• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 33/2014 .

رأي استشاري رقم 33/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  33/2014

تاريخــــــه     :  15/ 9/ 2014 

رقم الأساس   :  27/2014 استشاري

 

الموضوع:     تحرير نسبة الارباح المقررة للمنشآت في الجدول العائد لمادة المازوت (الاحمر) بما يتناسب اسبوعياً.

 

المرجــع :     كتـاب السيد وزير الطاقة والمياه رقم 372/ص تاريخ 28/5/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـس الغرفة المقرر   :  ناصيف ناصيف

المستشـــــــار           :  بولا هيكل اسطفان

المستشـــــــار           :  سنا كروم سلمان

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/6/2014 كتاب السيد وزير  الطاقة والمياه رقم 372/ص تاريخ 28/5/2014 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه.

 

وان السيد وزير الطاقة والمياه يفيد في كتابه المذكور اعلاه بما يلي:

 

اولاً :     انه وبتاريخ 14/4/2014 تقدمت منشآت النفط في طرابلس والزهراني بكتاب تعرض فيه تراجع مبيعاتها من مادة المازوت خلال الفترة الاخيرة لصالح المازوت المهرب والمازوت الاخضر بنسبة كبيرة.

 

ثانياً :     ان هذا الامر انعكس سلباً على ماليتها وقدرتها على التحكم بتخزين وتوزيع المازوت كمادة استراتيجية اضافة الى تهديد المستخدمين في معاشاتهم وتعويضاتهم.


 

 

 

 

 

ثالثاً :     ان منشآت النفط اقترحت لتأمين استمراريتها امام اصرار القطاع الخاص على الاستمرار في نهج ضرب هذه المنشآت، تخفيض نسبة ارباحها ضمن جدول تركيب الاسعار من 6,5% الى 5% لفترة تجريبية لاختبار ردة فعل السوق علها تتمكن من استرجاع جزء من حصتها على قاعدة البيع الكثير والربح القليل.

 

رابعاً :    ان القانون 9/73 (احداث وزارة الصناعة والنفط) قد نص صراحة في المادة /27/ منه الفقرة 1/ب على ان تتولى المديرية العامة للنفط شؤون وقضايا النفط والمعادن وبصورة خاصة : توزيع الغاز والمحروقات السائلة وتخزينها وتسعيرها.

 

خامساً : ان بعض السادة وزراء الطاقة والمياه السابقين قاموا بتعديل بعض عناصر جداول تركيب اسعار المشتقات النفطية بموجب الصلاحيات المعطاة لهم قانوناً، كما اعطوا موافقتهم على تعديل بعض الزيادات او التخفيضات الاسبوعية المقترحة وفق الآلية المعتمدة لتحديد اسعار المشتقات النفطية سيما في ما يتعلق بمادة المازوت تحديداً بما يتوافق ووضع المنشآت في حينه.

 

 

وان وزير الطاقة  والمياه ينتهي في كتابه الى اعلام الديوان بأنه ووفق الصلاحيات المقررة له، سيقوم بتحرير نسبة الارباح المقررة للمنشآت في الجدول 1 العائد لمادة المازوت الاحمر والمحددة حالياً بـ 6,5% ما يتناسب اسبوعياً مع الواقع التنافسي لهذه المنشآت وذلك لفترة تجريبية لاختبار امكانية استعادة هذه المنشآت لحصتها في السوق وبالتالي للارباح التي تسعى اليها، كما يطلب في النهاية رأي الديوان في حال وجود ما يمنع قانوناً السير باستراتيجية المواجهة هذه.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تحرير نسبة الارباح المقررة للمنشآت في الجدول العائد لمادة المازوت (الاحمر) والمحددة حالياً بـ 6,5% بما يتناسب اسبوعياً مع الواقع التنافسي لهذه المنشآت وذلك لفترة تجريبية لاختبار امكانية استعادة هذه المنشآت لحصتها في السوق وبالتالي للارباح التي تسعى اليها.

 

وبما ان المادة /27/ فقرة 1/ب من القانون المنفذ بالمرسوم رقم 6821 تاريخ 28/12/1973 (تحديد مهام وملاكات وزارة الصناعة والنفط) اعطت المديرية العامة للنفط صلاحية توزيع الغاز والمحروقات السائلة وتخزينها وتسعيرها وقد اتت هذه الفقرة ضمن اطار عام يعطي تلك المديرية العامة صلاحية ادارة قطاع النفط من استيراد، تكرير، توزيع، تخزين، تسعير، تنقيب ورقابة.

