• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28/2013 .

رأي استشاري رقم 28/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي :28/2013
تاريخــــــه  : 9/7/2013
رقم الأساس :92/2012 استشاري
 
الموضوع: مدى استفادة المستخدم غسان كبكب من عائدات الجباية لدى مؤسسة كهرباء لبنان.
المرجـع :   كتـاب مدعي عام الديوان رقم 5117 تاريخ 27/11/2012.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـــس الغرفــة :  عبد الرضى ناصر
المستشار المقرر : روزي بو هدير صادر
المستشـــــــــــار : بولا هيكل اسطفان
×   ×  ×
 
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/11/2012 كتاب مدعي عام الديوان رقم 5117 تاريخ 27 تشرين الثاني 2012 الذي يحيل بموجبه الملف المتعلق بالموضوع اعلاه لعدم اختصاص النيابة العامة بشأنه.
 
وان رئيس مجلس ادارة مؤسسة كهرباء لبنان في كتابه رقم 3ب/10207 تاريخ 26/11/2012 يعرض ما يلي:
* بتاريخ 21/10/2011 تقّدم المستخدم غسان كبكب باستدعاءٍ جاء فيه انه يعمل في مصلحة تدقيق الجباية والصناديق ولم يستفد من اية عائدات اسوة بزملائه، وقد تمت الموافقة، بعد عدة مراجعات، على استفادته من العائدات المستحقة اعتباراً من النصف الثاني من العام 2002، علماً ان العمل بهذا النظام بدأ منذ بداية عام 1998 وقد حرم من الحصة العائدة له عن السنوات 1998-1999-2000-2001 ونصف العام 2002، وهو يطلب من ادارته اعطاءه ما حرم منه من هذه العائدات.

* بتاريخ 18/11/2011 افادت مديرية الشؤون المالية في المؤسسة بأن النظام السابق لعائدات الجباية لا سيما المادة التاسعة منه نصت على كيفية توزيع العائدات على الجهاز الفني والاداري والمالي التابع لعملية الجباية، وباعتبار ان السيد غسان كبكب كان يعمل في وحدة تدقيق الجباية والصناديق، فإنه لم يستفد اسوة بزملائه العاملين في هذه الوحدة من حصة تعادل 2,75% توزع عليهم بالتساوي عن الاعوام 1998 – 1999 – 2000 و 2001 ونصف العام 2002، إلا ان مطالبته الشفهية والخطية من محتسب المؤسسة آنذاك ادت الى الموافقة على استفادته من هذه الحصة اعتباراً من نصف العام 2002 ولغاية بدء العمل بالنظام الجديد لعائدات الجباية المعمول به حالياً، علماً ان ما حرم منه عن الفترة المشار اليها اعلاه يتخطى الثلاثين مليون ليرة لبنانية.

 
هذا وقد سبق لبعض المستخدمين الذين يشابهون بمطالبهم وضعية السيد كبكب ان تقدموا باستحضارات لمجلس العمل التحكيمي ومنهم السيدين:
 
1-عبد اللطيف الحسيني الذي استصدر قراراً من مجلس العمل التحكيمي قضى بالزام المؤسسة بأن تدفع له عائدات الجباية التي حرم منها عن سنوات ماضية مع الفائدة القانونية، بلغت قيمتها /79,490,582/ل.ل.
2-السيد محمد حنقير الذي كان يعمل في نفس الوحدة التي يعمل بها السيد كبكب والذي استصدر قراراً تمييزياً قضى بالزام المؤسسة بأن تدفع له مبلغ /43,701,807/ل.ل. مع الفائدة القانونية من تاريخ المطالبة القضائية حتى الدفع الفعلي.
 
وتجدر الاشارة الى ان رأي مصلحة القضايا والشؤون القانونية استقر على احقية السيد كبكب من هذه العائدات وعلى عدم احقية ادلاء المؤسسة بمرور الزمن عليها كون اجتهاد مجلس العمل التحكيمي مستقر على عدم مرور الزمن على العائدات التي تعتبر من صلب الاجر طالما العلاقة التعاقدية لا زالت قائمة بين الفريقين.
 
