• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (314)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2015 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 42 / 2015 .

رأي استشاري رقم 42 / 2015

 

رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  42/2015

تاريخــــــه     :  6/ 10/ 2015 

رقم الأساس   :  46/2014 استشاري

 

الموضوع:    انطباق صرف نفقة تقديم مواد طب اسنان على التنسيب المتعلق بنفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة.

المرجــع :     كتـاب وزير المالية  رقم 3861/ص1 تاريخ 12/9/2014.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيـــــــــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـار المقرر   :  زينب حمود

المستشــــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/9/2014 كتاب وزير المالية  رقم 3861/ص1 تاريخ 12/9/2014 الذي يشير فيه الى ما يلي:

 

-       تبلغت مديرية الصرفيات لدى وزارة المالية من المديرية العامة لقوى الأمن الداخلي محاضر مناقصة بدل تقديم مواد طب اسنان والموافق عليه من قبل ديوان المحاسبة (القرار رقم 308/ر.م تاريخ 25/2/2014 ) على التنسيب: 1/7/3/11/1/15/4/8 (نفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة).

-       أن نفقة تقديم مواد طب أسنان من ضمن نفقات اللوازم المتخصصة التي تصرف على التنسيب 11/8/1 (لوازم متخصصة) سنداً لقرار وزير المالية رقم 3028/1 تاريخ 16/4/1996 المتعلق بأصول إعداد الموازنة.

-       إن الإعتماد على التنسيب 11/8/1 متوفر لدى الادارة المعنية.

-       أن اصول تحضير الموازنة تنص على ان تصرف من التنسيب 15/4/8 (نفقات المعالجة حين تكون حاصلة في المراكز الطبية المختلفة).


 

 

وطلب وزير المالية بالنتيجة ابداء الرأي لجهة صحة صرف نفقة تقديم طب الاسنان على التنسيب المتعلق بنفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة.

 

بنـاءً عليـه

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتعلق بصحة صرف نفقة تقديم مواد طب اسنان على التنسيب 15/4/8 (نفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة) بدلاً من التنسيب 11/8/1 (لوازم متخصصة).

 

وبما أنه بتاريخ 3/5/2012 أصدر وزير المالية القرار رقم 439/1 قضى بتعديل القرارين رقم 1208/1 تاريخ 25/3/2010 ورقم 3028/1 تاريخ 16/4/1996 المتعلقين بأصول تحضير الموازنة .

 

وبما أنه ورد في متن قرار وزير المالية المنوه به, أن هذه التعديل هو "لدواعي تطبيق التصنيف الوظيفي الجديد المرتكز على إحصاءات مالية الحكومة لعام 2001 المعتمد من قبل صندوق النقد الدولي والتوصل الى تصنيف وظيفي مفصل وواضح وشفاف".

 

وبما أن المادة /2/ من القرار رقم 439/2012 نصت على بند وفقرات ونبذات جديدة:

1- ....

2- ....

3- الفقرة 4 مخصصات اجتماعية للعاملين في القطاع العام

 

"ترصد في هذه الفقرة الاعتمادات اللازمة لتغطية نفقات التقديمات لموظفي السلك العسكري وموظفي ومتعاملي ومتعاقدي بعض الوزارات المدنيين الذين لا يستفيدون من تقديمات تعاونية موظفي الدولة.

 

تتألف هذه الفقرة من النبذات  التالية:

النبذة 8 نفقات المعالجة في المراكز الطبية المختلفة

تشمل اعتمادات هذه النبذة نفقات المعالجة في المراكز الطبية المختلفة".

 

وبما أن ديوان المحاسبة وبقراره رقم 308/ر.م تاريخ 25/2/2014 وافق على مشروع تلزيم مواد طب اسنان لزوم قوى الامن الداخلي, على التنسيب 1/7/3/11/10/15/4/8/ (نفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة) في حين أن التنسيب 11/8/1 يشمل الإعتمادات المتعلقة بنفقات اللوازم المتخصصة.

 

وبما أنه وعلى ضوء ما تقدم يمكن إبداء ما يلي:

 

بما ان الصفقة تتعلق بتقديم مواد طب اسنان وتعتبر من نفقات "اللوازم المتخصصة" حسب قرار وزير المالية القاضي بتحديد أصول تحضير الموازنة.

 


 

 

وبما أنه والحالة هذه, كان من المفترض حجز الإعتماد على التنسيب 11/8/1 (لوازم متخصصة) وليس التنسيب العائد لنفقات المعالجة في المراكز الطبية المختلفة .

 

إلا إن ذلك لا يعني القول بعدم صحة صرف النفقة نظراً لتعلق حق الغير بها (علماً أنه من المفترض لفت نظر الإدارة مستقبلاً الى وجوب حجز النفقة على التنسيب المرتبط مباشرة بنوع الصفقة, الأمر الذي يقع بالدرجة الأولى على عاتق المحاسب المختص وتالياً مراقب عقد النفقات).

 

وبما ان المادة 32 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة نصت على ان الغاية من الرقابة الادارية المسبقة التثبت من صحة المعاملة وانطباقها على الموازنة واحكام القوانين والانظمة".

 

وبما انه، وبالرغم من ان النفقة قد أخذت من الإعتمادات المخصصة لنفقات المعالجة في المراكز الطبية المختلفة، إلا ان ذلك لا ينفي عدم صحة المعاملة وانطباقها على الموازنة، طالما ان الاعتماد متوافر في موازنة الإدارة المعنية، وان المواد التي جرى تلزيمها مخصصة للمراكز الطبية حيث يتم فيها بطبيعة الحال تقديم خدمة طب الأسنان.

 

وبما أنه يقتضي والحال ما ذكر، وجوب صرف النفقة على التنسيب 15/4/8 (نفقات معالجة في المراكز الطبية المختلفة).

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  السادس من  شهـر تشرين الأول سنة الفين وخمسة عشر./.

 

 

سرين الثانين اليـــــــــــــــية رقم 391/ص/2015 تاريخ 6/10/2015 الذي يشير فيه إلى ان اتحاد بلديات الشوف السويجاني احة مزار القكاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الرئيــــــــــس

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

زينب حمود

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2015 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/03/31   ||   القرّاء : 1053



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 6 / 2016

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

 رأي استشاري رقم 69

 رأي استشاري رقم 72 / 2000

 رأي استشاري رقم 114 / 2002

 رأي استشاري رقم 92 / 2000

 ورشة عمل لمناقشة استراتيجية التنمية الاجتماعية الجمعة

 رأي استشاري رقم 106 / 2001

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

 رأي استشاري رقم 5 / 2001

 رئيس الحكومة يلتقي وزير العدل ووفداً قضائياً مشتركاً

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2114

  • التصفحات : 7054964

  • التاريخ : 23/10/2018 - 15:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)