• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 24 .

رأي استشاري رقم 24

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 24/2012
تاريخـــه  : 30/4/2012
رقم الأساس   : 32/2012 استشاري
 
 
الموضوع: صلاحية عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة دون /3.000.000/ل.ل.
 
المرجـع : كتـاب محافظ مدية بيروت بالتكليف رقم 8253 تاريخ 24/4/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الـرئــــيس : عوني رمضان
المستشار المقرر  : رمزي نهرا
المستشــــار :  لينا حايك
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 24/4/2012 كتاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف رقم 8253 تاريخ 24/4/2012 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري حول حق المجلس البلدي بعقد نفقة تنقص قيمتها عن ثلاثة ملايين ليرة لبنانية.
 
وان محافظ مدينة بيروت يعرض في كتابه المشار اليه اعلاه ان المادة /67/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118/77 وتعديلاته قانون البلديات نصت على ما حرفيته: "يتولى السلطة التنفيذية في البلدية رئيس المجلس البلدي وفي بلدية بيروت يتولاها المحافظ ولا تطبق على من يتولى السلطة التنفيذية احكام الفقرة 2 من المادة /14/ من المرسوم الاشتراعي رقم 112/59".
 
وان المادة /14/ من القانون عينه حددت على سبيل التعداد صلاحيات رئيس السلطة التنفيذية بما فيها عقد النفقات التي تجرى بموجب بيان او فاتورة.
وان المادة /4/ من القانون الصادر بتاريخ 25/4/1999 نصت بما حرفيته: "يعقد رئيس البلدية (أي رئيس السلطة التنفيذية) نفقات اللوازم والاشغال بموجب بيان او فاتورة ويأمر بتنفيذها عندما لا تتجاوز قيمتها 3 ملايين ليرة لبنانية.
 
وان المادة الوحيدة من القانون رقم 212 تاريخ 26/5/2000 نصت على ما حرفيته: "يجاز للبلديات بقرار من المجلس البلدي عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة إذا كانت قيمتها تفوق الثلاثة ملايين ليرة دون التقيد بأي نصوص تخالف احكام هذه المادة".
 
وخلص الكتاب المذكور الى طلب بيان الرأي حول حق المجلس البلدي بعقد نفقة تنقص قيمتها عن ثلاثة ملايين ليرة لبنانية.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان نص المادة /67/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118/77 (قانون البلديات) واضحة لجهة اعطاء محافظ مدينة بيروت صلاحية رئيس السلطة التنفيذية لدى بلدية بيروت.
 
وبما ان اعطاء رؤوساء البلديات حق عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة عندما لا تتجاوز قيمتها 3 ملايين ليرة لبنانية سنداً للمادة /4/ من القانون الصادر بتاريخ 25/4/1999 انما هو نص صريح لا يحتمل التفسير او التأويل.
 
وبما ان المشترع قد نص على صلاحيات المجلس البلدي مجتمعاً عندما اعطاه صلاحية عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة عندما تفوق قيمتها الثلاثة ملايين ليرة لبنانية ولا تتجاوز /20/ مليون ليرة لبنانية فيكون المشترع قد حدد صلاحية عقد النفقة بشكل محدد وواضح لكل من رئيس البلدية والمجلس البلدي.
 
وبما ان المشترع كان واضحاً ايضاً في المادة الوحيدة من القانون رقم 212/2000 عندما اعطى صلاحية عقد النفقة للمجلس البلدي بموجب بيان او فاتورة اذا كانت قيمتها تفوق الثلاثة ملايين ليرة ولا تتجاوز العشرين مليون بنصه على ما يلي: "دون التقيد بأي نصوص تخالف احكام هذه المادة".
 
وبما انه لا اجتهاد في معرض النص ولا يجوز تطبيق نظريات القياس او نظرية من يستطيع الاكثر يستطيع الاقل (a fortiori) وذلك لاعطاء المجلس البلدي صلاحية عقد النفقات بموجب بيان او فاتورة تنقص قيمتها عن ثلاثة ملايين ليرة وذلك بسبب وضوح النص ورغبة المشترع باعطاء هذه الصلاحية لرئيس البلدية تحديداً وحصراً وللمحافظ في بلدية بيروت كونه يقوم مقام رئيس السلطة التنفيذية.
 
وبما انه ولمجمل ما ذكر يقتضي التقيد بالنصوص الواضحة التي تعطي رئيس البلدية صلاحية عقد نفقة بموجب بيان او فاتورة لغاية الثلاثة ملايين ليرة لبنانية وتعطي ايضاً المجلس البلدي صلاحية عقد النفقة بموجب بيان او فاتورة اذا كانت قيمتها تفوق الثلاثة ملايين ليرة لبنانية ولا تتجاوز العشرين مليون ليرة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثلاثين من شهـر نيسان سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتبة الضبط
 
المستشـار
 
المستشـار
المقرر
الــــرئيس
 
وسيم كاملة
لينا حايك
رمزي نهرا
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 2260



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 مجلس ديوان المحاسبة يعقد اجتماعه الدوري ويتخذ عدداً من القرارات

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 8 /1995

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 30/2014

  لجنة الادارة تتابع درس مشروع تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 49/2014

 معايدة الوزير رحال

 رأي استشاري رقم 40

  قرار لديوان المحاسبة بتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية

 رأي استشاري رقم 29 / 2002

 رأي استشاري رقم 15

 رأي استشاري رقم 59 / 2001

 رأي استشاري رقم 29/1997

 رأي استشاري رقم 131/ 2000

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 21/ 2003

 رأي استشاري رقم 123/ 2000

 اختتام الاجتماع الـ55 للمجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي»

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 68 / 2003

 رأي استشاري رقم 19 / 2007

 رأي استشاري رقم 141/ 2000

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 10 /2006

 رأي استشاري رقم 32

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 رأي استشاري رقم 27/1998

 رأي استشاري رقم 37 /2006

 رأي استشاري رقم 45/1994

 رأي استشاري رقم 40

 رأي استشاري رقم 51/ 1999

 رأي استشاري رقم 55

  رأي استشاري رقم 15/2014

 رأي استشاري رقم 37/2008

 رأي استشاري رقم 85 / 2004

 رأي استشاري رقم 14 / 2001

 رأي استشاري رقم 40

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 30 / 2000

 رأي استشاري رقم 71

 رأي استشاري رقم 106 / 2000

 انعقاد 5 لجان نيابية الاسبوع المقبل

 رأي استشاري رقم 35 /1996

 رأي استشاري رقم 75 / 2002

 وفد مؤسسة الوندسمنستر والاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 4 /2005

 رأي استشاري رقم 1

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5689034

  • التاريخ : 14/12/2017 - 06:28

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)