* بتاريخ 5/5/2011 اوصى التفتيش المالي في تقريره حول موضوع متابعة ادخال عائدات الجباية في تعويضات الصرف او نهاية الخدمة بأن تتابع المؤسسة التواصل مع اصحاب العلاقة من اجل التوصل الى تسويات ودية معهم في حال الاستجابة من قبلهم تمهيداً للرجوع عن الدعاوى التي ما زالت عالقة امام القضاء والمتعلقة بذات الموضوع
 
* بتاريخ 12/3/2012 وفي كتابها رقم 53/362 أوصت النيابة العامة لدى ديوان المحاسبة مؤسسة كهرباء لبنان بوجوب معالجة جميع طلبات المستخدمين لديها وقضاياهم من قبل المديريات المختصة وعرض النتائج التي تتوصل اليها على المرجع المختص في المؤسسة لاتخاذ القرار المناسب بشأنها سلباً او ايجاباً، وذلك تفادياً لترتب اعباء مالية اضافية وفوائد قانونية على المؤسسة هي بغنى عنها.
 
* بتاريخ 21/10/2011 و 8/11/2011 افادت المديرية المعنية ان محتسب المؤسسة آنذاك اقر باحقية السيد كبكب بتقاضي الحصة المشار اليها خلال الفترة المطالب بها.


* بتاريخ 4/6/2012 اتخذ مجلس ادارة المؤسسة القرار رقم 265/31/2012 التالي نصه:

"الموافقة على فتح اعتماد في موازنة الاستثمار لعام 2012 قبل التصديق عليها بمبلغ /37,214,802/ل.ل. لحساب عائدات تحصيل الجباية وقد احيل القرار اعلاه بتاريخ 11/6/2012 على وزارة الطاقة والمياه للمصادقة وموافقة وزارة المالية التي اعادت الملف الى المؤسسة كي يتم استطلاع رأي ديوان المحاسبة حول احقية دفع عائدات الجباية الى السيد كبكب عن الفترة الممتدة من العام 1998 وحتى منتصف العام 2002 وفي ما إذا كانت سقطت بمرور الزمن".
 
وقد احال رئيس مجلس ادارة مؤسسة كهرباء لبنان الملف الى الديوان لاستطلاع رأيه في ما تقدم.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المعروض يتعلق بابداء الرأي في احقية دفع عائدات الجباية للسيد غسان كبكب عن الفترة الممتدة من العام 1998 وحتى منتصف العام 2002 وما إذا كانت قد سقطت بمرو الزمن.
 
وبما انه يتبين من المستندات المرفقة احقية السيد غسان كبكب من الاستفادة من عائدات الجباية وقد تمت الموافقة على استفادته منها.
 
وبما ان مستخدمين، زملاء له، مشابهين له في الوضعية، قد استفادوا من هذه العائدات بعد استصدار قرارات من مجلس العمل التحكيمي بهذا الخصوص وهذه القرارات ينسحب تطبيقها على الحالة المعروضة حكماً.
 
وبما ان محتسب المؤسسة آنذاك أقّر بأحقية السيد كبكب بتقاضي الحصة المترتبة له خلال الفترة المطالب بها.
 
وبما ان مصلحة القضايا والشؤون القانونية اعتبرت ان المؤسسة لا يمكنها الادلاء بمرور الزمن على هذه العائدات كون اجتهاد مجلس العمل التحكيمي مستقر على عدم مرور الزمن على العائدات التي تعتبر من صلب الاجر طالما كانت العلاقة التعاقدية لا زالت قائمة بين الطرفين.
 
وبما ان مديرية الشؤون المالية في المؤسسة قد أكدت على قانونية ونظامية الموضوع حيث قامت باعداد كشف حساب بالمبالغ المستحقة لصاحب العلاقة  من هذه العائدات اسوة بزملاء له في الوضعية نفسها.

وبما ان، عدم دفع المبالغ المستحقة لصاحب العلاقة يعتبر سنداً لما تقدم، غير قانوني ويقتضي تبعاً لذلك دفع المستحقات المترتبة اسوة بما عمل به مع من هم في نفس وضعه الوظيفي.

 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مؤسسة كهرباء لبنان - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع من  شهـرتموز سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المقرر
المستشار
 
رئيس الغرفة
 
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
بولا هيكل اسطفان
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1926



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 131/ 2004

 رأي استشاري رقم 70/2008

 رأي استشاري رقم 10/1994

 رئيس بدايات المحاسبات في تونس يلتقي رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 اختتام الدورة التدريبية حول " ضمان الجودة " في بيروت

 المفكرة - ليوم السبت 6 تشرين الثاني 2010

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رأي استشاري رقم 28/1998

 رأي استشاري رقم 16 / 2007

 رأي استشاري رقم 52 / 2000

 مذكرة باقفال جميع الإدارات العامة في 25 آذار لمناسبة عيد البشارة

 مواعيد الاختبار الخطي للمرشحين للتطوع في المدرسة الحربية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6531407

  • التاريخ : 25/05/2018 - 05:58

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)