصدار تعليمات مشتركة لتنسيق العمل فيما يتعلق بضبط وازالة المخالفات على الاملاك العامة البحرية من انه تقوم المديرية العامة للنقل بملاحقة تحصيل نفقات الهدم من المخالف في حال توجبها بواسطة الادارات المختصة وكذلك ما ورد ايضا في المادة (23) من القرار رقم 144/س الصادر بتاريخ 10 حزيران 1925 والمتعلق بالاملاك العمومية من انه تقرر العقوبات الادارية والقضائية مع حفظ حق الادارة بالمطالبة بالتعويض عن الضرر وبهدم الاشغال المقامة بصورة غير مشروعة على الاملاك العامة او مناطق الارتفاقات عفوا وبدون حاجة لاي معاملة .
 
وبما انه تأسيسا على ما تقدم لا يحق للسيد جواد محمد غدار اي تعويض لقاء اقامته المنشآت المنوه بها اعلاه ، بل ان هدم تلك المنشآت يكون على نفقته وفقا لما سبق بيانه وبالتالي لا يمكن للبلدية صرف اية تعويضات عن المنشآت المذكورة .
 
لهـــذه الاسبـــــاب
         
          يرى الديوان :
 
اولا   : الاجابة وفقا لما تقدم .
ثانيا   : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغازية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان %
 
×    ×     ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ السادس من شهر تشرين الثاني سنة الف وتسعماية وست وتسعين %
 
كاتب الضبط    المستشار المقرر   رئيس الغرفة          رئيس الغرفة        الرئيــــس الاول
                            
امـــال فنـــج    جوزف فاضل      ديــب راشــد       حنيفــة صبرا            عفيف المقدم
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في
رئيـــــس ديـــــوان المحاسبـــــة
         الرئيــس الاول
 
     القاضي عفيــف المقــدم
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/09/17   ||   القرّاء : 2739



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 30/2008

 رأي استشاري رقم 69 / 2003

 نجار بحث مع سفير الكويت التعاون القضائي

 رأي استشاري رقم 96 / 2003

 رأي استشاري رقم 52/ 2003

 رأي استشاري رقم 29 / 2000

 رأي استشاري رقم 33

 المفكرة - ليوم السبت 26 شباط 2011

 رأي استشاري رقم 21 / 2000

 رأي استشاري رقم 13 / 2001

 رأي استشاري رقم 6/ 1999

 رأي استشاري رقم 47 /1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7046239

  • التاريخ : 20/10/2018 - 21:20

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)