• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 17 / 2016 .

رأي استشاري رقم 17 / 2016

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

رقم الــرأي    :  17/2016

تاريخــــــه     : 14/ 4/ 2016 

رقم الأساس   :  17/2016 استشاري

 

الموضوع:    استلام اعمال تشجير جوانب طرقات في زحلة.

المرجــع :     كتـاب وزير الزراعة رقم 696/3 تاريخ 16/3/2016.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيس الغـــــرفة   :  ناصيف ناصيف

المستشــــــــــار   :  كلار ابو جنيد

المستشار المقرر   :  سنا كروم سلمان

×   ×   ×

ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

 

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 21/3/2016 كتاب وزير الزراعة رقم 696/3  تاريخ 16/3/2016 والذي يطلب  بموجبه إبداء الرأي بآلية استلام الأشجار الـ 65 التي قام الملتزم بزرعها خلال شهر كانون الأول من العام 2015 وذلك عملاً بأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة .

 

وانه جاء في كتاب طلب الرأي الوقائع التالية:

 

" بناء على دفتر الشروط الخاص (رقم 11283/3 تاريخ 22/8/2013 ) اجرت إدارة المناقصات بتاريخ 23/9/2013 لصالح وزارة الزراعة مناقصة عامة لتلزيم زرع جوانب طرقات وصيانتها في منطقة زحلة ومنطقة جربتا وتم ارساء التلزيم على مؤسسة حسن رفيق الحاوي – الحاوي غروب.

 

- نص دفتر الشروط في البند رقم (1) على زرع 800 شجرة tilia cordata و200 شجرة Celtis australis على طريق زحلة،

- نص البند 4 من المادة التاسعة من دفتر الشروط على ان مهلة التنفيذ هي ستة اشهر اعتباراً من تاريخ تسليم الموقع للملتزم.

- استلم الملتزم الموقع بتاريخ 12 شباط 2014.

  

بتاريخ 2 حزيران 2014 وافق وزير الزراعة على تمديد مهلة التنفيذ الى 31 كانون الأول 2014 بناء على طلب التلزيم.

 

-       بتاريخ 11 كانون الاول 2014 تقدم الملتزم بطلب لتسليم الأعمال.

-       وجهت لجنة الاستلام انذاراً الى الملتزم لاستبدال 65 شجرة tilia cordata  يابسة كلياً، وتبلغ الملتزم الانذار بتاريخ 16 شباط 2015، الا انه اعتذر عن تسليمها في نفس التاريخ لاسباب قاهرة.

-       بتاريخ 11/3/2015 نظمت لجنة الاستلام محضر استلام مؤقت أشارت فيه الى استلام 935 شجرة ونقص 65 شجرة.

-       بتاريخ 27/5/2015 تقدم الملتزم بكتاب تضمن استعداده لاستبدال الـ 65 شجرة المذكورة اعلاه واقترن هذا الكتاب بموافقة وزير الزراعة واقترحت رئيسة دائرة المراعي، رئيسة لجنة الاستلام ان يتم زرعها في شهر تشرين الاول.

-       بتاريخ 1/10/2015 تقدم الملتزم بطلب التماس إعادة النظر بكتاب رئيس لجنة الإستلام، واعتبار محضر الإستلام الأولي (المؤقت) المنظم من كامل لجنة الإستلام المؤرخ في 11/3/2015 قائما واحتساب فترة الصيانة من تاريخه.

-       بتاريخ 19/11/2015 وافق وزير الزراعة على طلب الملتزم وعلى اعتماد الإستلام الأولي (المؤقت) الذي أجرته لجنة الاستلام سابقاً للأشجار الـ 935 وعلى ان يتم استلام الاشجار الـ 65 استلاماً مؤقتاً فور الانتهاء من زرعها في تشرين الاول 2015 وعلى ان تعتمد فترة الصيانة (مدتها 12 شهراً من تاريخ الاستلام المؤقت) بدءاً من تاريخ استلامها المؤقت.

