• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (336)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28 .

رأي استشاري رقم 28

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي :28/2012
تاريخـــه  : 1/6/2012
رقم الأساس   : 20/2012استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي بامكانية السحب من سلفات خزينة معطاة لمؤسسات عامة.
المرجـع :   كتـاب وزير المالية رقم 1108/ص1 تاريخ 23/3/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئـيس الغـرفة   : انعام البستاني
المستشــــار   : افرام الخوري
المستشار المقرر   :  زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 24/3/2012 كتاب وزير المالية رقم 1108/ص1 تاريخ 23/3/2012 الذي يشير فيه الى ما يلي:
 
-   إن كل من مؤسسة مياه لبنان الشمالي ومؤسسة مياه البقاع ومؤسسة مياه لبنان الجنوبي قد اعطيت سلفات خزينة بموجب مراسيم (مرفق ربطاً صوراً عنها) وقد نصت المادة الاولى من مرسوم اعطاء السلفة على ان تُحدد اصول قواعد تسديد هذه السلفة بقانون خاص.
وانه جاء في المادة الثالثة من المراسيم المشار اليها على ان مجرد استعمال الجهة المستلفة لأي جزء من السلفة يعتبر اقراراً منها بالقدرة على التسديد وفق الأصول المنصوص عليها.
 
-         وان وزير الطاقة والمياه تقدم بكتب من وزارة المالية من اجل سحب قيمة السلفات.
 
-   ان التعميم رقم 28/2011 قد حدد آلية الصرف من سلفات الخزينة التي اعطيت بصورة استثنائية للادارات العامة من اجل تغطية نفقاتها.
 

وبالنتيجة، وعلى ضوء النصوص الواردة في قانون المحاسبة العمومية بخصوص سلفات الخزينة، طلب وزير المالية ابداء الرأي بالموضوع لجهة امكانية سحب هذه السلفات:

 
1-   بناءً على قرار صادر عن وزير الطاقة والمياه باعطاء مساهمة الى كل من المؤسسات المشار اليها، ومن ثم التقيد بما جاء في التعميم رقم 28/2011 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء بتاريخ 25/11/2011 بشأن آلية الانفاق من السلفات، مما يوجب عرض المعاملات على كل من مراقب عقد النفقات لدى وزارة الطاقة والمياه ورقابة ديوان المحاسبة المسبقة وبالتالي صرفها ودفعها وفقاً لأحكام قانون المحاسبة العمومية.
2-   سحب السلفة بالاستناد الى احكام المادة /203/محاسبة عمومية وما يليها المتعلقة بسلفات الخزينة دون إصدار قرار من وزير الطاقة والمياه خاضع لرقابة مراقب عقد النفقات وديوان المحاسبة المسبقة.
 
 
بنـاءً عليـه
 
 
بما ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بامكانية سحب سلفات الخزينة المعطاة الى مؤسسات المياه بموجب مراسيم صادرة عن مجلس الوزراء وفقاً لاحدى الآليتين المشار اليهما اعلاه والواردتين في طلب بيان الرأي.
 
وبما انه وللاجابة على ذلك يقتضي التمييز بين حالتين:
 
الحالة الاولى : تتعلق فيما إذا كان قرار اعطاء السلفة الى المؤسسات العامة يندرج ضمن اطار مساهمة وزارة الطاقة والمياه في نفقات هذه المؤسسات العامة (مساهمات الى مؤسسات عامة)، وكان اعطاء هذه المساهمات من سلف الخزينة بدلاً من اعتمادات الموازنة العامة على ان تسدد بموجب قانون خاص فانه في هذه الحالة يقتضي التقيد بالتعميم رقم 28/2011 الذي حدد آلية للصرف من سلفات الخزينة التي اعطيت بصورة استثنائية للادارات العامة من اجل تغطية نفقاتها.
 
الحالة الثانية : تتعلق فيما إذا كانت الغاية من السلفة هي امدادات لتغذية صناديق المؤسسات العامة وفقاً لما جاء في المادة /203/ وما يليها من قانون المحاسبة العمومية. فإنه في هذه الحالة يقتضي على الادارة التقيد باحكام قانون المحاسبة العمومية إن لجهة سحبها او لطريقة تسديدها لا سيما ان السلفة هي دين على المؤسسة العامة ويقتضي تسديدها باعادة قيمتها نقداً الى الخزينة ضمن المهل المحددة لذلك.
 


لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الاول من شهـرحزيران سنة الفين واثني عشر./.
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان
 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 3117



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 اصدر رئيس ديوان المحاسبة مذكرة الى جميع الادارات العامة والمحتسبين المركزيين وكتاب العدل

 اقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة ذكرى عاشوراء

 مذكرة بإقفال جميع الإدارات العامة الاثنين بمناسبة رأس السنة الهجرية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 10/1994

 رأي استشاري رقم 59/2008

 رأي استشاري رقم 48/2008

  رأي استشاري رقم 74 / 2004

 ديوان المحاسبة احال تقرير ملف المازوت الى النيابة العامة ليصار الى محاكمة المقصرين

 

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 33/ 1999

 رأي استشاري رقم 122 / 2001

 رأي استشاري رقم 33/1997

 رأي استشاري رقم 23/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2138

  • التصفحات : 8462483

  • التاريخ : 15/10/2019 - 10:53

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)