• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 48/2014 .

رأي استشاري رقم 48/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــــرأي   :  48/2014

تاريخــــــــه   :  28 / 10/2014

رقم الأساس   : 58/2013 استشاري

 

الموضوع:     كيفية احتساب تسديد المستحقات المتوجبة للبلدية لمصلحة الاتحاد.

المرجـع :      كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 498 تاريخ 16/7/2013

 

×   ×   ×

الهيئــــــــــة

الــرئيــــــــــــس   : احمد حمدان

المستشـار المقرر  : ايلي معلوف

المستشـــــــــــار   : لينا الحايك

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انـه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/7/2013 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يطلب من الديوان ابداء الرأي الاستشاري حول كتاب رئيس بلدية البيرة الذي يعرض عدة مسائل مالية.

 

وبما انه تبين ان بلدية البيرة تشكّ

ل احد اعضاء اتحاد بلديات قلعة الاستقلال في قضاء راشيا المنشأ بالمرسوم رقم 8084 تاريخ 11/5/2012 .

 

وبما ان طالب الرأي  يرى ان المادة /133/ من قانون البلديات رقم 118/77 المتعلقة بدفع المستحقات المتوجبة على البلدية لصالح صندوق الاتحاد تطرح الاسئلة التالية:

 

1- ماذا يقصد بالواردات الفعلية للبلدية، هل عائدات الصندوق البلدي المستقل لدعم الموازنة للبلدية تدخل ضمن الواردات الفعلية ؟

 

2- هل عائدات البلديات من الصندوق البلدي المستقل للمشاريع الانمائية تدخل في واردات البلدية الفعلية اي بنسبة ال 10% للاتحاد ؟


 

 

 

 

 

3- هل تعتبر عائدات الهاتف (الضريبة على القيمة المضافة) التي يتم تحويلها من قبل وزارة الاتصالات للبلديات من الواردات الفعلية ؟

 

4- اية واردات من قطع حساب موازنة البلدية تعتمد عن العام 2011 او عن العام 2012 في حال كان صدور مرسوم انشاء الاتحاد هو 17/5/ 2012؟

 

5- هل تحتسب نسبة العشرة بالمئة كاملة عن العام ، ام يتم احتساب الواردات الفعلية للبلدية من تاريخ صدور مرسوم انشاء الاتحاد وعلى اساس ال 10% وحتى آخر العام بمعنى لا يدخل في الحسابات ما قبل صدور مرسوم انشاء الاتحاد وفقط تتم عملية الاحتساب من تاريخ صدور المرسوم فقط ؟

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان المادة /133/ من المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 30 حزيران 1977 (قانون البلديات) تنص على ما يلي:

"تتكون مالية الاتحاد من:

- عشرة بالمئة من الواردات الفعلية للبلديات الاعضاء كما هي محددة في جدول الحساب القطعي للسنة السابقة ولا تدخل في حساب الواردات الامانات والنقد المدور والقروض والمساعدات.

- ....

-

- ما يخصص للاتحاد من عائدات الصندوق البلدي المستقل.

- ......"

 

وبما انه للاجابة على مدى اعتبار حصة البلدية من الصندوق البلدية المستقل ومن عائدات الهاتف داخلة في حساب حصة الاتحاد من ايرادات البلدية في ضوء احكام المادة /133/ يقتضي تحديد طبيعة العائدات التي تحصل عليها البلدية من الصندوق البلدي المستقل.

 

وبما انه بالرجوع الى المرسوم 1917 تاريخ 6/4/1979 يتبين لنا ان حصة البلديات من الصندوق البلدي المستقل توزع على اساس:

 70% لدعم موازنة البلديات

 30% تخصص لمشاريع التنمية في البلديات ولانعاش المناطق وخاصة الريفية منها.

 

وبما انه يستفاد من المرسوم 1917 تاريخ 6/4/1979 أن نسبة 70% من عائدات البلدية من الصندوق البلدي المستقل تعطى لدعم موازنة البلدية ومساعدتها على الاضطلاع بدورها وأن نسبة 30% منها ذات وجهة تخصيص محددة وهي لمشاريع التنمية في البلديات وانعاش المناطق الريفية.

