• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 50 .

رأي استشاري رقم 50

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
  رقم الــرأي :50/2012
تاريخـــه  : 17/10/2012
رقم الأساس   : 49/2012استشاري
 
الموضوع: امكانية اسقاط اقسام من املاك عمومية معتدى عليها بالبناء الى املاك خصوصية (بلدية او دولة) وبيعها.
 
المرجـع :   كتـاب السيد وزير الاشغال العامة والنقل رقم 508/ص تاريخ 29/5/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئـــــيس   : عوني رمضان
المستشار المقرر   : رمزي نهرا
المستشــــار   :  لينا حايك
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 31/5/2012 كتاب السيد وزير الاشغال العامة والنقل رقم 508/ص تاريخ 29/5/2012 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان وزير الاشغال العامة يعرض في كتابه المذكور الى انه ورد في رأي ديوان المحاسبة الاستشاري رقم 45/2000 تاريخ 5/5/2000 ما يلي:
 
1- ان امكانية اسقاط الجزء المعتدى عليه من الملك العام الى الملك الخاص قبل الهدم مع ما يترتب على ذلك من نتائج بما في ذلك البيع جائز قانوناً إذا ارتأت الادارة بعد توفر الشروط القانونية لذلك.

2- ان الامكانية المذكورة في البند الاول تبقى جائزة ولو حصل البناء في الملك العام بعد تاريخ 26/3/1964 لأن الاسقاط في حال حصوله سيتم خارج نطاق تطبيق قانون التسوية الاخير 324/94 وبالتالي سيكون محكوماً بالقواعد العامة المنصوص عليها بالقرارين رقم 144/1925 ورقم 275/1926.

 
3- لا يترتب اية مسؤولية على الادارة طالما بقي تصرفها في هذا الصدد موافقاً لأحكام القرارين آنفي الذكر المتعلقين بالاملاك العامة والخاصة.
 
وان هذا الرأي يتعارض مع قرار ديوان المحاسبة رقم 1761/ر.م تاريخ 30/11/2011 بعدم الموافقة على مشروع عقد بيع فضلة عقار للدولة من منطقة الدكوانة العقارية (قضاء المتن) اسقطت الى املاك الدولة الخصوصية بموجب المرسوم رقم 4774 تاريخ 2/8/2012 والذي جاء فيه:
انه في حال وجود تعدي يقتضي العودة الى احكام القانون رقم 324/96 والمتعلق بتسوية مخالفات البناء والذي تضمن احكام جديدة بحالات محددة لم تلحظ في السابق في القوانين المرعية الاجراء (الرأي الاستشاري رقم 8/96).
 
وخلص وزير الاشغال العامة بكتابه المشار اليه الى طلب الرأي حول توضيح التباين الحاصل بين القرارين 1761/ر.م تاريخ 30/11/2011 والرأي الاستشاري رقم 45/2000 تاريخ 5/5/2000 سيما ان الاخير تضمن توضيحاً لرأي ديوان المحاسبة رقم 8/96 تاريخ 21/3/1996.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب يتمحور حول توضيح التباين الحاصل بين الرأي الاستشاري رقم 45/2000 والقرار الاداري في اطار الرقابة الادارية المسبقة رقم 1761/ر.م/2011.
 
وبما ان الديوان يرى ان موضوع الرأي الاستشاري رقم 45/2000 كان عاماً تضمن امكانية اسقاط اقسام من املاك عامة معتدى عليها بالبناء الى املاك خاصة.
 
وبما ان القرار رقم 1671/ر,م/2011 كان قراراً ادارياً صدر بناء على مشروع عقد بيع لفضلة العقار رقم 1955/الدكوانة التي اسقطت من الاملاك العامة الى املاك الدولة الخصوصية بموجب المرسوم رقم 4774/2010 الى مالك العقار المجاور.
 
وبما ان القرار الاداري المذكور اتخذ بناء لبيع فضلة عقار معينة أي ان القرار لم يكن عاماً كحالة الرأي الاستشاري المذكور إنما اتى ليفرض حلاً معيناً لحالة خاصة.
 

