• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2014 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 60/2014 .

رأي استشاري رقم 60/2014

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

 

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  60/2014

تاريخــــــه     :  9/ 12/ 2014 

رقم الأساس   :  55/2014 استشاري

 

الموضوع:    كيفية تسديد نفقات سلفة سفر.

المرجــع :     كتـاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3334 تاريخ 6/11/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـــس الغرفـــة  :  نللي ابي يونس

المستشــــــــــار   :  رانية اللقيس

المستشــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/11/2014 كتاب مدير عام الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي رقم 3334 تاريخ 6/11/2014 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي حول مدى امكانية تصفية نفقات اقامة مدراء الصندوق في فندق مصنف خمسة نجوم بدلاً من اربعة نجوم لا سيما في الحالات التي تكون فيها كلفة اقامة المدير في فندق مصنف خمسة نجوم تساوي أو تقل عن كلفة الإقامة في فندق مصنف اربعة نجوم نظراً للعروض الخاصة التي يحصل عليها لسبب أو لآخر، واستطراداً كيفية تسديد نفقات سلفة المدير الإداري في الحالتين المشار اليهما اعلاه.

 

وان المدير العام يعرض ما يلي:

 

-            غالباً ما تشكل الوفود لتمثيل الصندوق في مؤتمرات وندوات تعقد خارج لبنان، من مدير عام الصندوق ورئيس اللجنة الفنية وبعض المدراء.

 

-            إن المادة /13/ من الملحق رقم 3 (نظام تعويضات النقل والانتقال) من نظام المستخدمين، تنص على إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في فندق 4 نجوم والمدير العام ورئيس اللجنة الفنية في فندق 5 نجوم.


 

 

 

 

 

-            إن الأمر يقتضي في بعض الحالات إقامة المدير العام والوفد المرافق في نفس الفندق تسهيلاً لمهمة الوفد، أو أن يقيم الوفد أو المدير المنتدب في نفس الفندق الذي يجري فيه أعمال المؤتمر أو الندوة وغالباً ما يكون من الفنادق المصنفة خمسة نجوم، كما أنه من المتعارف عليه ايضاً أنه لدى إقامة المؤتمرات والندوات يتم تقديم عروض أسعار الفنادق المصنفة اربعة نجوم.

 

-            لدى تشكيل الوفد يُعطى اعضاؤه سلفات طارئة على أن تُسّدد فور عودتهم بعد حسم تكاليف الإقامة والإنتقال والسفر وفقاً للأصول النظامية.

 

-            شارك الصندوق في مؤتمر العمل الدولي في دورته 102 الذي عقد في جنيف في حزيران 2013، وقد شكّل الوفد من رئيس مجلس الادارة ومدير عام الصندوق ورئيس اللجنة الفنية والمدير الإداري، وتم الحجز في أحد فنادق الخمسة نجوم القريبة من مقر المنظمة وذلك عبر البعثة اللبنانية في المنظمة الدولية وفقاً لتعرفة مخفضة خاصة بالمؤتمر.

 

-            شارك الصندوق ايضاً من خلال وفد مؤلف من المدير العام ورئيس اللجنة الفنية والمدير الإداري ومدير العلاقات العامة، في ورشة عمل في مراكش في نيسان 2013.

 

-            أعطي المدير الإداري والمشاركون في الوفدين سلفات طارئة لتغطية نفقات السفر والإقامة وبدل النقل والإنتقال .

 

-            رفض المدير المالي إصدار أمر صرف لتسديد السلفات المشار اليها لمخالفته المادة /13/ من الملحق رقم 3 المشار اليه.

 

-            عُرض الموضوع على اللجنة الفنية لإبداء الرأي سنداً للمادة /61/ من النظام المالي التي تنص على ما يلي:

"إذا رفض المدير المالي إصدار امر الصرف، عليه أن يُعلل أسباب هذا الرفض وأن يعرض المعاملة فوراً على المدير العام للبت بها خطياً بعد استطلاع رأي اللجنة الفنية".

 

-            أبدى رئيس اللجنة  الفنية رأيه بالحالتين أعلاه معتبراً أنه لا مانع من إصدار أمر الصرف معللاً رأيه بأن القصد من تحديد إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في مهماتهم الى الخارج في فنادق 4 نجوم، هو تخفيض الكلفة قياساً لما حدده النظام بالنسبة للمدير العام ورئيس اللجنة الفنية بالإقامة في فندق خمس نجوم علماً أن خيارات حجز الفنادق في جنيف ليست دائماً ميسرة.

