• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (314)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 66 .

رأي استشاري رقم 66

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 66/2009
تاريخـــه  : 17/9/2009
رقم الأساس   : 12/2009استشاري
 
الموضوع:   طلب بيان الرأي بكيفية تطبيق المادة /59/ من قانون ضريبة الدخل (المرسوم الاشتراعي رقم 144/59 وتعديلاته).
 
المرجـع :     كتـاب رئيس بلدية بيت مري – عين سعادة رقم 113 تاريخ 31/3/2009.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : عبد الرضى ناصر
المستشــــار          : بولا هيكل اسطفان
المستشار المقرر   : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 31/3/2009 كتاب رئيس بلدية بيت مري – عين سعاده الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في ما إذا كان الاجراء والعاملون بالساعة الذين يتقاضون اجوراً يومية يستفيدون من التنزيل القانوني عن ايام الآحاد والاعياد والاجازات الادارية التي تقاضوا عنها بدلاً مالياً انسجاماً مع التفسير المعتمد لجهة كيفية حساب مدة الاقدمية اللازمة لاستحقاق الزيادة الدورية للاجراء والموظفين الذين يتقاضون اجورهم شهرياً حيث تعتبر ايام عمل فعلية لحساب مدة هذه الاقدمية (24 شهراً) .
 
وانه يتبين من الكتاب ومرفقاته ان المسألة التالية اعترضت البلدية في معرض تطبيقها للمادة /59/ من قانون ضريبة الدخل:
 
"عمل اجير خلال شهر معين مدة خمسة عشر يوماً واستفاد من اجازة ادارية لمدة عشرة ايام مدفوعة الاجر وصادف خلال الشهر المذكور عيد رسمي ليوم واحد واربعة آحاد فاصبح المجموع ثلاثين يوماً ويقتضي دفع اجرته كاملةً عنها" . من هنا طرح السؤال التالي:
 


 
 
 
ما هي قيمة التنزيل القانوني الواجب تطبيقه للحصول على قسم الواردات الصافي الخاضع للضريبة ؟ وهل يتم التنزيل فقط على اساس /25.000/ل.ل. في اليوم عن الخمسة عشر يوماً التي قام بالعمل خلالها ؟ أم ان التنزيل يتم على اساس /25.000/ل.ل. عن ثلاثين يوماً باعتبار ان الاجير قبض اجرته كاملة عن كامل الشهر وذلك انسجاماً مع ما هو مطبق في حساب الاقدمية اللازمة لاستحقاق الزيادة الدورية (14 شهراً) كما سبق ذكره ؟ علماً ان التعميم رقم 428/ص الصادر عن وزير المالية بتاريخ 19 شباط 2009 نص على ما يلي:
 
- الفقرة الاولى بند 3.4: " يستفيد الاجراء والعاملون بالساعة الذين يتقاضون اجوراً يومية بصرف النظر عن حالتهم العائلية من تنزيل يعادل /25.000/ل.ل. عن كل يـوم عمل".
 
- الفقرة الثانية : يحسب التنزيل من الاساس بمبلغ يعادل /25.000/ل.ل. عن كل يوم للاجراء وللعاملين بالساعة الذين يتقاضون اجوراً يومية بصرف النظر عن حالتهم العائلية.
 
- كما نصت المادة /11/ من النظام العام للاجراء (مرسوم رقم 5883/1994) وتعديلاته على انه "يحق للاجير ان يستفيد من اجره كاملاً عن الايام التي تقفل فيها الادارات الرسمية".
 
اما المادة /18/ من النظام نفسه فقد قضت بأن "يعطى الاجير العادي زيادة دورية على اجره تعادل خمسة بالمئة عن كل 24 شهر عمل فعلي يقضيها في الخدمة".
 
ومن المعلوم ان مدة العمل الفعلي التي تحسب لاستحقاق الزيادة الدورية للاجير هي المدة التي تقاضى عنها اجراً بما فيها ايام الآحاد والاعياد والاجازات.
 
بنـاء عليـه
 
بما ان المادة /48/ من المرسوم الاشتراعي رقم 144 تاريخ 12/6/1959 (قانون ضريبة الدخل) قضت بأن "تفرض الضريبة على الواردات التي حصلت للمكلف خلال السنة السابقة لسنة التكليف وإن انقطع مصدر الواردات في سنة التكليف او مثلها".
 
وبما ان المادة /59/ من المرسوم عينه نصت على ان " تجزأ اقسام الواردات الخاضعة للضريبة والتنزيل من الاساس بالنسبة الى مدة العمل التي قبضت الاجرة عنها على ان يحسب الشهر ثلاثين يوماً...".
 
وبما ان المشترع اللبناني قد ربط مطرح الضريبة بمبدأ استحقاق الاجر بحيث تفرض على الواردات الصافية التي حصلت للاجير اي بعد التنزيل القانوني.
 
وبما ان الاجير يتقاضى اجراً كاملاً عن ايام الآحاد والاعياد والعطل الرسمية، ذلك انه يستحق اجره كاملاَ وان لم يؤد عمله لاسباب خارجة عن ارادته.
 


 
 
 
وبما انه لا فرق بين استحقاق الاجر على اساس العمل الشهري او اليومي او بالساعة من الناحية الضريبية او من حيث طبيعة وآثار العلاقة بين الاجير وصاحب العمل (أي البلدية في هذه الحالة).
 
وبما انه يستنتج مما تقدم ان ما يخضع للضريبة هو الايراد الناتج عن العمل وليس العمل بحد ذاته.
 
وبما ان مدة العمل الفعلي التي تحتسب لاستحقاق الزيادة الدورية للاجير، في الحالة المعروضة، هي المدة التي تقاضى عنها اجراً وتدخل ضمنها ايام الآحاد والاعياد والعطل الرسمية والاجازات ما يقتضي معه قياساً اعتماد هذا المبدأ في تطبيق مبدأ التنزيل القانوني عن هذه الايام.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيت مري – عين سعاده – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع عشر من شهـرايلول سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
(المقرر)
 
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
بولا هيكل اسطفان
عبد الرضى ناصر
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
 عـن رئيــس ديــوان المحـاسبة
      رئيس الغرفة بالوكالة
 
 القاضي عبد الرضى ناصر

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/27   ||   القرّاء : 3302



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 37 / 2004

 ديوان المحاسبة اللبناني يشارك في الملتقى العلمي حول التخطيط الاستراتيجي للمنظمات الرقابية في الكويت

 رأي استشاري رقم 20 /1996

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 9 /2005

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 رأي استشاري رقم 46 /1996

 

 رأي استشاري رقم 35/1994

  رأي استشاري رقم 12/2008

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 59/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2114

  • التصفحات : 7054882

  • التاريخ : 23/10/2018 - 15:52

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)