 


 

 

 

 

وبما انه في الحالتين المشار اليهما اعلاه فان لحصة البلدية من الصندوق البلدي المستقل غاية محددة لا تخرج عن كونها ترمي الى تقديم الدعم المالي للبلدية ومؤازرتها على القيام بمشاريعها.

 

وبما انه اضافة الى ما ورد بيانه اعلاه فان لاتحاد البلديات حصة من عائدات الصندوق البلدي المستقل وهذه الحصة مستقلة عن حصة البلدية وقد خصص بها الاتحاد بنسبة 25% على الاكثر من كتلة المبالغ المتجمعة في الصندوق البلدي المستقل بحسب المادة /7/ من المرسوم 1917/79 المذكور اعلاه ووردت الاشارة اليها في المادة /133/ من قانون البلديات موضوع طلب بيان الرأي هذا، ما يعني ان لكل من البلدية والاتحاد حقوق مستقلة من مخصصات الصندوق البلدي المستقل بحيث لا يجوز التعديل في قيمتها.

 

وبما انه يتأتى عما تقدم ان عائدات البلدية من الصندوق البلدي المستقل وايرادات الهاتف وعائدات مشاريع التنمية لا تدخل في الواردات الخاضعة لاقتطاع نسبة 10% لصالح اتحاد البلديات. 

 

وبما ان الاتحاد انشىء رسمياً بتاريخ 17/5/2012 ويقتضي اعتبار هذا التاريخ بدء استحقاق ايراداته المتمثلة بعشرة بالمئة من ايرادات البلديات الاعضاء دون ترتيب اي حق على هذه الاخيرة قبل الوجود القانوني للاتحاد الذي ترتبط حقوقه بوجوده وقيامه بانشطته.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :    الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن والعشرين من شهـر تشرين الاول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الــــرئيس

وسيم كاملة

لينا الحايك

ايلي معلوف

احمد حمدان

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      / 2014

 رئيــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 1762



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 98 / 2003

 رأي استشاري رقم 3

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء برئاسة الحريري امس :

 رأي استشاري رقم 1 /1995

 رأي استشاري رقم 29/1998

 رأي استشاري رقم 19 / 2004

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 1 /1996

 رأي استشاري رقم 55 / 2001

 رأي استشاري رقم 76 / 2004

 رأي استشاري رقم 42/ 1999

 رئيس بدايات المحاسبات في تونس يلتقي رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 رأي استشاري رقم 5 / 2004

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 رأي استشاري رقم 10 / 2002

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 44 / 2000

 رأي استشاري رقم 47 / 2002

 رأي استشاري رقم 51/ 1999

 رأي استشاري رقم 125/ 2004

  رأي استشاري رقم 67 / 2004

 رأي استشاري رقم 57/ 1999

 رأي استشاري رقم 43 /1995

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 53/2008

 رأي استشاري رقم 17

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

 رأي استشاري رقم 2 /2004

 رأي استشاري رقم 47

 دورة جمركية عربية في معهد باسل فليحان عن "التدريب عن بعد"

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 32 /1996

 رأي استشاري رقم 53 /1996

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 39/1997

 رأي استشاري رقم 116/ 2000

 رأي استشاري رقم 31 / 2004

  رأي استشاري رقم 49 / 2004

 رأي استشاري رقم 32/ 2003

 قباني ترأس إجتماع مجلس القضاء الشرعي الاعلى

 رأي استشاري رقم 8/1994

 رأي استشاري رقم 73/2008

 رأي استشاري رقم 50 / 2000

 الرئيس بري يتسلم التقرير السنوي عن العام 2009 من ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 16

 رأي استشاري رقم 11 /1996

 رأي استشاري رقم 7/ 2003

 رأي استشاري رقم 75 / 2004

  رأي استشاري رقم 35 / 2004

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684729

  • التاريخ : 12/12/2017 - 19:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)