• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 6 / 2015 .

رأي استشاري رقم 6 / 2015

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة

رئـاسة مجلـــس الــوزراء

     ديــوان المحـاسبة

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  6/2015

تاريخــــــه     :  12/ 1/ 2015 

رقم الأساس   :  48/2014 استشاري

 

الموضوع:    حساب امانات مالية عائدة للمؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية.

 

المرجــع :     كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 1841/ص تاريخ 7/10/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيـــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـــــــار   :  ايلي معلوف

المستشــــــــار  :  زينب حمود

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 8/10/2014 كتاب مدير عام رئاسة مجلس الوزراء رقم 1841/ص تاريخ 7/10/2014 الذي يودع بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه وذلك لابداء الرأي بشأنه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم الديوان.

 

وأن مدير عام مجلس الوزراء يشير في كتابه الى ان المؤسسة المذكورة قد خُصص لها مساهمات مالية في الموازنات العامة للدولة من العام 1995 الى العام 1998.

 

وان وزارة المالية أودعت هذه المساهمات البالغة قيمتها /7,400,000,000/ل.ل. في حسابات الأمانات بدلاً من دفعها وأصبحت تُعطى للمؤسسة بطريقة مجزأة بموجب حوالات صرف وقد استمرت وزارة المالية بدفع المبالغ من حساب الأمانات من العام 1996 ولغاية 18/12/2013.

 

وان المؤسسة العامة للاسواق الاستهلاكية طلبت بتاريخ 1/7/2014 سحب /30/ مليون لدفع الرواتب وبعض الالتزامات فلم يتم الموافقة على السحب.

  

وان المدير العام للمؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية يرى أن نص المادة /115/ محاسبة عمومية لا ينطبق على الوضع المبحوث فيه إذ ان:

 

-         المؤسسة استمرت بسحب المبالغ منذ العام 1996 لغاية 18/12/2013.

-         أن المبالغ وضعت في حساب الأمانات وليست أمانة.

-         إن هذه المبالغ يتعين أن تودع في حساب خاص وليس في حساب الأمانات.

-    إن المؤسسة كانت تقوم بشكل مستمر بسحب هذه الأموال من الخزينة دون أية عقبات من رصيد المؤسسة الإجمالي لدى وزارة المالية.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتناول طبيعة المساهمات المالية التي تم ايداعها في حساب الأمانات لصالح المؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية بين العامين 1995 و 1998، ومدى انطباق نص المادة /115/ محاسبة عمومية على هذه الأموال.

 

وبما أن مجموع المبالغ المتراكمة لصالح المؤسسة من العام 1994 حتى العام 1998 بلغ /7,400,000,000/ل.ل. وأن حوالات دفع هذه المبالغ صدرت بقيمتها كاملة وجرى توقيفها بكاملها ايضاً لتودع في حساب الأمانات نظراً للوضع الاداري للمؤسسة في حينه.

 

وبما ان مرور الزمن الخماسي المنصوص عليه في المادة /115/ محاسبة عمومية لا ينطبق على الأمانات وفقاً لاجتهاد ديوان المحاسبة المستقر الذي يعتبر ان المادة /115/ تتعلق بالديون العادية التي تصفى وتصرف بالطرق المحددة في قانون المحاسبة العمومية، أما الأمانات فيطبق عليها مرور الزمن العشري كونها لا تصفَ ولا تُصرف بالطرق العادية وبالتالي لا تشملها المادة /115/ آنفة الذكر بل المادة /341/ موجبات وعقود.

 

وبما ان قيد الأمانات ايراداً للموازنة يتم سنداً للمادة /30/ من القانون رقم 14/81 تاريخ 15/7/1981 وهي تتعلق بمسألة تقنية حسابية لا علاقة لها بمرور الزمن وهي تتقصد نقل الأمانات التي مرَّ عشر سنوات على ايداعها من حساب الأمانات الى حسابات ايرادات الموازنة للاستفادة منها اقتصادياً ونقدياً دون تجميدٍ يحد من استعمالها دون طائل .

 

وبما ان المادة نفسها تسمح بإعادة هذه المبالغ الى أصحابها عند استحقاق ذلك.

 

وبما ان مرور الزمن ينقطع في جميع الأحوال بكل مطالبة من صاحب العلاقة.

 

وبما أنه يقتضي استناداً الى ما تقدم القول بما يلي:

 

-       ان المادة /115/ محاسبة عمومية لا تطبق على أموال المؤسسة المستحقة لدى الدولة.

-       أن حكم مرور الزمن مقطوع بالمطالبات المقدمة من المؤسسة.

-       أن القانون رقم 14/81 لا علاقة له بسقوط الحقوق بمرور الزمن بل بإنتظام الحسابات العامة.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من رئاسة مجلس الوزراء  - المؤسسة العامة للأسواق الاستهلاكية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الثاني عشر من  شهـر كانون الثاني سنة الفين وخمسة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

 

الرئيـــــــــس

وسيم كاملة

زينب حمود

ايلي معلوف

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2015 

 رئيـس ديــــوان المحــــاسبة

   القاضي احمد حمدان

 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 374



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 5/2013

  رأي استشاري رقم 42 /2005

 رأي استشاري رقم 94 / 2001

 رأي استشاري رقم 14/1997

 رأي استشاري رقم 60/2014

 المنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة افتتحت اجتماعها ال 46 برعاية رئيس الحكومة نجيب ميقاتي في بيروت

 رأي استشاري رقم 18/ 1999

 رأي استشاري رقم 76

 رأي استشاري رقم 25 / 2004

 رأي استشاري رقم 19/1994

  رأي استشاري رقم 37 / 2004

 رأي استشاري رقم 32/2008

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء امس في بعبدا:

 رأي استشاري رقم 65/ 2003

  رأي استشاري رقم 2 / 2016

 رأي استشاري رقم 32 /2006

 مباراة الدخول الى الاعلام في "اللبنانية" في 18 ايلول

 رأي استشاري رقم 14/ 1999

 رأي استشاري رقم 48 / 2002

 رأي استشاري رقم 18/2008

 رأي استشاري رقم 42 / 2001

 رأي استشاري رقم 15/2008

 الملتقى العلمي يصدر عدة توصيات هامة تؤكد أهمية التخطيط الاستراتيجي

 رأي استشاري رقم 14

 رأي استشاري رقم 69 / 2002

 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 الشاعر بزيع وقع ديوانه الشعري الجديد 'خيول التعب'

  رأي استشاري رقم 54 / 2004

  رأي استشاري رقم 16/2013

 رأي استشاري رقم 50 /1996

 رأي استشاري رقم 125/ 2000

 رأي استشاري رقم 100 / 2000

 مقررات جلسة مجلس الوزراء امس في السراي الحكومي:

  لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تعديل قانون التفتيش المركزي: إدارة المناقصات

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 33/2014

 رأي استشاري رقم 5 /2005

 رأي استشاري رقم 60

 رأي استشاري رقم 31

 وزارة الاتصالات: حولنا 8 مليارات دولار لحساب "أوجيرو"

 رأي استشاري رقم 26/1994

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 12 / 2007

 رأي استشاري رقم 2/1997

 رأي استشاري رقم 68 / 2001

 المفكرة - ليوم الخميس 10 شباط 2011

 رأي استشاري رقم 14 /2005

 رأي استشاري رقم 73

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6018568

  • التاريخ : 19/02/2018 - 03:36

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)