• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 16 / 2016 .

رأي استشاري رقم 16 / 2016

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  16/2016

تاريخــــــه     : 13/ 4/ 2016 

رقم الأساس   :  54/2015 استشاري

 

الموضوع:    طلب الرأي بموضوع الغاء بند من مناقصة تلزيم زرع حديقتين في بلدتي خربة قنافار والطيبة عام 2012.

المرجــع :     كتـاب وزير الزراعة رقم 7257 تاريخ 28/12/2015.

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيس الغـــــرفة   :  ناصيف ناصيف

المستشــــــــــار   :  كلار ابو جنيد

المستشار المقرر   :  سنا كروم سلمان

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

   انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 29/12/2015 كتاب وزير الزراعة رقم 7257  تاريخ 28/12/2015 وذلك لإبداء الرأي بالموضوع المشار اليه أعلاه سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.

 

 وانه تبين ان الكتاب عرض الوقائع التالية:

 

"لما كان قد رسا على مؤسسة المهندس حسن رفيق الحاوي – الحاوي غروب التزام زرع حديقتين عامتين في بلدتي خربة قنافار والطيبة عام 2012، بمبلغ إجمالي  قدره /90,433,500/ل.ل موزعة كما يلي:

حديقة الطيبة : / 44,201,500 /ل.ل .

حديقة خربة قنافار: /46,232,000/ل.ل.

 

ولما كان الملتزم قد تبلغ المصادقة على الالتزام من آخر المراجع المختصة بتاريخ 11/5/2012 ونفذ البند المتعلق بزرع حديقة الطيبة ولم يتمكن من تنفيذ زرع حديقة خربة قنافار بسبب عدم تأمين مياه الري من قبل البلدية رغم الانتظار وإعطائها المهلة الكافية لتأمين المياه لذلك.


  

وبناء على طلب الملتزم واقتراح مديرية التنمية الريفية والثروات الطبيعية، نتمنى عليكم إبداء الرأي حول امكانية إلغاء البند المتعلق بزرع حديقة عامة في بلدة خربة قنافار".

 

 وان ديوان المحاسبة عقد بتاريخ 31/3/2016 جلسة مع رئيس بلدية خربة قنافار السيد انطوان ابو عزي الذي أفاد بأن البلدية سبق ان اعلمت الملتزم "حاوي غروب" بعدم قدرتها على تأمين المياه بشكل يومي لري الغازون الملحوظ في دفتر الشروط الخاص، إنما بالمقابل باستطاعة البلدية تأمين مياه ري لشتول واشجار ممكن غرسها بدلاً من الغازون .

 

واضاف رئيس البلدية انه ولدى مراجعة الملتزم بخصوص توقيت البدء بالتنفيذ كان الاخير يجيب ان التنفيذ سيبدأ قريباً.

 

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بإمكانية الإدارة إلغاء البند العائد لزرع حديقة عامة في بلدة خربة قنافار من التلزيم الجاري في العام 2012 لزرع حديقتين في بلدتي خربة قنافار والطيبة.

 

وبما ان إلغاء بند من بنود تلزيم ما يدخل ضمن اطار تعديل شروط هذا التلزيم.

 

وبما ان اي صفقة من الصفقات العمومية انما يحكمها دفتر الشروط العام ودفتر الشروط الخاص بها.

 

وبما ان دفتر الشروط الخاص بالصفقة المطلوب ابداء الرأي بالغاء احد بنودها نص في مادته السادسة المتعلقة "باسناد الالتزام واكتساب الصفقة الصفة القانونية الفقرة 3 منها على ان: "لا يعتبر استدراج العروض نهائياً ولا معمولاً به الا بعد مصادقة المراجع المختصة على محضر التلزيم وإبلاغ المتعهد نتيجة التصديق رسمياً...."

 

وبما ان الفقرة الرابعة ايضاً من المادة السادسة المشار اليها تنص على انه "يحق للإدارة تصديق استدراج العروض كلياً او جزئياً او الغاؤه او زيادة الكميات او انقاصها بنسبة 20% وبذات الاسعار دون ان يكون للملتزم اي حق بالاعتراض."