 


 

 

 

 

 

وبما ان القانون الصادر بالمرسوم الاشتراعي 76 تاريخ 27 حزيران 1977، حدد الاصول المالية والاقتصادية والتنظيمية لمنشآت النفط على الاراضي اللبنانية.

 

وبما ان المادتين الثانية والثالثة من المرسوم الاشتراعي الآنف الذكر نصتا صراحة على انه: "تنشأ في وزارة الصناعة والنفط – اجهزة مختصة لادارة منشآت النفط على الاراضي اللبنانية..." و"تعمل هذه الاجهزة وفق الأصول المعمول بها في التجارة والصناعة وتخضع لرقابة ديوان المحاسبة المؤخرة".

 

وبما ان المادة الرابعة من المرسوم الاشتراعي الآنف الذكر ايضاً اعطت وزارة الصناعة والنفط بصورة مؤقتة صلاحية ادارة منشآت النفط ووفق الأصول المعمول بها في التجارة والصناعة ايضاً.

 

وبما ان هذا التأكيد على ادارة منشآت النفط وفق الاصول المعمول بها في التجارة والصناعة، يعطي هذه المنشآت وإن كان القانون لم ينص على ذلك صراحة، طابع المؤسسات العامة الصناعية والتجارية التي وفي سياق ادارتها للمرفق العام الذي نشأت من اجله يمكن لها تحقيق بعض الارباح وان كان تحقيق هذه الارباح ليس الهدف الاساسي من انشائها، وذلك كما هو الحال بالنسبة لشركة كهرباء لبنان وغيرها من المؤسسات العامة الاستثمارية.

 

وبما ان قرارات تحديد سعر مبيع المحروقات السائلة المتعاقبة والصادرة عن وزارة النفط إنما تركت المجال للمحطات إذا ما رغبت بذلك بالتنافس فيما بينها، ذلك ان المادة الاولى من هذه القرارات انما اعتبرت ان السعر المحدد لبيع المحروقات السائلة تسليم المستهلك هو الحد الاعلى لهذا السعر وبالتالي امكانية البيع بسعر اقل من هذا الحد الاعلى.

 

وبما انه تبين من المعلومات الواردة الى الديوان انه سبق للعديد من وزارء النفط ان خالفوا التسعير الصادر بموجب جدول تركيب الاسعار سواء صعوداً او نزولاً نذكر على سبيل المثال القرار الصادر بتاريخ 12/6/2002 حيث كان السعر بموجب الجدول /6500/ل.ل. فيما السعر بموجب القرار  /7100/ل.ل. وكذلك القرار الصادر بتاريخ 13/6/2000 حيث اتى السعر بموجب الجدول /7458.4/ل.ل. والسعر بموجب القرار /7600/ل.ل.

 

وبما انه، وتأسيساً على ما تقدم، لا شيء يمنع وزارة الطاقة والمياه، بشخص السيد وزير الطاقة والمياه ووفق الصلاحيات المقررة له بموجب القوانين والانظمة، القيام بتحرير نسبـة الاربـاح المقـررة للمنشـآت في الجدول العائد لمادة المازوت (الاحمر) والمحـددة حاليـاً بـ 6,5% بما يتناسب اسبوعياً مع الواقع التنافسي لهذه المنشآت، على ان يسبق ذلك قيام الادارة باجراء دراسة حسابية كافية حتى لا يؤدي التخفيض في نسبة الارباح الى عجز في الموازنات.

 

 


 

 

 

 

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :    الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الخامس عشر من  شهـر ايلول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

 

رئيس الغرفة

المقرر

وسيم كاملة

سنا كروم سلمان

بولا هيكل اسطفان

ناصيف ناصيف

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـــس ديــــوان المحـاسبــة

     القاضي احمد حمدان

 

 

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1874



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 10 / 2015

 رأي استشاري رقم 57/ 1999

 رأي استشاري رقم 55

 رأي استشاري رقم 97 / 2003

 رأي استشاري رقم 11 / 2000

 رأي استشاري رقم 48/ 1999

 رأي استشاري رقم 79/2008

 رأي استشاري رقم 18 /1995

  رأي استشاري رقم 43/2013

 رأي استشاري رقم 13 / 2002

 رأي استشاري رقم 48/2014

  رأي استشاري رقم 51/2013

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6804955

  • التاريخ : 15/08/2018 - 08:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)