• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 11 / 2015 .

رأي استشاري رقم 11 / 2015

 

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  11/2015

تاريخــــــه     :  29/ 1/ 2015 

رقم الأساس   :  57/2014 استشاري

 

الموضوع:    امكانية تطبيق القانون 210/2000 على الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة – الإعفاء من رسوم القيمة التأجيرية والبناء.

المرجــع :     كتـاب رئيس بلدية الدكوانة  رقم 2652 تاريخ 19/11/2014.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيــــس الغرفــة   :  انعام البستاني

المستشــــــــــــار   :  افرام الخوري

المستشــار المقرر  :  كاتي شليطا

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 20/11/2014 كتاب رئيس بلدية الدكوانة تحت رقم 2625/2014 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بشأن الاستدعاء المقدم من الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة التابعة لجامعة البلمند والذي تطلب فيه اعفاءها من الرسوم على القيمة التأجيرية ورسوم البناء عن الترخيص لزيادة بناء وانشاء بناء جديد على عقارين ضمن نطاق بلدية الدكوانة.

 

وان الاكاديمية تستند بطلب اعفائها الى القانون رقم 210/2000 الذي اعفى الطوائف والاشخاص المعنويين التابعين لها من الرسوم على القيمة التأجيرية لغاية سنة 2010 دون تعديل القانون لغاية تاريخه وكون الاكاديمية مؤسسة ذات منفعة عامة وبالتالي تستفيد من الاعفاءات المقررة بموجب المادة /13/ من القانون رقم 60/88.

 

وانه من جهة اخرى تستند الى قرارمجلس الوزراء رقم 54/2014 القاضي باعفائها من الرسوم كمؤسسة لا تتوخى الربح استناداً الى القرار التنظيمي رقم 16 الصادر عن مجلس الوزراء بتاريخ 9/10/2000.

  

وانه عقدت بتاريخ 14/1/2015 جلسة استيضاحية في ديوان المحاسبة مع رئيس الدائرة الادارية ومحامي البلدية ضم خلالها بعض المستندات الى الملف.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الملف يتعلق بمدى أحقية الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة "البا" بإعفائها من الرسوم البلدية.

 

وبما ان الاكاديمية شخص معنوي تابع لطائفة الروم الاورثوذكس فانها تدلي باعفائها من الرسوم البلدية:

-  كونها تستفيد من أحكام القانون رقم 210/2000.

-  كونها مؤسسة ذات منفعة عامة.

-  لصدور قرار عن مجلس الوزراء رقم 54/2014 قضى باعتبارها مؤسسة لا تتوخى الربح.

 

وبما انه لجهة تطبيق القانون رقم 210/2000 فقد نصت المادة الاولى على انه تستفيد كل طائفة معترف بها قانوناً وكل شخص معنوي ينتمي اليها بحكم القانون، قبل صدور هذا القانون، من الاعفاء من جميع الضرائب المباشرة وغير المباشرة والرسوم والعلاوات التي تستفيد منها المؤسسات العامة.

 

وبما انه لجهة كون المؤسسة ذات منفعة عامة فإن المرسوم الاشتراعي رقم 87/77 المعدل بالقانون رقم 8 تاريخ 6/1988 نص ايضاً على افادة المؤسسات ذات المنفعة العامة من الاعفاءات المقررة للمؤسسات العامة من الضرائب والرسوم.

 

وبما ان اعفاء المؤسسات العامة المشار اليه اعلاه نصت عليه المادة /31/ من القانون 392/2002 تاريخ 8/2/2002 (موازنة 2002) جاء على النحو المقرر لإعفاء الدولة لغاية نهاية العام 2010 وان هذا النص ينسحب على رسم الترخيص بالبناء وفق ما ورد في المادة /76/ من قانون البلديات.

 

وبما ان ديوان المحاسبة كان قد أصدر رأياً استشارياً تحت رقم 37/2014 قضى بأن المادة /72/ من الدستور اللبناني نصت على انه لا يجوز تعديل ضريبة او الغاؤها إلا بقانون وان المادة /13/ من القانون رقم 60/88 (قانون الرسوم والعلاوات البلدية) تناولت بشكل محدد الاعفاءات من الرسم على القيمة التأجيرية والتي شملت اعفاء الابنية المشغولة من الدولة منذ تاريخ اشغالها حتى سنة 2010 فقط وانه لا يمكن الاستناد الى قرار مجلس الوزراء رقم 31 تاريخ 3/4/2012 المتضمن مشروع قانون بإعفاء الابنية المشغولة من الدولة من الرسم على القيمة التأجيرية طالما لم يتم إقرار مشروع القانون من المجلس النيابي.

 

وبما انه سنداً لما ورد اعلاه فإن الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة "البا" تستفيد من الاعفاءات على النحو المقرر للدولة لغاية نهاية العام 2010 فقط.

 

وبما انه لجهة السؤال عن مدى اعفاء الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة "البا" من الرسوم البلدية سنداً لقرار مجلس الوزراء رقم 54/2014.

 

وبما ان مجلس الوزراء استند في قراره المشار اليه اعلاه الى القرار التنظيمي رقم 16 الصادر عن مجلس الوزراء بتاريخ 9/10/2000 باعتبارها من المؤسسات التي لا تتوخى الربح والتي تطبق عليها المادة /13/ من القانون  رقم 60/88 (الرسوم والعلاوات البلدية).

 

وبما انه تبين من مستندات الملف ان البلدية تقدمت بمراجعة امام مجلس شورى الدولة بشأن القرار المذكور.

 

وبما ان المسألة تكون بذلك موضوع نزاع قضائي بموجب مراجعة امام مجلس شورى الدولة وقد تشكل موضوع نزاع ضريبي امام لجنة الاعتراض على الضرائب في حال قيام البلدية بالتكليف.

 

وبما انه نظراً لما تقدم يقتضي عدم ابداء الرأي بشأن المسألة الثانية.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الدكوانة  – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  التاسع والعشرين من  شهـر كانون الثاني سنة الفين وخمسة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

كاتي شليطا

افرام الخوري

انعام البستاني

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2015 

 رئيـس ديــــوان المحــــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 663



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 33/1996

 رأي استشاري رقم 137 / 2002

 رأي استشاري رقم 64

 رأي استشاري رقم 26 / 2002

 رأي استشاري رقم 17 /2005

  رأي استشاري رقم 58 / 2004

 رأي استشاري رقم 26 /1995

 رأي استشاري رقم 25/ 1999

 رأي استشاري رقم 28 /1996

 المجلس التنفيذي لمنظمة «أرابوساي» يدعو إلى إيلاء التخطيط الإستراتيجي «الأهمية اللازمة»

 رأي استشاري رقم 40/ 1999

 رأي استشاري رقم 2

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6520734

  • التاريخ : 23/05/2018 - 04:05

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)