• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (334)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 6 / 2015 .

رأي استشاري رقم 6 / 2015

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  6/2015

تاريخــــــه     :  12/ 1/ 2015 

رقم الأساس   :  48/2014 استشاري

 

الموضوع:    حساب امانات مالية عائدة للمؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية.

 

المرجــع :     كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 1841/ص تاريخ 7/10/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيـــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـــــــار   :  ايلي معلوف

المستشــــــــار  :  زينب حمود

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 8/10/2014 كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 1841/ص تاريخ 7/10/2014 الذي يودع بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.

 

وأن مدير عام مجلس الوزراء يشير في كتابه الى ان المؤسسة المذكورة قد خُصص لها مساهمات مالية في الموازنات العامة للدولة من العام 1995 الى العام 1998.

 

وان وزارة المالية أودعت هذه المساهمات البالغة قيمتها /7,400,000,000/ل.ل. في حسابات الأمانات بدلاً من دفعها وأصبحت تُعطى للمؤسسة بطريقة مجزأة بموجب حوالات صرف وقد استمرت وزارة المالية بدفع المبالغ من حساب الأمانات من العام 1996 ولغاية 18/12/2013.

 

وان المؤسسة العامة للاسواق الاستهلاكية طلبت بتاريخ 1/7/2014 سحب /30/ مليون لدفع الرواتب وبعض الالتزامات فلم يتم الموافقة على السحب.

  

وان المدير العام للمؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية يرى أن نص المادة /115/ محاسبة عمومية لا ينطبق على الوضع المبحوث فيه إذ ان:

 

-         المؤسسة استمرت بسحب المبالغ منذ العام 1996 لغاية 18/12/2013.

-         أن المبالغ وضعت في حساب الأمانات وليست أمانة.

-         إن هذه المبالغ يتعين أن تودع في حساب خاص وليس في حساب الأمانات.

-    إن المؤسسة كانت تقوم بشكل مستمر بسحب هذه الأموال من الخزينة دون أية عقبات من رصيد المؤسسة الإجمالي لدى وزارة المالية.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتناول طبيعة المساهمات المالية التي تم ايداعها في حساب الأمانات لصالح المؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية بين العامين 1995 و 1998، ومدى انطباق نص المادة /115/ محاسبة عمومية على هذه الأموال.

 

وبما أن مجموع المبالغ المتراكمة لصالح المؤسسة من العام 1994 حتى العام 1998 بلغ /7,400,000,000/ل.ل. وأن حوالات دفع هذه المبالغ صدرت بقيمتها كاملة وجرى توقيفها بكاملها ايضاً لتودع في حساب الأمانات نظراً للوضع الاداري للمؤسسة في حينه.

 

وبما ان مرور الزمن الخماسي المنصوص عليه في المادة /115/ محاسبة عمومية لا ينطبق على الأمانات وفقاً لاجتهاد ديوان المحاسبة المستقر الذي يعتبر ان المادة /115/ تتعلق بالديون العادية التي تصفى وتصرف بالطرق المحددة في قانون المحاسبة العمومية، أما الأمانات فيطبق عليها مرور الزمن العشري كونها لا تصفَ ولا تُصرف بالطرق العادية وبالتالي لا تشملها المادة /115/ آنفة الذكر بل المادة /341/ موجبات وعقود.

 

وبما ان قيد الأمانات ايراداً للموازنة يتم سنداً للمادة /30/ من القانون رقم 14/81 تاريخ 15/7/1981 وهي تتعلق بمسألة تقنية حسابية لا علاقة لها بمرور الزمن وهي تتقصد نقل الأمانات التي مرَّ عشر سنوات على ايداعها من حساب الأمانات الى حسابات ايرادات الموازنة للاستفادة منها اقتصادياً ونقدياً دون تجميدٍ يحد من استعمالها دون طائل .

 

وبما ان المادة نفسها تسمح بإعادة هذه المبالغ الى أصحابها عند استحقاق ذلك.

 

وبما ان مرور الزمن ينقطع في جميع الأحوال بكل مطالبة من صاحب العلاقة.

 

وبما أنه يقتضي استناداً الى ما تقدم القول بما يلي:

 

-       ان المادة /115/ محاسبة عمومية لا تطبق على أموال المؤسسة المستحقة لدى الدولة.

-       أن حكم مرور الزمن مقطوع بالمطالبات المقدمة من المؤسسة.

-       أن القانون رقم 14/81 لا علاقة له بسقوط الحقوق بمرور الزمن بل بإنتظام الحسابات العامة.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء  - المؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الثاني عشر من  شهـر كانون الثاني سنة الفين وخمسة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

 

الرئيـــــــــس

وسيم كاملة

زينب حمود

ايلي معلوف

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2015 

 رئيـس ديــــوان المحــــاسبة

   القاضي احمد حمدان

 

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 991



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 المدعي العام خميس لـ"النهار": مكافحة الفساد مهمة غير مستحيلة والرؤساء وعدونا برفع الغطاء عن المخلّين

 الرئيس الحريري أصدر مذكرة باقفال جميع الادارات العامة بذكرى 14 شباط

 رئيس مجلس النواب يستقبل وفد مجلس ديوان المحاسبة برئاسة رئيسه القاضي احمد حمدان

 الدكتور رزق الله يوقع كتابه الجديد "التمييز امام القضاء الاداري "

 الرئيس عون امام مجلس ديوان المحاسبة: مسيرة مكافحة الفساد لن تتوقف مهما اشتدت الضغوط

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 69 / 2002

 رأي استشاري رقم 42/1994

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

 رأي استشاري رقم 2 /2004

 رأي استشاري رقم 81 / 2000

 رأي استشاري رقم 62

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 72 / 2004

 رأي استشاري رقم 54 /2006

 رأي استشاري رقم 50

 رأي استشاري رقم 38 /1996

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2137

  • التصفحات : 7575663

  • التاريخ : 16/02/2019 - 04:40

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)