• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 07/2014 .

رأي استشاري رقم 07/2014

 

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  7/2014

تاريخــــــه     :  25/ 2/ 2014 

رقم الأساس   :  45/2013 استشاري

 

الموضوع:    تصديق الحساب القطعي لبلدية البساتين.

المرجــع :     كتـابا وزير الداخلية والبلديات رقم 11194 تاريخ 10/9/2013 و 10298/2012  تاريخ 15/6/2013.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

الرئيــــــــــــــــس   :  عبد الرضى ناصر

المستشـار المقرر   :  ايلي معلوف

المستشــــــــــــار   :  زينب حمود

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/6/2013 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بامكانية صرف نفقات بلدية البساتين على اساس القاعدة الاثني عشرية من آخر موازنة مصدقة.

 

وانه يستفاد من هذا الكتاب ان رئيس بلدية  البساتين اشار الى العديد من الشكاوى حول هدر اموال واختفاء مستندات في البلدية، وقد تم تقديم تلك الشكاوى الى قائمقامية قضاء عاليه ووزارة الداخلية والبلديات وامام قاضي الامور المستعجلة في قضاء عاليه الذي كلف خبيراً للكشف على سجلات البلدية من العام 2010 حتى تاريخ  18/7/2012.

 

وانه تم تقديم شكوى امام النيابة العامة المالية في جبل لبنان بحق رئيس البلدية وعضو المجلس البلدي القائم بمهام امانة الصندوق.

 


 

 

 

 

وان مجلس بلدية البساتين بقراره رقم 3 تاريخ 8/3/2013 أقر قطع حساب موازنة البلدية لعام 2011 استناداً الى ما توصل اليه تقرير الخبير المكلف من قبل قاضي الامور المستعجلة في قضاء عاليه بشأن رصيد الصندوق في البلدية والبالغة قيمته /72,517,272/ل.ل.

 

وانه بتاريخ 10/9/2013 ورد الديوان كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 11194 تاريخ 10/9/2013 وفيه الاشارة الى صدور قرار قاضي التحقيق في جبل لبنان باعتبار فعل امين الصندوق جناية ومنع المحاكمة عن رئيس البلدية والذي يخلص فيه وزير الداخلية الى طلب بيان الرأي في امكانية تصديق الحساب القطعي.

 

وانه بتاريخ 25/2/2014 جرى استيضاح رئيس البلدية.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه هو امكانية صرف نفقات بلدية البساتين على اساس القاعدة الاثني عشرية من آخر موازنة مصدقة، وامكانية تصديق قطع حسابها.

 

وبما ان المادة /7/ من المرسوم 5595 تاريخ 22/9/1982 توجب على رئيس البلدية تقديم مشروع موازنة السنة المقبلة مرفق بجدول الحساب القطعي للدورة المالية المنتهية.

 

وبما ان قطع الحساب يعتبر من المستندات الهامة التي تبين وضع البلدية المالي وتؤثر في ارقام مشروع الموازنة اللاحقة عند عرضها على التصديق.

 

وبما انه وبسبب وجود شكاوى عديدة حول هدر اموال واختفاء مستندات في البلدية جرى تقديم الشكاوى المتوجبة وكلف خبير للكشف على سجلات البلدية من العام 2010-2011 حتى تاريخ 18/7/2012.

 

وبما ان مجلس بلدية البساتين بقراره رقم 3 تاريخ 8/3/2013 اقر قطع الحساب لموازنة البلدية للعام 2011 استناداً الى ما توصل اليه تقرير الخبير المكلف بدارسة الحسابات في البلدية من قبل قاضي الامور المستعجلة في عاليه.

 

وبما انه حسب تقرير الخبير المذكور فان رصيد الصندوق في البلدية تبلغ قيمته /72,517,272/ل.ل.

 

وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان رأى في قراره رقم 134/2002 ان "عدم انجاز الموازنة بسبب عدم تقديم جدول الحساب القطعي لا يجوز ان يؤدي الى تعطيل المرفق العام البلدي ويقتضي تأمين الانفاق بصورة قانونية مقبولة.


 

 

 

 

وبما ان الديوان لا يرى ثمة ما يمنع من الانفاق على اساس القاعدة الاثني عشرية المنصوص عليها في قانون المحاسبة العمومية لأن هذه القاعدة تضمن الانفاق مؤقتاً ريثما تعد وتصدق الموازنة الجديدة فضلاً عن ان الانفاق بهذه الطريقة يتم استناداً الى موازنة سابقة موافق عليها في حينه من المراجع المختصة".

 

وبما ان ثبوت واقعة الاختلاس وتحديد قيمتها يوجب على البلدية اتخاذ الاجراءات اللازمة لاسترداد المال المختلس، إلا ان ذلك لا يحول دون تصديق قطع الحساب الذي يعبّر عن حقيقة الوضع المالي للبلدية مع اجراء القيود اللازمة فيه والتي تظهر محاسبياً ما تم تحصيله وما هو متوجب كمحقق غير محصل.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الخامس والعشرين من  شهـر شباط سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الـرئيس

 

وسيم كاملة

زينب حمود

ايلي معلوف

عبد الرضى ناصر

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـس ديـوان المحـاسبة بالانابة

   القاضي عبد الرضى ناصر

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1322



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 لقاء تدريبي عن "المراجعة الآلية للبيانات المالية"

 رئيس المجلس ترأس اجتماعا للجان المشتركة

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 33/1994

 رأي استشاري رقم 44/2014

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 قضاء - نجار إستقبل القضاة الجدد الناجحين في مباراة القضاة الأصيلين:

 رأي استشاري رقم 61/2008

  رأي استشاري رقم 30 /2005

 رأي استشاري رقم 23 / 2007

  رأي استشاري رقم 148/ 2004

 رأي استشاري رقم 33/ 1999

 الاستقلال كلمة للوطن وسيرة من التاريخ والمجد

 رأي استشاري رقم 11/1997

 رأي استشاري رقم 31/1998

 القاضي بسام وهبه " وقع ذاكرة تنورين " : صفحة ناصعة للاصالة ومنارة مشرقة للعلم والثقافة

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

 قضاء - نجار إستقبل وفدا فرنسيا متخصصا بالأبنية :

  رأي استشاري رقم 60 / 2004

 رأي استشاري رقم 73 / 2003

 رأي استشاري رقم 11 / 2004

 رأي استشاري رقم 32 /1995

 اليوبيل الذهبي لمعهد الدروس القضائية برعاية الرئيس سليمان

 رأي استشاري رقم 1 / 2002

 رأي استشاري رقم 58/2014

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 35 /2006

 اختتام الاجتماع الـ55 للمجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي»

  رأي استشاري رقم 13/2014

 رأي استشاري رقم 119/ 2004

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

 رأي استشاري رقم 13 /2005

  رأي استشاري رقم 27 / 2015

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

 رأي استشاري رقم 3 /2005

 رأي استشاري رقم 44 / 2001

 رأي استشاري رقم 78 / 2002

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رأي استشاري رقم 24/1997

 رأي استشاري رقم 6/ 1999

  رأي استشاري رقم 29 /2005

 وزارة العدل أعلنت نتائج مباراة تعيين كتاب عدل

  لجنة التحقيق القضائية اصدرت تقريرها الاولي حول الباخرة التركية فاطمة غول

 رأي استشاري رقم 47 / 2000

 رأي استشاري رقم 22 /1995

  رأي استشاري رقم 146/ 2004

 رأي استشاري رقم 11/1994

 رأي استشاري رقم 98 / 2001

 رأي استشاري رقم 55/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050841

  • التاريخ : 24/02/2018 - 19:38

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)