• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 1995 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 /1995 .

رأي استشاري رقم 42 /1995

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
رأي استشــــارى
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقــــم الرأي :42/95
تاريخــــــــه : 13/12/1995
رقم الاساس : 55/95 استشاري
    
 الموضوع : طلب أمين عام مجلس الوزراء ابداء الرأي الاستشاري باقتراح وزير الموارد المائية والكهربائية اعطاء صلاحيات استثنائية لمدير عام أو مدير المؤسسة العامة .
×      ×      ×
أن رئيس ديوان المحاسبة
بناء على رأي الهيئة الخاصة المتخذ في جلستها المنعقدة بتاريخ 13/12/1995 .
وبعد الاطلاع على ملف القضية تبين :
 
انه ورد على الديوان بتاريخ 16/11/1995 كتاب أمين عام مجلس الوزراء رقم 1276/م.ص تاريخ 14/11/1995 الذي يحيل بموجبه كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية رقم 1383/1ص تاريخ 23/10/1995 المتعلق بالموضوع المشار اليه أعلاه وذلك للاطلاع وبيان الرأي " .
 
 وانه جاء في كتاب وزير الموارد المائية والكهربائية المذكور ما يلي :
 
" - بتاريخ 13/12/1972 صدر المرسوم رقم 4517 تاريخ 13/12/1972 ( النظام العام للمؤسسات العامة ) وحدد في الفقرة التاسعة من المادة العاشرة منه صلاحية مجلس ادارة المؤسسة في عقد النفقة بما يزيد على العشرين ألف ليرة لبنانية ، الأمر الذي يستنتج معه بأن هذا المبلغ هو الحد الأعلى لصلاحية المدير العام والمدير في عقد النفقة .
 
 - عدلت الفقرة التاسعة هذه مرتين الاولى في قانون موازنة عام 1987 اذ ضوعفت آنذاك فبلغت أربعين ألفا والثانية في قانون موازنة 1990 بحيث أضحت وما تزال مليون ليرة لبنانية .
 
 وحيث أن التقلبات الاقتصادية التي شهدناها خلال الفترة الأخيرة ولا سيما بالتحديد التضخم المالي وانكفاء قيمة العملة الوطنية ازاء العملات الأجنبية وبالتخصيص الدولار الأميركي منها كل ذلك أدى الى خفض قيمة الفقرة 9 من حوالي تسعة آلاف د.أ عام 1972 الى ما يعادل 620 د.أ تقريبا حاليا ، وهذا مبلغ ضئيل لا يفي اطلاقا بحاجة المدير العام أو المدير ليتولى مهامه التنفيذية على الوجه المطلوبة وبالسرعة المتوخاة وهي غاية رئيسة تهدف اليها ادارة المرافق العامة بطريقة المؤسسة العامة ،
 
وحيث أن محدودية صلاحية المدير العام هذه في عقد النفقة يربك عمل السلطة التنفيذية ويدفعها ربما الى تجزئة الصفقات بما لا يتوافق وأحكام ومبادىء قانون المحاسبة العمومية .
 
وحيث أن القانون رقم 47 تاريخ 12/7/1993 أجاز لرئيس الدائرة في الادارت العامة صلاحية عقد النفقة بمبلغ ثلاثة ملايين ليرة لبنانية أي ما يوازي في هذا الشأن ثلاثة أضعاف صلاحية مدير عام أو مدير المؤسسة العامة رأس السلطة التنفيذية فيها ، وذلك رغم ما بين المدير العام ورئيس الدائرة من فوارق كبيرة لجهة التراتبية والمسؤولية وحجم الأعمال المنوطة بكل منهم .
 
وحيث أن هذه الفوارق تطرح نفسها أيضا في ميدان المؤسسة العامة ذاتها وتجعل من الضرورة بمكان تعديل حد عقد النفقة للمدير العام والمدير بحيث يصار الى التفريق بين المؤسسات العامة فئة أ أي المؤسسات ذات المديرية العامة والمؤسسات العامة فئة ب أي المؤسسات ذات المديرية .
 
وحيث ان تعديل الفقرة التاسعة المحكي عنها يتم بقانون كون المرسوم 4517 ( النظام العام للمؤسسات العامة ) صدر بتفويض من المشترع بقانون نفذ بالمرسوم رقم 3275 تاريخ 24/5/1972 .
 
وحيث ان الضرورة تقضي باعادة النظر في احكام عدة وردت في المرسوم 4517 واعداد ملف تعديلها يتطلب وقتا ،
 
وحيث ان الحاجة ماسة الى تعديل الفقرة التاسعة وليس بالامكان انتظار انجاز ملف التعديل المومى اليه .
 
لذلك ، فاننا نقترح الموافقة بصورة استثنائية لمدير عام المؤسسة على عقد نفقة بموجب بيان او فاتورة ضمن حد اقصاه عشرون مليون ليرة لبنانية ولمديرها ضمن حد اعلى قدره عشرة ملايين ليرة لبنانية .
 
يرجى عرض هذا الاقتراح على مقام مجلس الوزراء آملين اعطاءه سبيل الايجاب "
 
بنـــــــــاء علـــيه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بشانها تتناول اقتراح وزير الموارد المائية والكهربائية على مجلس الوزراء " الموافقة بصورة استثنائية لمدير عام المؤسسة العامة على عقد نفقة بموجب بيان او فاتورة ضمن حد اقصاه عشرون مليون ليرة لبنانية ولمديرها ضمن حد اعلى قدره عشرة ملاين ليرة لبنانية "
 
وبما ان الاقتراح المذكور لا يتفق مع احكام القانون كما جاء في كتاب السيد الوزير نفسه .
 
وبما انه لا يجوز لمجلس الوزراء ، ولو بصورة استثنائية اعطاء مدير عام ومدير المؤسسة العامة صلاحية لا تتفق مع الاحكام القانونية المرعية الاجراء .
 
وبما ان اقتراح السيد الوزير موضوع البحث يكون واقعا في غير موقعه القانوني .
 
لـهــــــــذه الاسبــــــــــاب
يرى ديوان المحاسبة :
 
اولا : الاجابة وفقا لما تقدم بيانه .
ثانيا : ابلاغ هذا الراي الى كل من امين عام مجلس الوزراء - ووزارة الموارد المائية والكهربائية - ووزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان .
                                                              بيــروت فـي
                                                            رئيــس ديـــوان المحاسبــــة بالوكالة
 

                                                                        عفيــــف المقـــــــدم

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/10/30   ||   القرّاء : 2430



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 مجلس القضاء الاعلى مدد مهلة الترشيح لمباراة معهد الدروس القضائية

  الرئيس بري يستقبل وفد ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 25 /2005

 مواعيد الاختبار الخطي للمرشحين الى المدرسة الحربية

 رأي استشاري رقم 24

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

 رأي استشاري رقم 48 /2006

 رأي استشاري رقم 19/2008

  رأي استشاري رقم 30 /2005

 الرئيس ميقاتي يستقبل رؤساء الهيئات الرقابية والادارية

 رأي استشاري رقم 2/ 2003

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6826298

  • التاريخ : 20/08/2018 - 15:57

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)