• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2013 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 40/2013 .

رأي استشاري رقم 40/2013

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي    :  40/2013
تاريخــــــه     :  10/10/2013
رقم الأساس   :  77/2013استشاري
 
الموضوع: الرقابة على الانفاق من السلفة المعطاة من حساب الهبات والتبرعات.
 
المرجــع :كتـاب وزير البيئة رقم 3809/ب تاريخ 1/10/2013.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيس الغرفـــــة  :  ناصيف ناصيف
المستشــــــــــار  : عبد الله القتات
المستشــــــــــار : فاديا المقنزح رحيم
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 2/10/2013 وتحت رقم الورود 3483 كتاب وزير البيئة رقم 3809/ب تاريخ 1/10/2013 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي حول الموضوع المذكور اعلاه والذي يشير فيه الى ما يلي:
 
انه صدر المرسوم رقم 9953 تاريخ 25/2/2013 القاضي بابرام اتفاقية تعاون وقبول هبة مالية بقيمة /950,000/ دولار اميركي من مرفق البيئة العالمي لصالح وزارة البيئة عبر برنامج الامم المتحدة للبيئة لتنفيذ مشروع "سياسات التسويق وتطوير القوانين من اجل دمج الادارة المستدامة لآنظمة الايكولوجية البحرية والساحلية في لبنان".
 
وانه تم فتح حساب خاص باسم المشروع في مصرف لبنان ضمن حسابات الخزينة اللبنانية.
 
وانه صدر قرار عن مدير المالية العام باعطاء سلفة مالية طارئة للسيد نديم مروة رقم 7572/2 تاريخ 3/9/2013 وبقيمة /110,047,000/ل.ل. وان المادة الثالثة منه نصت على ما يلي:
"يراعى في عقد وتصفية  النفقات موضوع هذه السلفة احكام قانون المحاسبة العمومية بما لا يتعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 الوارد مضمونها ايضاً في مشروع قانون الموازنة للاعوام اللاحقة".
 
وان الاتفاقية الموقعة مع الجهة المانحة حددت شروط وموجبات الجهة المنفذة في المادة /61/ وما يليها.
 
وان وزير البيئة يخلص في كتابه المذكور آنفاً الى انه رفعاً لأية مسؤولية قد تترتب من جراء انفاق هذه السلفة، وتلافياً لأية اخطاء قد يقع فيها القيم عليها، يطلب ابداء الرأي خاصة لجهة الرقابة تأميناً لحسن سير العمل.
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو حول وجوب اجراء رقابة ديوان المحاسبة المسبقة او عدمه على معاملات الانفاق الجارية من السلفة الطارئة المعطاة للموظف نديم مروة وذلك من حساب الهبات الممنوحة الى وزارة البيئة بموجب المرسوم رقم 9953 تاريخ 25/2/2013 القاضي بابرام اتفاقية التعاون المشار اليها في كتاب وزير البيئة اعلاه.
 
وبما ان الاصل في عقد وتصفية النفقات موضوع السلفات الدائمة والطارئة هو ان لا تستعمل السلفة في غير الغاية التي اعطيت من اجلها وان تراعى في استعمالها الأحكام القانونية القاضية بتنظيم الاموال العمومية وذلك وفقاً لأحكام المادة /107/ من قانون المحاسبة العمومية.
 
وبما انه استناداً لأحكام المادة /107/ المذكورة فانه يتوجب خضوع معاملات الانفاق الجارية من السلفات الطارئة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة إلا ان قرار اعطاء السلفة رقم 7572/2 تاريخ 3/9/2013 قد استدرك وجوب عدم التعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 لان السلفة الطارئة موضوع الملف معطاة من حساب الهبات والتبرعات رقم 36، حيث نص في المادة الثالثة منه على ما يلي:
 
"يراعى في عقد وتصفية النفقات موضوع هذه السلفة احكام قانون المحاسبة العمومية بما لا يتعارض مع احكام المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 الوارد مضمونها ايضاً في مشروع قانون الموازنة للاعوام اللاحقة".
 
وبما ان المادة /8/ من قانون موازنة العام 2005 تنص على ما يلي:
"تطبق على الانفاق من اتفاقيات القروض والهبات الخارجية الجارية مع مختلف الادارات والمؤسسات العامة والبلديات، الاحكام النظامية المعتمدة لدى الجهة المقرضة او الجهة الواهبة سواء اكان هذا الانفاق من الجزء المحلي ام من الجزء الاجنبي، على ان تخضع لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة".
 
وبما انه استناداً الى ما تقدم وتطبيقاً لأحكام المادة الثامنة المشار اليها اعلاه وطالما ان الانفاق من السلفة المالية الطارئة يتم من اموال الهبات الخارجية فانه يخضع فقط لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة وليس الرقابة المسبقة.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة البيئة – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ العاشر من  شهـرتشرين الاول سنة الفين وثلاثة عشر./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
 
المستشار
المقرر
رئيس الغرفة
 
وسيم كاملة
فاديا المقنزح رحيم
عبد الله القتات
ناصيف ناصيف
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2013
 رئيــس ديـــوان المحــاسبة
   القاضي عوني رمضان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1573



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 14

 المفكرة - ليوم الاثنين 7 شباط 2011

 رأي استشاري رقم 72

 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 16 / 2015

 رأي استشاري رقم 82

  رأي استشاري رقم 74 / 2004

 رأي استشاري رقم 87

 رأي استشاري رقم 28/1998

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 37

 المحامي ملحم قانصو يكرم رجالات الدولة والقضاء في الجنوب

 رأي استشاري رقم 32 / 2007

 ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻢ ١٨ ﻗﺎﺿيا

 رأي استشاري رقم 8 /1995

 رأي استشاري رقم 43/ 2003

 رأي استشاري رقم 1/ 2003

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

 رأي استشاري رقم 31 /1996

 رأي استشاري رقم 70 / 2000

 رئيس ديوان المحاسبة في لقاء موسع مع المراقبين والمدققين في الديوان

 رأي استشاري رقم 50

 مقررات جلسة مجلس الوزراء امس في السراي الحكومي:

 رأي استشاري رقم 78 / 2001

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 18 / 2007

 رأي استشاري رقم 126/ 2004

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 14 / 2000

 رأي استشاري رقم 53/2008

 رأي استشاري رقم 62

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 23 /2005

  رأي استشاري رقم 36/2013

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 رئيس بدايات المحاسبات في تونس يلتقي رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 قانون الديوان و مهامه

 اختتام الاجتماع الـ55 للمجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي»

 رأي استشاري رقم 24 /2005

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

  رأي استشاري رقم 41 / 2015

 رأي استشاري رقم 62/ 1999

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

 رأي استشاري رقم 44 /1996

 رأي استشاري رقم 117 / 2001

 دورة رياضية في الوردانية شارك فيها فريق ديوان المحاسبة

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040723

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)