• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 52 .

رأي استشاري رقم 52

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي :52/2012
تاريخـــه  : 13/11/2012
رقم الأساس   : 79/2012استشاري
 
الموضوع: قانونية صرف الاكلاف المترتبة لشركة سانتيك.
 
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 1951 تاريخ 12/9/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيس الغرفــة   : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : بولا هيكل اسطفان
المستشار المقرر   :  روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/9/2012 كتاب رئيس بلدية زحلة – معلقة رقم 1951 تاريخ 12/9/2012 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في ما خصّ قانونية صرف اكلاف اعادة تأهيل الآلية "كات 950" من قبل متعهد أعمال تشغيل المطمر الصحي "شركة سانتيك" عملاً بدفتر الشروط الخاص المرفق ربطاً.
 
وانه يتبين من مستندات الملف ما يلي:
 
-          بتاريخ 27/3/2012 تقدمت "شركة مورز" ش.م.م. وبالاستناد الى العقد المبرم مع بلدية زحلة للاشراف على تشغيل المطمر الصحي بموجب القرار البلدي رقم 354 تاريخ 10/9/2012، بفاتورة مقدمة من قبل "شركة سانتيك" ش.م.م.، عن تشغيل مركز زحلة – معلقة لمعالجة النفايات الصلبة لاسيما إصلاح واعادة تأهيل آلية "CAT 950" علماً ان "شركة مورز" ش.م.م. قد نظمت هذه الفاتورة بعد التدقيق فيها، وتفيد بأن أعمال الصيانة التي تشمل قيمتها العقد، قد تمت عند الوكلاء المعتمدين او بعد التنسيق معهم.

وقد ابدت "شركة مورز" تحفظها على اعمال الصيانة التي تمت عند كل من Sarcom" و "MohamedSendan ، علماً ان قيمة هذه الأعمال هي ضمن التخفيضات الواردة في الفاتورة.

 
-        بتاريخ 3/4/2012 وافق رئيس دائرة الهندسة في البلدية (فنياً) على دفع المبالغ المستحقة لشركة سانتيك، عن اعادة تأهيل الآلية، وذلك بالاستناد الى الكشف المجرى من قبل المهندس الاستشاري والمكتب المكلف بالاشراف (MORES)، علماً ان القيمة المستحقة حسب الكشف المذكور هي /41,456,250/ل.ل. يدخل ضمنها بدل الضريبة على القيمة المضافة.
 
-        بتاريخ 11/4/2012 لفت رئيس الدائرة المالية في البلدية النظر الى ما يلي:
 
·     إن "شركة مورز" قد وافقت على اعمال الصيانة مع تحفظها على الاعمال التي تمت عند كل من "محمد سندان وساركوم" عملاً بمهامها الاساسية المحددة في العقد الجاري بينها وبين البلدية وأولها مراقبة اعمال المتعهد ومدى تقيدّه التام بدفتر الشروط الذي ينص على أنه يقتضي على المتعهد توقيع عقد صيانة مع الشركات المصنفة او الشركات التي تمثل المصنع بما يخص الآليات الموجودة في الموقع على سبيل المثال ""Caterpillar.
 
·     إن كافة الفواتير المرفقة هي غير اصلية كذلك الطابع القانوني الملصق على كل منها وايضاً تفاصيل نفقات صيانة الرفش مرسلة بالفاكس وليس من مرجعها الاصلي والذي يفترض به التوقيع عليها.
 
·     إن الفاتورة غير الاصلية الصادرة عن كاراج "فرح الخراط" قد تضمنت تركيب دواليب تراكتور عدد 2 مستعمل، فمن يؤهل آلية بهذا الحجم بدواليب مستعملة؟
 
·     ورد في لائحة فواتير اصلاح واعادة تأهيل" كات 950" تخفيضات لصالح البلدية بقيمة /5,188,181,90/ل.ل. فإذا كان السعر حسب العقد /37,687,500/ل.ل. فكيف يبقى السعر بعد التخفيضات نفسه سعر العقد ؟ فالاولى حسم التخفيضات بحيث يصبح  مجموع اكلاف الصيانة الصافي /32,499,318,10/ل.ل. يضاف اليه القيمة المضافة فيصبح /35,749,249,91/ل.ل. بدلاً من /41,456,250/ل.ل. وبالتالي تكون التخفيضات فعلاً لصالح البلدية.
 
من هذا المنطلق يفيد رئيس الدائرة المالية بعدم امكانية صرف النفقة للمخالفة الواضحة لدفتر الشروط الخاص في بعض منها ولعدم استكمال الاصول القانونية في بعضها الآخر...

بنـاءً عليـه

 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بقانونية صرف الاكلاف المترتبة لشركة Saniteck عملاً بدفتر الشروط الخاص الموضوع للصفقة.
 
وبما ان هذا الموضوع يدخل في اطار تنفيذ العقد الذي سبق ان خضع لرقابة الديوان المسبقة.
 
وبما ان الديوان لا يبدي رأياً استشارياً في الموضوعات الخاضعة لرقابته الادارية او القضائية كون مسألة استلام اية اعمال خلافاً لدفتر الشروط الخاص او لأحكام دفتر الشروط والاحكام العامة او لأصول الاستلام عموماً قد يشكل نزاعاً بين الفريقين يفترض معه إما تنظيم عقد مصالحة بالشأن او الرجوع الى الجهات القضائية المختصة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية زحلة - معلقة – المراقب العام لديها - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير
بولا هيكل اسطفان
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 2624



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 23/2013

  رأي استشاري رقم 44/2013

 رأي استشاري رقم 5

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

  رأي استشاري رقم 4 / 2016

 رأي استشاري رقم 61 / 2002

 رأي استشاري رقم 32/1997

 رأي استشاري رقم 2/2013

 رأي استشاري رقم 40 /1996

 رأي استشاري رقم 17 /1995

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

 رأي استشاري رقم 57 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300684

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)