• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (308)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/2013 .

رأي استشاري رقم 8/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي :8/2013
تاريخـــه  : 6/3/2013
رقم الأساس   : 8/2013استشاري
 
الموضوع: تحديد المرجع الصالح لتوقيع عقد إشراف على اشغال تصميم وتجهيز وتشغيل محطات الفحص الفني للمركبات الآلية في لبنان.
 
المرجـع :   كتـاب رئيس مجلس ادارة – مدير عام هيئة ادارة السير والآليات والمركبات رقم 488/م تاريخ 26/1/2013.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس    : عوني رمضان
المستشار المقرر : ايلي معلوف
المستشــــار  : زينب حمود
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 28/1/2013 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري حول الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه يستفاد من هذا الكتاب ومرفقاته ما يلي:
 
-    ان المرسوم رقم 4082 تاريخ 14/10/2000 (تنظيم وزارة الداخلية والبلديات) انشأ هيئة ادارة السير والآليات والمركبات واعطاها صفة المؤسسة العامة واخضعها لأحكام النظام العام للمؤسسات العامة الذي يحدد صلاحيات سلطة الوصاية على المؤسسات العامة .

-    ان وزير الداخلية والبلديات وافق بقراره رقم 3834/ص م تاريخ 19/8/2002 على تلـزيم بنـاء، تجهيـز وتشغيل محطات الفحص الفني للمركبات الآلية على اساس نظام ال B.O.T حتى نهاية العام 2012 حيث اصبحت ملكية المحطات عائدة للدولة.

 
-    انه تم تلزيم الاشراف على اشغال بناء وتشغيل المحطات طيلة تسع سنوات الى شركة "Vivauto" بناءً على اتفاق رضائي تم توقيعه مع وزير الداخلية والبلديات، وقد جرى نقل العقد الى هيئة ادارة السير والآليات والمركبات بعد تأمين الاعتمادات اللازمة في موازنة الهيئة، وبناءً عليه جرى تجديد العقد بين الشركة والهيئة وفقاً للأصول.
 
-          بعد انتهاء العقد في 31/12/2012 عرض وزير الداخلية والبلديات على مجلس الوزراء اقتراح تجديد عقد الاشراف لمدة خمس سنوات بعد تأمين الاعتمادات في موازنة الهيئة، فوافق مجلس الوزراء على التمديد لفترة ستة اشهر ببدل قدره 2,5%.
 
وان طالب الرأي يخلص الى السؤال عن امكانية قيام وزارة الداخلية والبلديات بتوقيع العقد وصرف المستحقات من موازنة الهيئة.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الرأي المطلوب يتمحور حول معرفة مدى امكانية قيام وزير الداخلية والبلديات بالتوقيع على عقد تمديد الاشراف آنف الذكر واخذ الاعتمادات المطلوبة من موازنة الهيئة.
 
وبما انه للاجابة على هذا السؤال يقتضي تحديد المرجع الصالح لتولي شؤون محطات الفحص الفني للمركبات الآلية كيما يتأسس على ذلك تحديد المرجع الصالح لعقد النفقات المتعلقة بهذه الادارة.
 
وبما ان المادة /20/ من قانون موازنة العام 1998 اجازت وضع نظام لاجراء الكشف الميكانيكي بالتعاون مع القطاع الخاص يصدر بمرسوم بناءً على اقتراح وزير الداخلية والبلديات.
 
وبما ان المرسوم رقم 4082 تاريخ 14/10/2000 المتعلق بتنظيم وزارة الداخلية والبلديات انشأ هيئة ادارة السير والآليات والمركبات وربطها بوزارة الداخلية والبلديات التي تمارس عليها سلطة الوصاية، وحصر بهذه الهيئة تطبيق كافة القوانين والانظمة المتعلقة بالسير وتسجيل الآليات والسيارات، فتكون امور المعاينة الميكانيكية داخلة ضمن اختصاص هذه الهيئة.

وبما انه استناداً الى المادة /28/ من قانون موازنة العام 1998 صدر المرسوم رقم 7577 تاريخ 8/3/2002 الذي اناط عملية الكشف بوزارة الداخلية والبلديات واجاز لها في المادة /7/ اجراء مناقصة عمومية لاختيار المؤسسة الخاصة بالكشف.

 
وبما انه جرى تعيين رئيس مجلس الادارة المدير العام واعضاء مجلس الادارة بموجب المرسوم رقم 7853 تاريخ 2/5/2002 أي بعد صدور المرسوم رقم 7577 الذي اعطى وزير الداخلية صلاحية اجراء مناقصة عامة لاختيار المؤسسة الخاصة المناط بها عملية الكشف الميكانيكي.
 
وبما انه وبتاريخ 25/10/2003 صدر المرسوم رقم 11244 الذي حدد مهام وملاك هيئة ادارة السير والآليات والمركبات وسلسلة الرتب ورواتب وظائف الملاك المذكور، واناط بهذه الهيئة كافة امور السير.
 
وبما انه والحال ما تقدم يبرز تناقض بين المرسوم 7577 وباقي قوانين وانظمة السير لناحية اعطاء وزارة الداخلية والبلديات صلاحية التلزيم واعطاء هيئة ادارة السير اختصاص تطبيق كافة قوانين وشؤون السير.
 
وبما ان منطق الامور يقضي بازالة التضارب بين الصلاحيات وتوضيحها وإن كان المنطق القانوني يوجب قيام الهيئة بالتلزيم ومصادقة وزير الداخلية والبلديات عليه.
 
وبما انه وفي جميع الاحوال، وتبعاً لتمتع الهيئة بصفة المؤسسة العامة، تنتفي امكانية قيام الوزير بعقد نفقة على حساب موازنة الهيئة.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
 ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – هيئة ادارة السير والآليات والمركبات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس شهـرآذار سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
الــــرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
ايلي معلوف
عوني رمضان
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 2639



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

ملفات عشوائية



 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 12 / 2001

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 14/1998

 رأي استشاري رقم 53

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان في زيارة قائد الجيش جان قهوجي

 رأي استشاري رقم 48

 نجار يطلق مكتب الاستعلامات القضائية في قصر

 

  رأي استشاري رقم 131/ 2004

 رأي استشاري رقم 93 / 2004

 رأي استشاري رقم 89 / 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2108

  • التصفحات : 6947455

  • التاريخ : 23/09/2018 - 21:56

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)