 

وبما ان وقائع الملف تثبت ان الملتزم الحاوي غروب تبلغ المصادقة على التلزيم بتاريخ 11/5/2012 الامر الذي يقضي بعدم إمكانية الالغاء بعد التبليغ، إنما تبقى إمكانية التعديل بنسبة 20% المشار اليها مع ضرورة عرض التعديل في حينه على رقابة ديوان المحاسبة المسبقة.

 

وبما انه بخلاف ذلك فأن اي يوم تأخير او عدم تنفيذ وفق ما نص عليه دفتر الشروط الخاص يغَّرم الملتزم عن كل يوم تأخير ويعتبر ناكلاً تطبق بحقه المادتان /135/ و /140/ من ق .م. ع. الا إذا كانت هناك اسباب قاهرة أوجبت التأخير او عدم التنفيذ .


  

وبما انه تبين من الجلسة الاستيضاحية مع رئيس بلدية خربة قنافار، ان هذا الاخير اقترح استبدال الغازون بشتول واشجار اخرى باستطاعة البلدية تأمين مياه الري لها.

 

وبما انه كان باستطاعة الادارة ان تعمد الى استبدال زرع الغازون بزرع الشتول والاشجار الأخرى التي يمكن للبلدية تأمين مياه الري لها.

 

وبما انه لا يمكن التذرع باسباب قاهرة حالت دون التنفيذ على اعتبار ان دفتر الشروط الخاص للصفقة لم يأتِ على ذكر اي واجب ملقى على عاتق بلدية خربة قنافار بتأمين المياه ومع ذلك عندما عرض الامر على رئيس البلدية اقترح التعديل ليتم توفير المياه.

 

وبما انه بالاستناد الى ما تقدم يعتبر الملتزم ناكلاً ويقتضي بالادارة اعادة مناقصة تلزيم حديقة خربة قنافار او تنفيذ هذه الصفقة بالامانة عملاً بأحكام المادة /135/ من قانون المحاسبة العمومية.

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الزراعة  – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  التالث عشر من  شهـر نيسان سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

سنا كروم سلمان

كلار ابو جنيد

ناصيف ناصيف

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 763



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 37 /2006

 رأي استشاري رقم 108 / 2000

 رئيس ديوان المحاسبة استقبل سفيرة هولندا

  رأي استشاري رقم 13/2013

 رأي استشاري رقم 3 / 2000

 رأي استشاري رقم 12/1994

 رأي استشاري رقم 64 / 2001

 رأي استشاري رقم 5/2013

 رأي استشاري رقم 42 / 2002

  رأي استشاري رقم 07/2014

 رأي استشاري رقم 14/1998

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 2 /1995

 رأي استشاري رقم 133/ 2000

  رأي استشاري رقم 33 / 2015

 رأي استشاري رقم 38/1997

 رأي استشاري رقم 94 / 2003

 رأي استشاري رقم 92 / 2001

 رأي استشاري رقم 9/1997

 رأي استشاري رقم 28

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 75/2008

 رأي استشاري رقم 32 /1996

 بدء أعمال جمعية المجموعة العربية للأجهزة العليا للرقابة بالرياض.

 "المال" اقرت القانون المتعلق

 رأي استشاري رقم 111 / 2003

 رأي استشاري رقم 126/ 2000

 رأي استشاري رقم 2/1997

 رأي استشاري رقم 104 / 2000

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء امس في بعبدا:

 رأي استشاري رقم 85 / 2000

 اجتماع في ديوان المحاسبة حول المالية العامة واليات الانفاق

 كتاب شكر قائد الجيش

 رأي استشاري رقم 4

 رأي استشاري رقم 69

 قضاء - نجار إستقبل القضاة الجدد الناجحين في مباراة القضاة الأصيلين:

 الجيش أعلن مواعيد اختبار التقدير للمرشحين بصفة تلميذ ضابط

 رأي استشاري رقم 55

 رأي استشاري رقم 26 / 2002

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

 لجنة الإدارة والعدل اقرت مشروع قانون يتعلق بوضع اصول محاكمة سريعة للدعاوى دون ال15 مليون ليرة

 رأي استشاري رقم 105 / 2003

 

 رأي استشاري رقم 27 / 2000

  رأي استشاري رقم 20/2013

 رأي استشاري رقم 56 /2006

 رأي استشاري رقم 71 / 2000

 رأي استشاري رقم 127/ 2000

 رأي استشاري رقم 20/ 2003

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684790

  • التاريخ : 12/12/2017 - 20:03

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)