• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (314)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 07/2014 .

رأي استشاري رقم 07/2014

 

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  7/2014

تاريخــــــه     :  25/ 2/ 2014 

رقم الأساس   :  45/2013 استشاري

 

الموضوع:    تصديق الحساب القطعي لبلدية البساتين.

المرجــع :     كتـابا وزير الداخلية والبلديات رقم 11194 تاريخ 10/9/2013 و 10298/2012  تاريخ 15/6/2013.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

الرئيــــــــــــــــس   :  عبد الرضى ناصر

المستشـار المقرر   :  ايلي معلوف

المستشــــــــــــار   :  زينب حمود

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/6/2013 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي بامكانية صرف نفقات بلدية البساتين على اساس القاعدة الاثني عشرية من آخر موازنة مصدقة.

 

وانه يستفاد من هذا الكتاب ان رئيس بلدية  البساتين اشار الى العديد من الشكاوى حول هدر اموال واختفاء مستندات في البلدية، وقد تم تقديم تلك الشكاوى الى قائمقامية قضاء عاليه ووزارة الداخلية والبلديات وامام قاضي الامور المستعجلة في قضاء عاليه الذي كلف خبيراً للكشف على سجلات البلدية من العام 2010 حتى تاريخ  18/7/2012.

 

وانه تم تقديم شكوى امام النيابة العامة المالية في جبل لبنان بحق رئيس البلدية وعضو المجلس البلدي القائم بمهام امانة الصندوق.

 


 

 

 

 

وان مجلس بلدية البساتين بقراره رقم 3 تاريخ 8/3/2013 أقر قطع حساب موازنة البلدية لعام 2011 استناداً الى ما توصل اليه تقرير الخبير المكلف من قبل قاضي الامور المستعجلة في قضاء عاليه بشأن رصيد الصندوق في البلدية والبالغة قيمته /72,517,272/ل.ل.

 

وانه بتاريخ 10/9/2013 ورد الديوان كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 11194 تاريخ 10/9/2013 وفيه الاشارة الى صدور قرار قاضي التحقيق في جبل لبنان باعتبار فعل امين الصندوق جناية ومنع المحاكمة عن رئيس البلدية والذي يخلص فيه وزير الداخلية الى طلب بيان الرأي في امكانية تصديق الحساب القطعي.

 

وانه بتاريخ 25/2/2014 جرى استيضاح رئيس البلدية.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه هو امكانية صرف نفقات بلدية البساتين على اساس القاعدة الاثني عشرية من آخر موازنة مصدقة، وامكانية تصديق قطع حسابها.

 

وبما ان المادة /7/ من المرسوم 5595 تاريخ 22/9/1982 توجب على رئيس البلدية تقديم مشروع موازنة السنة المقبلة مرفق بجدول الحساب القطعي للدورة المالية المنتهية.

 

وبما ان قطع الحساب يعتبر من المستندات الهامة التي تبين وضع البلدية المالي وتؤثر في ارقام مشروع الموازنة اللاحقة عند عرضها على التصديق.

 

وبما انه وبسبب وجود شكاوى عديدة حول هدر اموال واختفاء مستندات في البلدية جرى تقديم الشكاوى المتوجبة وكلف خبير للكشف على سجلات البلدية من العام 2010-2011 حتى تاريخ 18/7/2012.

 

وبما ان مجلس بلدية البساتين بقراره رقم 3 تاريخ 8/3/2013 اقر قطع الحساب لموازنة البلدية للعام 2011 استناداً الى ما توصل اليه تقرير الخبير المكلف بدارسة الحسابات في البلدية من قبل قاضي الامور المستعجلة في عاليه.

 

وبما انه حسب تقرير الخبير المذكور فان رصيد الصندوق في البلدية تبلغ قيمته /72,517,272/ل.ل.

 

وبما انه سبق لديوان المحاسبة ان رأى في قراره رقم 134/2002 ان "عدم انجاز الموازنة بسبب عدم تقديم جدول الحساب القطعي لا يجوز ان يؤدي الى تعطيل المرفق العام البلدي ويقتضي تأمين الانفاق بصورة قانونية مقبولة.


 

 

 

 

وبما ان الديوان لا يرى ثمة ما يمنع من الانفاق على اساس القاعدة الاثني عشرية المنصوص عليها في قانون المحاسبة العمومية لأن هذه القاعدة تضمن الانفاق مؤقتاً ريثما تعد وتصدق الموازنة الجديدة فضلاً عن ان الانفاق بهذه الطريقة يتم استناداً الى موازنة سابقة موافق عليها في حينه من المراجع المختصة".

 

وبما ان ثبوت واقعة الاختلاس وتحديد قيمتها يوجب على البلدية اتخاذ الاجراءات اللازمة لاسترداد المال المختلس، إلا ان ذلك لا يحول دون تصديق قطع الحساب الذي يعبّر عن حقيقة الوضع المالي للبلدية مع اجراء القيود اللازمة فيه والتي تظهر محاسبياً ما تم تحصيله وما هو متوجب كمحقق غير محصل.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الخامس والعشرين من  شهـر شباط سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الـرئيس

 

وسيم كاملة

زينب حمود

ايلي معلوف

عبد الرضى ناصر

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـس ديـوان المحـاسبة بالانابة

   القاضي عبد الرضى ناصر

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1684



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 31 /1996

 رئيس الحكومة التقى رئيس ديوان المحاسبة وبحث معه اخر تطورات عمل الديوان

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 60/ 2003

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 84 / 2000

 الرئيس سلام أصدر مذكرة ادارية بتخفيض ساعات العمل لمناسبة حلول شهر رمضان

  رأي استشاري رقم 39/2013

 رأي استشاري رقم 34 / 2004

 رأي استشاري رقم 1/1997

  رأي استشاري رقم 21/2013

 بري حضرت امسية شعرية في اطار مهرجانات صور الدولية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2114

  • التصفحات : 7054875

  • التاريخ : 23/10/2018 - 15:51

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)