-       بتاريخ 30/11/2015 تمت إحالة الملف من قبل رئيس لجنة الاستلام الى لجنة الإشراف، بواسطة مصلحة الأحراج والثروة الطبيعية، لتبليغ زرع الأشجار الـ (65) المذكورة كي تقوم بالإشراف على زرعها وللسير بالمعاملة وفقاً لتعليمات الوزير.

-       بتاريخ 29/1/2016 وضعت لجنة الإشراف تقريراً تفيد فيه بأن الملتزم زرع الـ 65 شجرة، وبأن هناك 132 شجرة بحاجة الى إعادة زرع من أصل الـ 935 شجرة التي وردت بالأستلام الأولي (المؤقت) المنظم بتاريخ 11/3/2015، وطلبت إفادتها بالموعد المحدد لنهاية أعمال الصيانة ليصار الى متابعة أعمال الصيانة وإعداد محضر الإشراف النهائي.

-       وافق وزير الزراعة على استلام الأشجار المحددة في دفتر الشروط وفقاً للمواصفات وذلك على أن تكون مدة الصيانة سنة بعد استلام الشتول (عدد 1000).

وأن وزير الزراعة يخلص في كتابه الى طلب بيان الرأي حول الآلية الواجب اتباعها لإستلام الأشجار الـ 65 التي قام الملتزم بزرعها خلال شهر كانون الأول من العام 2015 .

                                     

بنـاءً عليـه

  

بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بماهية الآلية الواجب اتباعها لإستلام خمس وستون شجرة قام الملتزم باستبدالها بناءً على طلب لجنة الإستلام التي قامت باستلام 935 شجرة مؤقتاً بموجب محضرها المؤرخ في 11/3/2015 وتبين لها وجود 65 شجرة قد يبست .

 

وبما انه واستناداً الى المرسوم 14601 تاريخ 30/5/1970 الذي يرعى استلام الصفقات التي تشوبها بعض النواقص او العيوب الطفيفة، فان النواقص او العيوب الثانوية هي تلك التي يمكن اصلاحها او اكمالها ولا مانع من قبولها مؤقتاً بحالتها الحاضرة على امل ان يقوم الملتزم باتمامها او إصلاحها خلال مدة الضمان .

 

وبما ان مدة الضمان تمتد عادة لفترة سنة وتبدأ من تاريخ تنظيم محضر الاستلام المؤقت الذي جرى بتاريخ 11/3/2015 كما اشرنا أعلاه.

 

وبما ان الملتزم اعاد زرع الـ 65 شجرة في كانون الاول من العام 2015 كما ورد في كتاب السيد وزير الزراعة اي ضمن فترة الضمان التي تنتهي في 11/3/2016

 

وبما انه وتطبيقاً لأحكام المرسوم 14601 تاريخ 30/5/1970 كان من المفترض إستلام ال1000 شجرة أي 935 +65 شجرة استلاماً نهائياً عند انتهاء فترة الضمان على ان تقوم الإدارة بفرض حسومات نهائية عن النواقص والعيوب الطفيفة الجديدة التي ظهرت خلال فترة الضمان وهي كناية عن 132 شجرة بحاجة الى إعادة زرع كما ورد في كتاب السيد وزير الزراعة .

 

وبما انه وخلافاً لأحكام المرسوم الآنف الذكر وكما تبين من مضمون كتاب السيد وزير الزراعة فقد وافق هذا الاخير بتاريخ 19/11/2015 على اعتماد الإستلام المؤقت لل 935 شجرة كما قرر ايضاً استلام الـ 65 شجرة التي سيعاد زرعها استلاماً مؤقتاً ايضاً فور الانتهاء من هذا الزرع وعلى ان تعتمد فترة الصيانة ومدتها 12 شهراً من تاريخ الاستلام المؤقت.

 

وبما انه يتبين مما تقدم، ان الادارة ستعتمد استلامين مؤقتين: اولاً للـ 935 شجرة مع فترة الضمان الخاصة بها وثانياً للـ 65 شجرة مع فترة ضمان اخرى مختلفة عن الأولى.

