• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 32 / 2015 .

رأي استشاري رقم 32 / 2015

 

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  32/2015

تاريخــــــه     :  22/ 5/ 2015 

رقم الأساس   :  58/2011 استشاري

 

الموضوع:    إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

المرجــع :     كتـاب وزير المالية  رقم 2470/ص1 تاريخ 9/9/2011.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيــــس الغرفــة   :  انعام البستاني

المستشــــــــــــار   :  افرام الخوري

المستشـار المقرر  :  زينب حمود

×   ×   ×

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/9/2011 كتاب وزير المالية رقم 2470/ص1 تاريخ9/9/2011 الذي يشير فيه إلى ما يلي:

 

-           صدر عن ديوان المحاسبة الرأي الإستشاري رقم 23/91 تاريخ 11/8/1991 الذي قضى بعدم فرض الغرامات على المصالح والمؤسسات العامة التي إستثناها البند 7 من المادة 5 من المرسوم الإشتراعي رقم 144/59 (قانون ضريبة الدخل) لأنه من المقرر علماً وإجتهاداً أن النصوص القانونية الضريبية تفسر حصراً ولو أراد المشترع أن يُخضع المصالح والمؤسسات العامة للتكليف بغرامة ما على غرار أرباب العمل في القطاع الخاص لنص على ذلك صراحة كما فعل بالنسبة لأولئك.

 

-           حدد القانون رقم 379 تاريخ 14/12/2011 وتعديلاته ( الضريبة على القيمة المضافة) الموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة بحيث نصت المواد 35، 36 و36 مكرر و39 على الموجبات المتعلقة بالتصريح ومسك السجلات وتأدية الضريبة, كما حدد بالمقابل في المادة 48 منه الغرامات المفروضة في حال عدم التقيّد بتلك الموجبات.


 

 -           كذلك، حدد القانون رقم 44 تاريخ 11/11/2008 ( الإجراءات الضريبية) الموجبات المفروضة على المكلفين إضافة إلى الغرامة المتوجبة عليهم في حال عدم الإلتزام بتلك الموجبات.

 

-           تقدمت مؤسسة كهرباء لبنان بعدة كتب إلى وزارة المالية تطلب بموجبها إعفاءها من كافة الغرامات الناتجة عن تطبيق القانون رقم 379/2001 سنداً للرأي الإستشاري رقم 23/91 المنّوه به أعلاه.

 

وطلب وزير المالية بالنتيجة بيان الرأي لجهة إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيّدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

 

بنـاءً عليـه

 

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتمحور حول إمكانية فرض غرامات على مؤسسة كهرباء لبنان نتيجة عدم تقيّدها بالموجبات المفروضة على الخاضعين للضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان الرأي الاستشاري الصادر عن ديوان المحاسبة تحت الرقم 23 تاريخ 7/8/1991 ينحصر بالاعفاء من الغرامات المترتبة على مخالفة قانون ضريبة الدخل ولا يجوز التوسع في تفسيره ليشمل الغرامات المترتبة عن مخالفة قانون الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما انه ليس من نص يعفي المؤسسات العامة من الغرامات المترتبة عن مخالفة قانون الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان فرض الغرامات على مؤسسة كهرباء لبنان من شأنه ان يزيد من الاعباء المترتبة عليها وبالنتيجة على خزينة الدولة بما تقدمه من سلف لدعم مالية كهرباء لبنان نظراً للعجز الذي تعانيه منذ سنوات.

 

وبما ان فرض الغرامات على مؤسسة كهرباء لبنان في الحالة الراهنة وفي ضوء الاعتبارات المتقدم ذكرها تصبح مسألة مرتبطة بتقدير وزارة المالية لكون الغرامات المفروضة سوف تزيد من الايرادات المحققة وغير القابلة للتحصيل في الوقت نفسه إلا من خلال ما تلحظه خزينة الدولة من سلف خزينة او اعتمادات لتسديدها.

 


لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية  – والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الثاني والعشرين من  شهـر ايار سنة الفين وخمسة عشر./.

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

زينب حمود

افرام الخوري

انعام البستاني

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 646



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 51 /1996

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يستقبل وفداً من ديوان الرقابة المالية والادارية في فلسطين

 رأي استشاري رقم 24/ 1999

 رأي استشاري رقم 36 /1995

 رأي استشاري رقم 14

  رأي استشاري رقم 42 /2005

 رأي استشاري رقم 79

 رأي استشاري رقم 139/ 2000

 رأي استشاري رقم 32 /2006

  رأي استشاري رقم 10/2013

  رأي استشاري رقم 37/2013

 رأي استشاري رقم 13 / 2007

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6541958

  • التاريخ : 27/05/2018 - 14:50

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)