 

 


 

 

 

 

 

 

-            أرفق المدير الإداري في الحالتين بياناً بأسعار الفنادق المصنفة اربعة نجوم في نفس فترة انعقاد المؤتمر تشير الى أن كلفة إقامة في فندق أربعة نجوم توازي أو تفوق كلفة الإقامة في فندق مصنف خمسة نجوم بسبب العروض الخاصة للمؤتمر ولورشة العمل.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو مدى إمكانية تصفية نفقات إقامة مدراء الصندوق في فندق مصنف خمسة نجوم بدلاً من أربعة نجوم لا سيما في الحالات التي تكون فيها كلفة إقامة المدير في فندق مصنف خمسة نجوم تساوي أو تقل عن كلفة الإقامة في فندق مصنف أربعة نجوم نظراً للعروض الخاصة التي يحصل عليها لسبب أو لآخر، واستطراداً كيفية تسديد نفقات سلفة المدير الإداري في الحالتين المشار اليهما اعلاه.

 

وبما أنه يقتضي لفت النظر الى أن تصنيف الفنادق يختلف بين دولة وأخرى، بمعنى أن سعر بعض الفنادق المصنفة خمس نجوم في بلد معين قد يوازي أو يقل عن سعر فنادق مصنفة اربعة نجوم في بلد آخر.

 

وبما أن الغاية من المادة /13/ من الملحق رقم 3 (نظام تعويضات النقل والانتقال) من نظام المستخدمين التي نصت على إقامة المدراء وعضوي اللجنة الفنية في فندق مصنف اربعة نجوم هي تخفيض الكلفة وتحقيق وفر في المال العام.

 

وبما أنه يقع على عاتق الادارة التأكد من خلال المستندات المثبتة للنفقة المقدمة من المدير الإداري، وبشكل لا يقبل اللبس أن تعرفة الإقامة في فندق خمسة نجوم، خلال فترة انعقاد المؤتمر، توازي أو تقل عن تعرفة الإقامة في فندق أربعة نجوم.

 

وبما أنه في حال التحقق من ذلك يمكن للادارة صرف النفقة على هذا الاساس دون إغفال امكانية مؤاخذة المسؤولين عن المخالفة الادارية في حال ثبوتها.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 


 

 

 

 

 

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  التاسع من شهـر كانون الأول سنة الفين واربعة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

رانية اللقيس

نللي ابي يونس

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2014 

 رئيـــس ديــــوان المحـاسبــة

     القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2015/03/10   ||   القرّاء : 3004



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 34/ 1999

  لجنة الادارة تتابع درس مشروع تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 6 / 2001

 رأي استشاري رقم 6 /1995

  رأي استشاري رقم 01/2014

 رأي استشاري رقم 55/2014

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 رأي استشاري رقم 15 / 2002

 رأي استشاري رقم 60

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 33

 رأي استشاري رقم 8/1997

 كتاب شكر

 رأي استشاري رقم 11 /1995

 رأي استشاري رقم 30/1994

 رأي استشاري رقم 44 / 2000

 رأي استشاري رقم 100 / 2002

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يستقبل وفداً من ديوان الرقابة المالية والادارية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 123 / 2003

 رأي استشاري رقم 41

 رأي استشاري رقم 48/ 1999

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 رأي استشاري رقم 21 / 2002

 رأي استشاري رقم 75

 قباني ترأس إجتماع مجلس القضاء الشرعي الاعلى

  رأي استشاري رقم 31 / 2015

 رأي استشاري رقم 87 / 2004

 رأي استشاري رقم 49

  رأي استشاري رقم 135/ 2004

 رأي استشاري رقم 27/ 2003

 رأي استشاري رقم 105 / 2000

  رأي استشاري رقم 15/2014

 رأي استشاري رقم 40 / 2001

 رأي استشاري رقم 80 / 2000

 رأي استشاري رقم 2 / 2002

 رأي استشاري رقم 91 / 2002

 اختتام مؤتمر رؤساء التدقيق في المصارف المركزية الفرنكوفونية

 رأي استشاري رقم 91 / 2001

 الاجتماع السنوي للهيئة العامة لمجلس شورى الدولة:

 الوزير نجار ترأس اجتماعا للجنة تحديث القوانين

 ديوان المحاسبة ينظم لقاءات تعريفية ومحاضرات لطلبة الجامعات والكليات في دولة الامارات

 شكر وتقدير من ديوان الرقابة الادارية والمالية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 30/ 1999

 رأي استشاري رقم 76 / 2004

 'التربية' اعلنت عن استقبال طلبات ترشيح لمنح دراسية ايطالية

 رأي استشاري رقم 1 /1996

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 93 / 2004

 رأي استشاري رقم 5 /2006

 رأي استشاري رقم 35 /1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684792

  • التاريخ : 12/12/2017 - 20:03

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)