• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (339)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 40 /1995 .

رأي استشاري رقم 40 /1995

 

الجمهوريـــــة اللبنانيـــــــة
   رئاســة مجلـــس الـــوزراء
      ديــوان المحاسبــة
رأي استشــــــاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــــرأي : 40/95
تاريخـــــــــه : 15 / 11 / 95
رقم الاســاس : 39 / 95 استشاري
 
الموضوع   : طلب بيان الرأي حول امكانية صرف النظر نهائيا عن اعداد حساب المهمة العام وقطع حساب الموازنة للسنوات 1990 وما قبل .
×      ×      ×
ان رئيس ديوان المحاسبة
بناء على رأي الهيئة الخاصة المتخذ في جلستها المنعقدة بتاريخ 15/11/1995
( بالاكثرية وخالف رئيس الغرفة الأستاذ ديب راشد لجهة البندين الثاني والثالث من الرأي )
وبعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
انه ورد الديوان بتاريخ 26/8/1995 كتاب المدير العام للاستثمار لدى وزارة الموارد المائية والكهربائية المهندس بسام جابر رقم 1108/7ص والذي تضمن ما يلي :
                                                   2211 
ان قرار مجلس إدارة المصلحة الوطنية لنهر الليطاني رقم 2 تاريخ 31/5/1995 تضمن الموافقة على صرف النظر نهائيا عن اعداد حساب المهمة العام وقطع حساب الموازنة للسنوات 1990 وما قبل .
 
وبعد الاطلاع على مستندات الملف ولا سيما الأسباب التي أملت اتخاذ هذا القرار ولا سيما :
 
- الأسباب الأمنية
 
- وفاة المحتسب السابق المرحوم ايلي كامل
 
- تبعثر المستندات آنذاك في أمكنة مختلفة وتعذر وضعها في مكان واحد .
 
- تلف الجزء الأكبر من المستندات من قبل عناصر غير منضبطة في مختلف مراكز المصلحة .
 
وبما ان المادة -2- من القانون رقم 408 تاريخ 7/2/1995 قضت بصرف النظر نهائيا عن اداء حساب مهمة المحتسبين المركزيين وحساب المهمة العام وقطع حساب الموازنة العامة والموازنات الملحقة للسنوات 1990 وما قبل دون أن تشمل المؤسسات العامة .
 
وبما ان المادة الاولى من القانون رقم 393 تاريخ 12/1/1995 استعاضت عن الفقرة الثانية من المادة 56 من المرسوم الاشتراعي رقم 82 تاريخ 16/9/1983 الملغاة بالنص الآتي : " مع مراعاة القرارات النهائية الصادرة عن ديوان المحاسبة بالنسبة لحسابات السنوات السابقة يمارس ديوان المحاسبة رقابته على الحسابات اعتبارا من حسابات السنة 1991 " .
 
وبما انه لا يتبين مما تقدم بوضوح ماهية النتيجة القانونية للحسابات العائدة الى ما قبل 1991 .
 
لذلك نودعكم ربطا كامل ملف القضية موضوع البحث لابداء الرأي :
 
1- في امكانية اعفاء المصلحة الوطنية لنهر الليطاني من تقديم حسابات المهمة التي يتضمنها الملف المذكور 
 
2- وعما إذا كان هذا الاعفاء ينسحب على جميع المؤسسات العامة الخاضعة لرقابتكم. 
 
بنــــــاء عليــــــــه
 
بما ان القانون رقم 393 تاريخ 12/1/1995 نص على أن " يمارس ديوان المحاسبة رقابته على الحسابات اعتبارا من حسابات السنة 1991 ، ويبنى على هذا النص اعفاء الادارات العامة والمؤسسات العامة من موجب ارسال حساباتها الى الديوان عن السنوات 1990 وما قبلها " .
 
بما انه بمقتضى المادة الثانية من القانون رقم 408 تاريخ 7/2/1995 المتعلق بقطع حساب الموازنة العامة وموازنتي مديرية اليانصيب الوطني والمديرية العامة للحبوب والشمندر السكري الملحقين لعام 1993 ، " يصرف النظر نهائيا عن اعداد حساب مهمة المحتسبين المركزيين وحساب المهمة وقطع حساب الموازنة العامة والموازنات الملحقة للسنوات 1990 وما قبل .
 
وبما ان القانون المذكور لم يتناول المؤسسات العامة كما فيها المصلحة الوطنية لنهر الليطاني فلا يكون الاعفاء من وجوب اعداد الحسابات قد يشمل هذه المؤسسات العامة .
 
وبما انه على سبيل الاستفاضة في البحث ، إذا استحال على أية مؤسسة عامة اعداد حساباتها بسبب قوة قاهرة أو ما شابه ذلك من أسباب الاستحالة المطلقة يسقط عنها حكما موجب اعداد حساباتها عملا بالمبادىء القانونية العامة .
 
لهــــــذه الاســــــباب
يرى ديوان المحاسبة :
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
ثانيا : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الموارد المائية والكهربائية - المدير العام للاستثمار - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان   .
 
                                                                             بيــروت فــي /    / 1995
                                                                             رئيــس ديـــوان المحـاسبــــة
 
                                                                             القاضــي حســين حمـــــــدان
 
أسباب المخالفة في الرأي الاستشاري رقم 40 تاريخ 15/11/1995     
 
بما انه من الواضح من نص الكتاب الوارد أعلاه ومن مجمل مستندات الملف ان السؤال المطروح يتناول حصرا حسابات المهمة وقطع الحسابات التي يتوجب تقديمها لديوان المحاسبة والتي تعود للسنوات 1990 وما قبلها .
وبما انه بموجب القانون رقم 393 تاريخ 12/1/1995 أصبح الديوان غير صالح لممارسة الرقابة على الحسابات عن السنوات المشار اليها ويبنى على هذا القانون وكما جاء في الرأي أعلاه " اعفاء الادارات العامة والمؤسسات العامة من موجب ارسال حساباتها الى الديوان عن السنوات 1990 وما قبلها " .
وبما انه يتأتى عما تقدم انه لم يعد من مجال للكلام عن الزامية اعداد الحسابات المشار اليها بالنسبة للمؤسسات العامة ومن ثم " وعلى سبيل الاستفاضة في البحث " ذكر الأسباب التي من شأنها اعفاء هذه المؤسسات العامة من اعداد حسابات لن تقدم للديوان كونه غير صالح للنظر بها حتى لو أعدت وقدمت له .
لهـــــذه الأسبــاب
أرى ، خلافا لرأي الأكثرية ، ان تقتصر الاجابة على ما جاء في البند الأول من الرأي الوارد نصه أعلاه .
 
بيــــروت فـي 15/11/1995
رئيـــــس الغرفــــة الخامســة
 
القاضي ديــب راشــــد

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/30   ||   القرّاء : 2766



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 لبنان شارك في اعمال المجلس التنفيذي للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

 ديوان المحاسبة يكرّم وهيبة غصين

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري يستقبل مجلس ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 30/2013

 رأي استشاري رقم 27 /2006

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 رأي استشاري رقم 87 / 2002

 رأي استشاري رقم 82 / 2004

 رأي استشاري رقم 6

 رأي استشاري رقم 129 / 2002

 رأي استشاري رقم 56/1994

 رأي استشاري رقم 48/1994

 رأي استشاري رقم 27 / 2002

  رأي استشاري رقم 35 / 2004

 رأي استشاري رقم 114 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2142

  • التصفحات : 7710339

  • التاريخ : 26/03/2019 - 09:11

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)