• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (320)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 43 .

رأي استشاري رقم 43

 

       المدعي العام
           
 القاضي الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـس الـوزراء
   ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 43/2009
تاريخـــه  : 29/4/2009
رقم الأساس   : 55/2008استشاري
 
الموضوع:   فسخ التزام الطريق الزراعي بريصا- كرم دهبه / قضاء الهرمل.
 
المرجـع :     كتاب رئيسة اللجنة الادارية لمكتب تنفيذ المشروع الاخضر رقم 1208 تاريخ 28/10/2008.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة        : عبد الرضى ناصر
المستشـــــار : جوزيف الكسرواني
المستشـار المقرر : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/10/2008 كتاب رئيسة اللجنة الادارية لمكتب تنفيذ المشروع الاخضر رقم 1208 تاريخ 28/10/2008 الذي تطلب بموجبه ابداء الرأي بفسخ التزام الطريق الزراعي بريصا – كرم دهبه / قضاء الهرمل وتصفية حقوق المتعهد المادية وتحرير التأمين المصرفي النهائي والتوقيفات العشرية لقاء تنازل المتعهد خطياً عن المطالبة بأي عطل او ضرر او تعويض ناتج عن تنفيذ الالتزام جزئياً او عن الواقع القائم.
 
وان الكتاب اعلاه يتضمن ما يلي:
 
- بموجب مناقصة عامة اجريت في 24/11/2004 رسا تنفيذ الطريق الزراعي بريصا – كرم دهبه / قضاء الهرمل على المتعهد شركة غلوبال كونتراكتينغ ش.م.م. بسعر اجمالي قدره /992.782.167/ل.ل
 


 
 
 
- بتاريخ 3/8/2005 وافق ديوان المحاسبة على التلزيم بموجب قراره رقم 828/ر.م.
 
- تبلغ المتعهد تصديق الالتزام فتقدم بالتأمين المصرفي النهائي وباشر العمل بتاريخ 13/5/2006 حيث حددت مدة التلزيم بـ 500 يوماً ومددت لاحقاً ولمرتين لغاية 30/11/2008.
 
- اعتباراً من 12/7/2006 ولغاية اشهر عديدة نتيجة العدوان الاسرائيلي واستمرار اجواء الحذر في المنطقة، اضطر المتعهد الى التوقف قسراً.
 
- اثناء التنفيذ، اعترض مسلحون مجهولون ولمرات متكررة على تنفيذ الاشغال ووجهوا تهديدات للمتعهد ولفريق عمله لوقف العمل تحت طائلة التسبب بأضرار للعمال وللآليات حيث كان يُسمع غالباً اطلاق نار قريباً من موقع العمل ومحيطه، ما الحق اضراراً مادية بالمتعهد، علماً ان القوى الامنية في المنطقة تبلغت هذا الواقع وطلب اليها التدخل لوضع حد لهذه التصرفات لكن دون نتيجة.
وان تعـرض الآليات والعمال للاعتداء والتهديد موثق ومسجل لدى قوى الامن الداخلي.
 
- هذا وكانت الادارة  تخضع لهذا الواقع الشاذ لأنها لا ترغب في التسبب بأذى للمتعهد ولفريق عمله وآلياته ولموظفيها المشرفين على التنفيذ الذين بدورهم تلقوا تهديدات ومنعوا من سلوك الطريق للكشف على تنفيذ الاشغال، ما ادى الى توقف العمل نتيجة الوضع القائم واستحالة متابعته في ظله.
وبما ان الطريق اصبح سالكاً في قسم منه إلا ان وقائع ومعطيات عدة طرأت اثناء التنفيذ ادت الى استحالة اكماله.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المعروضة تتعلق بامكانية فسخ التزام الطريق الزراعي بريصا – كرم دهبه / قضاء الهرمل نظراً لاستحالة متابعة تنفيذه من قبل المتعهد واضطراره الى التوقف عن العمل بسبب تعرضه تكراراً لتهديدات مسلحة طالت العمال والآليات.
 
 
وبما ان مقاومة تنفيذ الاشغال بالقوة تعتبر وفق اجتهاد القضاء الاداري قوة قاهرة يعفى معها المتعاقد من تنفيذ الموجب الذي اصبح مستحيلاً، وعندما تجعل القوة القاهرة تنفيذ العقد امراً مستحيلاً استحالة نهائية يصبح فسخ العقد سبباً مشروعاً وعلى الادارة ان تعوض على المتعاقد معها عن التكاليف التي تكبدها دون التعويض عن الربح الفائت وهذه التعويضات تحدد من قبل الاجهزة المعنية داخل الادارة ووفقاً للأصول المقررة بهذا الخصوص.
 


 
 
 
وعليه فان الحل المقترح من قبل ادارة المشروع الأخضر، ألا وهو فسخ الالتزام، يتوافق مع ما تقدم ويجد تطبيقاً له ايضاً في المادة /72/ من النظام المالي للمشروع الاخضر التي تمنح الادارة سلطة استنسابية لاتخاذ الحل المناسب ازاء خلافات التنفيذ.
 
 
لــذلــك
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الزراعة – المشروع الاخضر-  والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع والعشرين من شهـرنيسان سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
المقرر
 
المستشــار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزيف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2009
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/25   ||   القرّاء : 2660



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 56/2014

  رأي استشاري رقم 35 /2005

 رأي استشاري رقم 49

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

  رأي استشاري رقم 45 / 2004

 رأي استشاري رقم 26

  رأي استشاري رقم 24 / 2015

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 15

  رأي استشاري رقم 40 / 2015

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2122

  • التصفحات : 7263201

  • التاريخ : 11/12/2018 - 03:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)