• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (317)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 47 .

رأي استشاري رقم 47

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 47/2009
تاريخـــه  : 14/5/2009
رقم الأساس   : 41/2008استشاري
 
الموضوع:   مدى حق بلدية بيروت في حجز الضمان المقدم من شركة بزنس آند جونز بعد تراجعها عن التزامها.
 
المرجـع :     كتـاب محافظ مدينة بيروت المؤرخ في 23 تموز 2008.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشــــار   : رمزي نهرا
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/7/2008 كتاب محافظ مدينة بيروت المتضمن احالة  كتاب المراقب العام لدى البلدية رقم 1159 تاريخ 19/7/2008 لطلب بيان الرأي حول مدى وجوب اعتبار احدى الشركات ناكلة وحجز الضمان المقدم من قبلها بسبب تراجعها عن عرضها المقدم بعد ابلاغها تصديق الالتزام.
 
وانه يستفاد من المستندات المرفقة انه سبق لأحد المتعاقدين مع الادارة ان تقدم بأدنى الاسعار في صفقة توريد مواد حديد وقد تأخر البت بها من قبل المرجع الصالح لعقد النفقة لفترة اربعة اشهر ارتفعت خلالها الاسعار بنسبة تبلغ حوالي ال 25%.
 
وانه عند ابلاغه تصديق الالتزام امتنع عن التنفيذ طالباً إما تعديل الاسعار أو فسخ الالتزام.


 
 
 
 
بنـاء عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بها تتعلق بالاجراءات الممكن اتخاذها في حال امتناع المتعاقد مع الادارة عن تنفيذ الصفقة بسبب ارتفاع اسعار المواد.
 
وبما ان الاجتهاد الاداري مستقر على اعتبار ان ضرورة سير المرفق العام وقواعد العدالة تقضيان بمساعدة المتعاقد مع الادارة عندما يختل التوازن المالي للعقد نتيجة ظرف طارئ كارتفاع اسعار المواد بنسبة كبيرة اثناء التنفيذ او حتى بعد ابرام العقد ولكن قبل البدء بتنفيذه ([1]).
 
وبما ان اعادة التوازن المالي للعقد يمكن ان يكون قضائياً او اتفاقياً يقرره الفريقان سلفاً عند ابرام العقد أو بشكل لاحق عند حصول زيادة الاسعار.
 
وبما ان المادة /13/ من دفتر الشروط الخاص تنص على تطبيق احكام دفتر الشروط العام لصفقات الاشغال العامة على الصفقة موضوع الرأي، وعليه، يقتضي تطبيق احكام المادة /33/ المتعلقة بتقلبات الاسعار الحاصلة اثناء التنفيذ، او حتى تلك الحاصلة بعد التلزيم ولكن قبل البدء بالتنفيذ ([2]).
 
وبما انه وبالاستناد الى المادة /33/ من دفتر الشروط العام فإنه عند حصول زيادة الاسعار يمكن تعديل الاسعار أو حتى فسخ الالتزام بحسب نسبة الزيادة وذلك وفقاً لما يلي:
 
- إذا كانت الزيادة بنسبة تقل او تعادل العشر فإنه لا يحق للمتعهد أي تعويض.
 
- إذا كانت الزيادة بين السدس والعشر قياساً على تخمينات المشروع فإن نصف الزيادة التي تكون فوق العشر تقع على عاتق الادارة، أما اسعار الالتزام للاشغال المتبقية للتنفيذ فإنه يعاد النظر بها...
 
- إذا كانت الزيادة قد بلغت او جاوزت السدس قياساً على تخمينات المشروع فللمتعهد الحق بفسخ الالتزام...
 
وبما انه تجدر الاشارة الى ان الفسخ المذكور في المادة /33/ - في حال اللجوء اليه – ليس له طابعاً جزائياً وبالتالي لا يستتبع مصادرة الكفالة او اعبتار المتعهد ناكلاً.
 
وبما ان احتساب نسب الزيادة ومدى تأثيره على العقد وفق ما ذكر اعلاه، يبقى مسألة واقعية تتثبت منها البلدية.
 
 


 
 
 
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الرابع عشر من شهـرايار سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
(المقرر)
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
عن رئيـس ديـوان المحـاسبة
بالانابـــة
 
القاضي جوزيت طبراوي راشد


[1] - C.E commune d'Antony – 12 Janvier – 1938 – Rec. P. 20.
2- م.ش.د. عكر وثابت م.ق.إ. العدد الثاني – 1995 – م 1 – ص 7.

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/25   ||   القرّاء : 2942



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 42 / 2016

 رأي استشاري رقم 22 /1996

 رأي استشاري رقم 23/2014

 رأي استشاري رقم 48/1994

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

 رأي استشاري رقم 1 /1996

 رأي استشاري رقم 43 / 2002

 رأي استشاري رقم 89 / 2002

 رأي استشاري رقم 24

 رأي استشاري رقم 105 / 2001

  رأي استشاري رقم 48 / 2015

  رأي استشاري رقم 25/2013

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2117

  • التصفحات : 7154607

  • التاريخ : 13/11/2018 - 21:12

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)