• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (336)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2012 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 56 .

رأي استشاري رقم 56

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي :56/2012
تاريخـــه  : 27/11/2012
رقم الأساس   : 33/2012استشاري
 
الموضوع: تحصيل واردات مواقف عامة في زحلة.
 
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 9108_/د  تاريخ 23/4/2012.                          16606/210
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيـــــس :   عوني رمضان
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
المستشــــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/4/2012 كتاب وزير الداخلية والبلديات عدد 9108/د تاريخ 23/4/2012 المتضمن طلب الرأي الاستشاري بموضوع تحصيلات واردات المواقف العامة على العقارات رقم 421 و 422 و 432 و 464 و 465 من منطقة الميدان العقارية.
 
ويستفاد من طلب الرأي ومرفقاته وجود تناقض يستدعي تفسيراً بين تحديد السعر بخمسة واربعين مليون ليرة وبين تحديد حصة البلدية بنسبة مئوية من عائدات المواقف.
 
وانه بتاريخ 28/6/2012 جرى استيضاح رئيس البلدية حول الموضوع.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب يتعلق بتفسير سعر المزايدة الذي اختلف عليه المتعهد مع البلدية، حيث يعتبر الاول ان المطلوب منه هو 10% من اصل السعر الادنى المحدد ب 45 مليون ليرة، بينما تعتبر البلدية ان المطلوب 10% من ايرادات المواقف زائد 45 مليون ليرة.
 
بما ان المادة /17/ من دفتر الشروط الخاص تنص على ما يلي: " يحدد السعر الادنى للمزايدة بمبلغ 45 مليون ليرة لبنانية".
 
وبما ان المادة /24/ من دفتر الشروط فرضت على العارض في البند ثانياً تقديم بيان بتوزيع نسب الحاصلات وفقاً للنموذج المرفق بدفتر الشروط الخاص والذي يحدد النسبة المئوية التي التزم المتعهد بتسديدها من اصل عائدات وقوف السيارات.
 
وبما ان تحديد حدٍ ادنى للمزايدة يقع في موقعه القانوني إذ لا يجوز اطلاق مزايدة دون تحديد السعر الادنى الذي ستنطلق منه وذلك سنداً للمادة /60/ من القرار رقم 275/1926.
 
وبما ان سعر الافتتاح يكون المنطلق الذي سيُزاد عليه إما مبالغ مقطوعة او نسبة مئوية محتسبة على اساس الايرادات.
 
وبما ان مواد دفتر الشروط لم تأتِ واضحة كفاية ليعلم الملتزم موجباته ويتقدم بسعره بشكل دقيق وليصار بعد ذلك الى الزامه بالسعر الذي تعهد به وان اخطأ في التقدير.
 
وبما ان دراسة واقعية لعدد السيارات التي تدخل الى الموقف والتي تبلغ 170 سيارة وبيان الايرادات غير الصافية التي تنتجها وفقاً للتعرفة التي وضعتها البلدية والزمت بها المتعهد في المادة الثامنة من دفتر الشروط الخاص والتي تبلغ الفي ل.ل. لكل سيارة تدخل الى الموقف وعشرين الف ليرة كاشتراك شهري، تظهر ان القيمة التي تحافظ على التوازن المالي للعقد تنطلق من اعتبار حصة البلدية الصافية السنوية يجب ان لا تنخفض عن 45 مليون ليرة.
 
وبما ان نسبة ال 10% من التحصيلات التي التزم بها المتعهد تفرض على ما يتجاوز ال 45 مليون ليرة عند تجاوز هذا الحد ولا تطبق اذا بقيت العائدات اقل منه.
 
وبما ان هذه الطريقة بالاحتساب توجب على البلدية رقابة مستمرة على الملتزم وعلى العائدات المحصّلة، وتعتبر مكلفة ويمكن الاستعاضة عنها بالتلزيم على اساس مبلغ مقطوع يزاد بوضوح على العائدات الدنيا المقدرة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم:
 
-          اعتبار حصة البلدية الدنيا خمسة واربعين مليون ليرة سنوياً، وعدم تطبيق نسبة العشرة بالمئة الاضافية إلا اذا تجاوزت العائدات الفعلية هذه القيمة.
-          توصية البلدية بتلزيم المواقف مستقبلاً على اساس مبلغ مقطوع يتجاوز السعر التخميني الذي تقدره البلدية.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية زحلة - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واثني عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الرئــــيس
وسيم كاملة
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2012
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2013/09/28   ||   القرّاء : 3237



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 اصدر رئيس ديوان المحاسبة مذكرة الى جميع الادارات العامة والمحتسبين المركزيين وكتاب العدل

 اقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة ذكرى عاشوراء

 مذكرة بإقفال جميع الإدارات العامة الاثنين بمناسبة رأس السنة الهجرية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

 لجنة المال والموازنة تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 لجنة المال والموازنة ناقشت مشروع القانون الوارد بالمرسوم رقم 9458 الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة إدارية تتعلق بدوام الموظفين والمستخدمين في شهر رمضان

 الرئيس الحريري أصدر 4 مذكرات بالتعطيل أيام الجمعة العظيمة والفصح

 موعد بدء العمل بالتوقيت الصيفي 2019

  ديوان المحاسبة تسلم حسابات المالية لإنجاز قطع الحساب

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 56/2013

 رأي استشاري رقم 90 / 2004

 رأي استشاري رقم 23 /1995

 رأي استشاري رقم 19 /2005

 رأي استشاري رقم 96 / 2002

 اطلاق "المجموعة الضريبية اللبنانية" لمناقشة الضرائب

 رأي استشاري رقم 33 /1995

  رأي استشاري رقم 23/2013

  رأي استشاري رقم 35/2013

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 92 / 2000

 رأي استشاري رقم 56/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2138

  • التصفحات : 8462470

  • التاريخ : 15/10/2019 - 10:52

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)