• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (329)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32 / 2015 .

رأي استشاري رقم 32 / 2015

 

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  32/2015

تاريخــــــه     :  22/ 5/ 2015 

رقم الأساس   :  58/2011 استشاري

 

الموضوع:    إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

المرجــع :     كتـاب وزير المالية  رقم 2470/ص1 تاريخ 9/9/2011.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيــــس الغرفــة   :  انعام البستاني

المستشــــــــــــار   :  افرام الخوري

المستشـار المقرر  :  زينب حمود

×   ×   ×

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/9/2011 كتاب وزير المالية رقم 2470/ص1 تاريخ9/9/2011 الذي يشير فيه إلى ما يلي:

 

-           صدر عن ديوان المحاسبة الرأي الإستشاري رقم 23/91 تاريخ 11/8/1991 الذي قضى بعدم فرض الغرامات على المصالح والمؤسسات العامة التي إستثناها البند 7 من المادة 5 من المرسوم الإشتراعي رقم 144/59 (قانون ضريبة الدخل) لأنه من المقرر علماً وإجتهاداً أن النصوص القانونية الضريبية تفسر حصراً ولو أراد المشترع أن يُخضع المصالح والمؤسسات العامة للتكليف بغرامة ما على غرار أرباب العمل في القطاع الخاص لنص على ذلك صراحة كما فعل بالنسبة لأولئك.

 

-           حدد القانون رقم 379 تاريخ 14/12/2011 وتعديلاته ( الضريبة على القيمة المضافة) الموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة بحيث نصت المواد 35، 36 و36 مكرر و39 على الموجبات المتعلقة بالتصريح ومسك السجلات وتأدية الضريبة, كما حدد بالمقابل في المادة 48 منه الغرامات المفروضة في حال عدم التقيّد بتلك الموجبات.


 

 -           كذلك، حدد القانون رقم 44 تاريخ 11/11/2008 ( الإجراءات الضريبية) الموجبات المفروضة على المكلفين إضافة إلى الغرامة المتوجبة عليهم في حال عدم الإلتزام بتلك الموجبات.

 

-           تقدمت مؤسسة كهرباء لبنان بعدة كتب إلى وزارة المالية تطلب بموجبها إعفاءها من كافة الغرامات الناتجة عن تطبيق القانون رقم 379/2001 سنداً للرأي الإستشاري رقم 23/91 المنّوه به أعلاه.

 

وطلب وزير المالية بالنتيجة بيان الرأي لجهة إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيّدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

 

بنـاءً عليـه

 

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتمحور حول إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيّدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان الرأي الاستشاري الصادر عن ديوان المحاسبة تحت الرقم 23 تاريخ 7/8/1991 ينحصر بالاعفاء من الغرامات المترتبة على مخالفة قانون ضريبة الدخل ولا يجوز التوسع في تفسيره ليشمل الغرامات المترتبة عن مخالفة قانون الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما انه ليس من نص يعفي المؤسسات العامة من الغرامات المترتبة عن مخالفة قانون الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان فرض الغرامات على مؤسسة كهرباء لبنان من شأنه ان يزيد من الاعباء المترتبة عليها وبالنتيجة على خزينة الدولة بما تقدمه من سلف لدعم مالية كهرباء لبنان نظراً للعجز الذي تعانيه منذ سنوات.

 

وبما ان فرض الغرامات على مؤسسة كهرباء لبنان في الحالة الراهنة وفي ضوء الاعتبارات المتقدم ذكرها تصبح مسألة مرتبطة بتقدير وزارة المالية لكون الغرامات المفروضة سوف تزيد من الايرادات المحققة وغير القابلة للتحصيل في الوقت نفسه إلا من خلال ما تلحظه خزينة الدولة من سلف خزينة او اعتمادات لتسديدها.

 


لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية  – والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الثاني والعشرين من  شهـر ايار سنة الفين وخمسة عشر./.

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

زينب حمود

افرام الخوري

انعام البستاني

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 1062



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الجمعة تسهيلا لاستكمال التحضيرات اللازمة للقمة الاقتصادية

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة الإثنين لمناسبة الميلاد لدى الطوائف الأرمنية الأرثوذكسية

 وفاة والدة زوجة رئيس ديوان المحاسبة القاضي احمد حمدان

 خليل يطلق خطة معهد باسل فليحان لسنة 2019

 رئيس ديوان المحاسبة بحث مع ماك كيب في تبادل الخبرات

 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 46 / 2004

 رأي استشاري رقم 53/1997

 رأي استشاري رقم 14 / 2004

 رأي استشاري رقم 42

 لمحة تاريخية

 رأي استشاري رقم 12

 رأي استشاري رقم 29/ 2003

 رأي استشاري رقم 15/ 2003

 رأي استشاري رقم 75 / 2004

 رأي استشاري رقم 101 / 2002

 رأي استشاري رقم 50/1994

 رأي استشاري رقم 53

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2132

  • التصفحات : 7439014

  • التاريخ : 17/01/2019 - 01:36

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)