 

وبما ان ما قامت به الادارة، نزع عن الـ 65 شجرة التي قام الملتزم باعادة زرعها صفة النواقص والعيوب التي يحكم استلامها المرسوم السابق ذكره بحسب ما اوردنا سابقاً وجعلها بالتالي صفقة جديدة تختلف عن السابقة باختلاف تواريخ الاستلامين المؤقت والنهائي.

  

وبما انه كان بوسع الادارة، طالما ان اعادة زرع الـ 65 شجرة قد حصل خلال فترة الضمان الأساسي التي تنتهي بتاريخ 11/3/2015، عدم تنظيم محضر استلام مؤقت بهذه الاشجار التي اعيد زرعها، وإنما اتمام اجراءات الاستلام النهائي فقط للـ 1000 شجرة وأعداد الكشف النهائي بها ومحاسبة الملتزم على هذا الأساس.

 

وبما انه من المتعارف عليه انه وبانتهاء مدة الضمان تنتهي العلاقة التعاقدية بين الادارة والملتزم وكل عمل خارج اطار هذه المدة سواء أكان استلاماً مؤقتاً او اتمام اي اصلاح آخر لعيوب او ما شاكلها إنما يكون خارج اطار العلاقة التعاقدية الاساسية ويشكل عملاً قانونياً جديداً بين الادارة والملتزم وإن كان قد تم خلافاً للأصول وينبغي لمحاسبة الملتزم عن هذا العمل اللجوء الى المصالحة.

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الزراعة  – والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الرابع عشر من  شهـر نيسان سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

سنا كروم سلمان

كلار ابو جنيد

ناصيف ناصيف

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 1020



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 44/ 2003

 رأي استشاري رقم 62/2008

 رأي استشاري رقم 30 /2006

 رأي استشاري رقم 30/1994

 رأي استشاري رقم 26/ 2003

 رئيس لجنة المال زار ديوان المحاسبة :

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 30 /1995

  رأي استشاري رقم 9 / 2015

 رأي استشاري رقم 86 / 2001

 رأي استشاري رقم 18 /2005

 رئيس الحكومة يستقبل رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 65

 رأي استشاري رقم 17

 رأي استشاري رقم 91 / 2003

 قيادة الجيش اعلنت حاجتها لتطويع تلامذة ضباط

 رأي استشاري رقم 3 / 2001

 رأي استشاري رقم 4/2013

  رأي استشاري رقم 1 / 2015

 رأي استشاري رقم 52/2014

 رأي استشاري رقم 58 /2006

  رأي استشاري رقم 148/ 2004

 رأي استشاري رقم 28

 رسالة شكر من معالى الوزير حسن منيمنه

 رأي استشاري رقم 3/1994

 وزير المال عرض مع وفد ديوان المحاسبة "آلية اعادة حسابات المالية الى وضعها السليم"

 رأي استشاري رقم 28

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 47/ 2003

 رأي استشاري رقم 53/ 2003

 رأي استشاري رقم 19

  رأي استشاري رقم 28/2013

 رأي استشاري رقم 123/ 2004

  رأي استشاري رقم 29/2013

 رأي استشاري رقم 59 / 2001

 رأي استشاري رقم 71/2008

 رأي استشاري رقم 3 /2007

 رأي استشاري رقم 98 / 2004

 المنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة افتتحت اجتماعها ال 46 برعاية رئيس الحكومة نجيب ميقاتي في بيروت

 رأي استشاري رقم 40/ 2003

 اختتام اللقاء التدريبي عن المراجعة الآلية للبيانات المالية

 رأي استشاري رقم 15 / 2002

 رأي استشاري رقم 23 / 2001

 رأي استشاري رقم 31/1997

  رأي استشاري رقم 41 / 2015

 وفداً من الاتحاد الاوروبي يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 27/2013

 رأي استشاري رقم 56 /2006

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6049143

  • التاريخ : 24/02/2018 - 09:56

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)