• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (356)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 46 .

رأي استشاري رقم 46

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 رقم الــرأي :46/2012
تاريخـــه  : 4/10/2012
رقم الأساس   : 60/2012استشاري
 
الموضوع: تصديق القرار البلدي بشأن اسعاف المعوز.
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية بيت مري رقم 192  تاريخ 25/6/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئـيس الغـرفة    :  انعام البستاني
المستشـار المقرر :  افرام الخوري
المستشــــار    : كاتي شليطا
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/6/2012 كتاب رئيس بلدية بيت مري رقم 192 تاريخ 25/6/2012 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن مدى خضوع المساعدات المقرر اعطاؤها الى المعوزين لتصديق القائمقام.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بمدى خضوع قرارات المجلس البلدي باعطاء مساعدات الى المعوزين لمصادقة القائمقام عملاً بأحكام المادة /60/ من قانون البلديات.
 
وبما ان المادة /60/ من قانون البلديات المتعلقة بالقرارات الخاضعة لتصديق القائمقام يجب ان تفسر في ضوء احكام المادة /59/ من القانون نفسه وكلتا المادتين تعدلتا بالقانون الصادر بتاريخ 25/4/1999.
 
وبما ان المادة /59/ سواء قبل التعديل ام بعده وضعت المبدأ العام وهي ان قرارات المجلس البلدي لا تخضع لمصادقة سلطة الرقابة الادارية وذكرت بعضها على سبيل المثال.

وبما ان ما يخضع لسلطة الرقابة الادارية من قرارات المجلس البلدي هو ما اشارت اليه حصراً المواد /60/ و /61/ و /62/ من قانون البلديات.
 
وبما انه بموجب المادة /59/ قبل التعديل لم يكن اسعاف المعوزين يخضع لسلطة الرقابة الادارية إلا في حال تجاوزت قيمة المساعدة الفي ليرة لبنانية وفي الحالة الاخيرة يخضع قرار المساعدة لمصادقة القائمقام.
 
وبما انه بعد التعديل الذي طال المادتين /59/ و /60/ من قانون البلديات بموجب القانون الصادر في 25/4/1999 فان اسعاف المعوزين لم يعد مذكوراً ضمن القرارات التي عددتها على سبيل المثال المادة /59/ ولا ضمن القرارات التي عددتها حصراً المادة /60/.
 
وبما ان عدم ذكر اسعاف المعوزين في النص الجديد للمادتين /59/ و /60/ يخرجه عن حكم المادة /60/ التي حددت حصراً القرارات الخاضعة لمصادقة سلطة الرقابة الادارية ولا يخرجه عن احكام المادة /59/ التي عددت على سبيل المثال القرارات التي لا تخضع لمصادقة الرقابة الادارية.
 
وبما ان هذا المنحى في التفسير يتفق مع الاستقلال المالي والاداري الذي تتمتع به الهيئات المحلية المنتخبة ومع المبدأ العام الذي كرسته المادة /59/ في نصيها القديم والجديد لجهة عدم اخضاع قرارات المجلس البلدي لمصادقة سلطة الرقابة الادارية إلا في الحالات المحددة حصراً في القانون.
 
وبما ان اسعاف المعوزين لا يخضع ايضاً لمصادقة المحافظ ووزير الداخلية عملاً بالمادتين /61/ و /62/ من قانون البلديات.
 
وبما انه يترتب على ما تقدم ان اسعاف المعوزين بخروجه عن حكم المادة /60/ بات خاضعاً للمبدأ العام الذي كرسته المادة /59/ وهو عدم خضوع قرارات المجلس البلدي لتصديق سلطة الرقابة الادارية.
 
وبما انه واستطراداً تبين ان النص الجديد للمادتين /59/ و /60/ أبقى على اسعاف المعاقين ضمن القرارات التي لا تخضع في الاصل لتصديق سلطة الرقابة الادارية إلا اذا تجاوزت قيمتها مبلغاً معيناً.
 
وبما ان المبدأ ذاته كان منطبقاً على اسعاف المعوزين بموجب النصوص القديمة للمادتين /59/ و /60/ وذلك الى حين ادخل التعديل الجديد على المادتين المذكورتين بالقانون الصادر في 25/4/1999.
وبما انه لم يتبين لديوان المحاسبة مبررات اخراج اسعاف المعوزين عن حكم المادتين /59/ و /60/ وابقاء اسعاف المعوقين خاضعاً لهاتين المادتين.
 
وبما انه للسبب المبين اعلاه فان ديوان المحاسبة يرى ضرورة تعديل المادتين /59/ و /60/ من قانون البلديات بما يؤدي الى الابقاء على وضع المعوزين مشابهاً لوضع المعاقين وبالتالي اخضاع قرارات المجلس البلدي بشأنهما لتصديق سلطة الوصاية عند تجاوزها حداً معيناًً.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيت مري - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع من شهـرتشرين الاول سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
كاتي شليطا
افرام الخوري
انعام البستاني
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 2951



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة زار السعودية وبحث مع رئيس ديوان المراقبة العامة وعدد من الشخصيات التعاون المشترك بين الاجهزة الرقابية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفدا من برنامج الامم المتحدة لمكافحة الفساد

 مجلس النواب ينتخب خمسة أعضاء للمجلس الدستوري

 انتهاء اجتماع القضاة في قصر العدل بتوافق الحاضرين على تعليق الاعتكاف

 رئيس ديوان المحاسبة عرض مع مؤسسة سيجما تعزيز التعاون: لتطوير الاجهزة الرقابية

 رئيس ديوان المحاسبة: دراسة قطع الحساب لكلّ سنة يحتاج إلى أربعة أشهر من التدقيق

 مذكرة ادارية باقفال الادارات العامة في اليومين الأول والثاني من عيد الفطر المبارك

 لقاء بين كنعان وديوان المحاسبة عرض ملف التوظيف والحسابات المالية

  رئيس الجمهورية عرض مع وفد قضائي ملاحظات الجسم القضائي على مشروع موازنة 2019

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 83 / 2003

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

 رأي استشاري رقم 29 / 2000

 رأي استشاري رقم 16 / 2004

 رأي استشاري رقم 24

 نجار بحث مع غانم في التحضيرات لافتتاح السنة القضائية

 رأي استشاري رقم 33/2008

 نقيب الصحافة يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 46/1997

 رأي استشاري رقم 113/ 2004

 رأي استشاري رقم 40 / 2001

  رأي استشاري رقم 32 /2005

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2159

  • التصفحات : 8215613

  • التاريخ : 18/07/2019 - 00:34

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)