• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (317)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 36/2014 .

رأي استشاري رقم 36/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــــرأي   : 36/2014

تاريخــــــــه   : 1/10/2014

رقم الأساس   : 42/2014 استشاري

 

الموضوع:     المستحقات العائدة لمتعهد تنفيذ اشغال معملي الذوق والجية BWSC/MAN بعد التعديلات الحاصلة على العقد الاساسي.

المرجـع :      كتـاب وزير المالية رقم 3653/ص1 تاريخ 30/8/2014.

 

×   ×   ×

الهيئــــــــــة

الــرئيــــــــــــس   : احمد حمدان

المستشـــــــــــار   : ايلي معلوف

المستشـار المقرر   : زينب حمود

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 1/9/2014 كتاب وزير المالية رقم 3653/ص1 تاريخ 30/8/2014 الذي يشير فيه الى ما يلي:

 

-     تم توقيع عقد القرض مع EKF ومصرف HSBC لتمويل مشروع تنفيذ اشغال معملي الذوق والجية من قبل المتعهد BWSC/MAN.

 

-     فوض مجلس الوزراء وزيري المالية والطاقة والمياه تعديل دفتر الشروط وبنود العقد مع شركة ال BWSC وذلك في ضوء العقد الموقع مع شركة EKF.

 

-     بموجب كتابه رقم 1278/و تاريخ 19/8/2014 اعتبر وزير الطاقة والمياه بأن أي تعديلات جوهرية لم تحصل على العقود المبرمة مع شركة ال BWSC تستوجب إعادة عرض هذه العقود على الجهات الرقابية المختصة.

 
وطلب وزير المالية بالنتيجة ابداء الرأي في ما يتعلق بضرورة عرض هذه التعديلات على رقابة ديوان المحاسبة.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بضرورة عرض التعديلات الحاصلة على دفتر الشروط الخاص وبنود العقد مع شركة ال BWSC وذلك في ضوء العقد الموقع مع شركة EKF على رقابة ديوان المحاسبة المسبقة.

 

وبما انه يُستفاد من المستندات المرفقة بالملف ان هناك وجهتي نظر بهذا الصدد، وجهة تتبناها وزارة المالية وترى وجوب عرض هذه التعديلات على الرقابة الادارية المسبقة التي يمارسها ديوان المحاسة وذلك التزاماً بالقوانين المرعية الاجراء واخرى تتبناها  وزارة الطاقة والمياه ترى بعدم توجب عرض المعاملة مجدداً على رقابة ديوان المحاسبة نظراً لعدم إدخال اي تعديلات جوهرية على العقد موضوع البحث.

 

وبما انه والحالة هذه، يقتضي التمييز بين مسألتين:

 

المسألة الاولى : وجوب عرض التعديلات الحاصلة على ديوان المحاسبة ضمن نطاق رقابته الادارية المسبقة أم عدم توجب ذلك.

 

المسألة الثانية : البت بمضمون التعديلات الحاصلة، وما إذا كانت جوهرية ام غير جوهرية ومدى تأثيرها بالتالي على مضمون العقد.

 

وبما ان المعاملة الراهنة قد عُرضت على ديوان المحاسبة عملاً بنص المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة، اي ضمن نطاق ابداء الرأي، مما يستتبع بالتالي البت بها ضمن الصلاحيات المناطة بديوان المحاسبة لهذه الجهة.

 

وبما انه ينبني على ما تقدم، ضرورة الفصل بالمعاملة دون مصادرة رأي الهيئة المختصة بمعاملات وزارة الطاقة والمياه.

 

وبما انه يقتضي والحالة ما ذكر، عرض التعديلات الحاصلة على رقابة ديوان المحاسبة، الذي يعود له بالتالي البت بمضمون هذه التعديلات سواء اكانت جوهرية ام غير جوهرية لا سيما وان اجتهاد ديوان المحاسبة مستقر على اخضاع اي تعديل حاصل للرقابة الادارية المسبقة طالما ان المعاملة الاساسية تدخل ضمن نطاق المعاملات الخاضعة لرقابته وذلك عملاً بالمبدأ القاضي ان الفرع يتبع الاصل.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :    الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الاول من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

الــــرئيس

وسيم كاملة

زينب حمود

ايلي معلوف

احمد حمدان

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في     9 / 10 / 2014

 رئيــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1815



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

ملفات عشوائية



 مجلس الوزراء شكل لجنة برئاسة الحريري لاعداد اقتراحات بشأن استئجار بواخر لانتاج الطاقة الكهربائية

 رأي استشاري رقم 70 / 2002

 رأي استشاري رقم 98 / 2004

 رأي استشاري رقم 8/1994

 رأي استشاري رقم 73 / 2003

  رأي استشاري رقم 26 / 2015

 رأي استشاري رقم 91 / 2000

 رأي استشاري رقم 10/1998

 رأي استشاري رقم 31/1997

 العميد بصبوص والرئيس رمضان والمدعي العام خميس والرئيس ناصر

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 رأي استشاري رقم 8 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2117

  • التصفحات : 7154519

  • التاريخ : 13/11/2018 - 21:09

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)