• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 40/2013 .

رأي استشاري رقم 40/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي    :  40/2013
تاريخــــــه     :  10/10/2013
رقم الأساس   :  77/2013استشاري
 
الموضوع: الرقابة على الانفاق من السلفة المعطاة من حساب الهبات والتبرعات.
 
المرجــع :كتـاب وزير البيئة رقم 3809/ب تاريخ 1/10/2013.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيس الغرفـــــة  :  ناصيف ناصيف
المستشــــــــــار  : عبد الله القتات
المستشــــــــــار : فاديا المقنزح رحيم
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 2/10/2013 وتحت رقم الورود 3483 كتاب وزير البيئة رقم 3809/ب تاريخ 1/10/2013 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي حول الموضوع المذكور اعلاه والذي يشير فيه الى ما يلي:
 
انه صدر المرسوم رقم 9953 تاريخ 25/2/2013 القاضي بابرام اتفاقية تعاون وقبول هبة مالية بقيمة /950,000/ دولار اميركي من مرفق البيئة العالمي لصالح وزارة البيئة عبر برنامج الامم المتحدة للبيئة لتنفيذ مشروع "سياسات التسويق وتطوير القوانين من اجل دمج الادارة المستدامة لآنظمة الايكولوجية البحرية والساحلية في لبنان".
 
وانه تم فتح حساب خاص باسم المشروع في مصرف لبنان ضمن حسابات الخزينة اللبنانية.
 
وانه صدر قرار عن مدير المالية العام باعطاء سلفة مالية طارئة للسيد نديم مروة رقم 7572/2 تاريخ 3/9/2013 وبقيمة /110,047,000/ل.ل. وان المادة الثالثة منه نصت على ما يلي:
"يراعى في عقد وتصفية  النفقات موضوع هذه السلفة احكام قانون المحاسبة العمومية بما لا يتعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 الوارد مضمونها ايضاً في مشروع قانون الموازنة للاعوام اللاحقة".
 
وان الاتفاقية الموقعة مع الجهة المانحة حددت شروط وموجبات الجهة المنفذة في المادة /61/ وما يليها.
 
وان وزير البيئة يخلص في كتابه المذكور آنفاً الى انه رفعاً لأية مسؤولية قد تترتب من جراء انفاق هذه السلفة، وتلافياً لأية اخطاء قد يقع فيها القيم عليها، يطلب ابداء الرأي خاصة لجهة الرقابة تأميناً لحسن سير العمل.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو حول وجوب اجراء رقابة ديوان المحاسبة المسبقة او عدمه على معاملات الانفاق الجارية من السلفة الطارئة المعطاة للموظف نديم مروة وذلك من حساب الهبات الممنوحة الى وزارة البيئة بموجب المرسوم رقم 9953 تاريخ 25/2/2013 القاضي بابرام اتفاقية التعاون المشار اليها في كتاب وزير البيئة اعلاه.
 
وبما ان الاصل في عقد وتصفية النفقات موضوع السلفات الدائمة والطارئة هو ان لا تستعمل السلفة في غير الغاية التي اعطيت من اجلها وان تراعى في استعمالها الأحكام القانونية القاضية بتنظيم الاموال العمومية وذلك وفقاً لأحكام المادة /107/ من قانون المحاسبة العمومية.
 
وبما انه استناداً لأحكام المادة /107/ المذكورة فانه يتوجب خضوع معاملات الانفاق الجارية من السلفات الطارئة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة إلا ان قرار اعطاء السلفة رقم 7572/2 تاريخ 3/9/2013 قد استدرك وجوب عدم التعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 لان السلفة الطارئة موضوع الملف معطاة من حساب الهبات والتبرعات رقم 36، حيث نص في المادة الثالثة منه على ما يلي:
 
"يراعى في عقد وتصفية النفقات موضوع هذه السلفة احكام قانون المحاسبة العمومية بما لا يتعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 الوارد مضمونها ايضاً في مشروع قانون الموازنة للاعوام اللاحقة".
 
وبما ان المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 تنص على ما يلي:
"تطبق على الانفاق من اتفاقيات القروض والهبات الخارجية الجارية مع مختلف الادارات والمؤسسات العامة والبلديات، الاحكام النظامية المعتمدة لدى الجهة المقرضة او الجهة الواهبة سواء اكان هذا الانفاق من الجزء المحلي ام من الجزء الاجنبي، على ان تخضع لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة".
 
وبما انه استناداً الى ما تقدم وتطبيقاً لأحكام المادة الثامنة المشار اليها اعلاه وطالما ان الانفاق من السلفة المالية الطارئة يتم من اموال الهبات الخارجية فانه يخضع فقط لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة وليس الرقابة المسبقة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة البيئة – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من  شهـرتشرين الاول سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
 
وسيم كاملة
فاديا المقنزح رحيم
عبد الله القتات
ناصيف ناصيف
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1866



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 3/1997

 رأي استشاري رقم 2/2013

 رأي استشاري رقم 34 /1995

 الرئيس بري دعا الى عقد جلسة للجان المشتركة الثلثاء المقبل

 رأي استشاري رقم 22/ 2003

 رأي استشاري رقم 51 /2005

  رأي استشاري رقم 33/2013

  رأي استشاري رقم 17/2013

  34 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين امام محكمة الاستئناف

 33 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين القانونية وكلمات دعت للعمل بجهد للوصول الى دولة القانون والعدالة والانسان

 رأي استشاري رقم 115 / 2002

 رأي استشاري رقم 50

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6808477

  • التاريخ : 15/08/2018 - 23:37

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)