وبما ان الادارة لم تتقيد بقرار الديوان المذكور إنما عمدت عندما عرض الامر عليها الى طلب رأي الديوان مجدداً لتوضيح التباين الحاصل برأيها بين قرار الديوان الذي اتى خاصاً لحالة معينة ورأي الديوان الاستشاري.

 
وبما ان الديوان لا يرى اي تباين في القرار الاداري في اطار الرقابة الادارية المسبقة الذي فرض شروطاً معينة يقتضي التقيد بها لكي يصدر قراراً بالموافقة على مشروع عقد البيع المعروض.
 
وبما ان الحالة المعروضة امام الديوان كانت لعقار اسقط من الاملاك العامة الى املاك الدولة الخصوصية اما الرأي الاستشاري رقم 45/2000 تمحور حول امكانية اسقاط اقسام من املاك عامة معتدى عليها بالبناء الى املاك خاصة.
 
وبما انه كان يقتضي على الادارة تطبيق ما جاء في قرار الديوان في اطار الرقابة الادارية المسبقة لأنه يعالج حالة معينة تطرقت لها الادارة بنفسها فيقتضي تطبيق قرار الديوان في هذه الحالة المعينة دون النظر الى اجتهادات سابقة للديوان اتخذت لحالات اخرى عولجت في حينه.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع عشر من شهـرتشرين الاول سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئـيس
وسيم كاملة
لينا حايك
رمزي نهرا
عوني رمضان
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 2092



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رئيس ديوان المحاسبة يهنىء اللبنانيين بمناسبة الاضحى المبارك

 رأي استشاري رقم 52 /2006

 رأي استشاري رقم 67/2008

 بري حضرت امسية شعرية في اطار مهرجانات صور الدولية

 "المال" اقرت القانون المتعلق

 رأي استشاري رقم 12/ 2003

 رأي استشاري رقم 60 / 2000

 رأي استشاري رقم 16 /1995

 رأي استشاري رقم 87 / 2002

 رأي استشاري رقم 20 /1995

 رأي استشاري رقم 46 /1996

 رأي استشاري رقم 65/2008

 مجلس القضاء الاعلى بحث التحضيرات لافتتاح السنة القضائية

 رأي استشاري رقم 15 /1996

 رأي استشاري رقم 13 / 2000

 رأي استشاري رقم 121 / 2003

 رأي استشاري رقم 28/ 2003

 رأي استشاري رقم 138 / 2002

 رأي استشاري رقم 38/ 2003

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي

 المجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي» يدعو إلى إيلاء التخطيط الإستراتيجي «الأهمية اللازمة»

 رأي استشاري رقم 86 / 2001

 رأي استشاري رقم 38 / 2001

 رأي استشاري رقم 14 / 2015

 رأي استشاري رقم 30

 ديوان المحاسبة يرفض استغلال اسمه في المزايدات السياسية

 رأي استشاري رقم 26

 رأي استشاري رقم 22 /2006

 رأي استشاري رقم 88 / 2001

 رأي استشاري رقم 84

 العميد بصبوص التقى رئيس ديوان المحاسبة وتشديد على التعاون بين الامن الداخلي والهيئات الرقابية

 وفد رسمي من ديوان المحاسبة يزور فرنسا تلبية لدعوة رسمية من محكمة الحسابات

 رأي استشاري رقم 70 / 2001

 رأي استشاري رقم 20/2014

 رأي استشاري رقم 77 / 2004

 رأي استشاري رقم 99 / 2002

 رأي استشاري رقم 1/2008

 رأي استشاري رقم 6 /1995

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً من ديوان المحاسبة في فرنسا

 رأي استشاري رقم 43

 رأي استشاري رقم 43/1994

 رأي استشاري رقم 84 / 2004

 رأي استشاري رقم 84 / 2002

 رأي استشاري رقم 66 / 2000

  رأي استشاري رقم 38 /2005

  رأي استشاري رقم 04/2014

 ممثل الاتحاد الاوروبي لمشروع التوأمة لتنمية القدرات المؤسسية يزور ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 145/ 2000

 رأي استشاري رقم 44 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040482

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:07

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)