• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28 / 2016 .

رأي استشاري رقم 28 / 2016

 

 

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  28/2016

تاريخــــــه     : 27/ 6/ 2016 

رقم الأساس   :  8/2016 استشاري

 

الموضوع:    استرداد رسوم الفراغ والانتقال سنداً لأحكام المادة /47/ من القرار رقم 189/26.

المرجــع :     كتـاب وزير المالية رقم 4807/2015 تاريخ 10/2/2016.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيــــــــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـار المقرر  :  زينب حمود

المستشــــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/2/2016 كتاب وزير المالية رقم 4807/2015 تاريخ 10/2/2016 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن طلب الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة الرامي الى استرداد رسوم الفراع المدفوعة من قبلها نتيجة تسجيل العقارين رقم 47 و 1467 من منطقة الدكوانة العقارية على اسمها سنداً لأحكام المادة /47/ من القرار رقم 189/26.

 

وقد اشار وزير المالية في كتابه الى "ان شروط استعادة الرسم غير متوفرة في المعاملة المرفقة كون الاكاديمية المذكورة لم تثبت انها جامعة مجانية".

 

بنـاءً عليـه

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتعلق بإمكانية استرداد رسوم الفراغ المدفوعة من قبل الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة نتيجة تسجيل العقارين رقم 47 و 1467 من منطقة الدكوانة العقارية على اسمها في السجل العقاري سنداً للمادة /47/ من القرار رقم 189/26 (التفصيلات المتعلقة بتنفيذ القرار رقم 188/ل.ر. المختص بإنشاء السجل العقاري).


 

 وبما ان المادة /47/ من القرار رقم 189/ل.ر. الصادر في 15/3/1926 (التفصيلات المتعلقة بتنفيذ القرار رقم 188/ل.ر. المختص بإنشاء السجل التجاري) قضت بأنه:

"يحق لكل شخص معنوي يتملك عقاراً ليجعله كنيسة، أو جامعاً أو معبداً أو مصلى أو مدفناً، أو مؤسسة خيرية أو علمية مجانية معترف بها من الدولة، أن يستعيد رسوم الفراغ إذا ثبت أن هذا العقار قد أُستعمل فعلاً لما خصص له...

 

وبما ان وزير المالية أصدر تعميماً رقم 540/ص1 تاريخ 29/3/2004 يطلب بموجبه الى جميع امانات السجل العقاري ودوائر القضاة العقاريين في الحالات المتعلقة بتطبيق المادة /47/ من القرار رقم 189/26 التقيد بما يلي:

 

1- اعتبار رسم الفراغ متوجباً عند التسجيل مع حفظ حق الشخص المعنوي الذي آلت اليه ملكية العقارات باستعادة الرسم عند تحقق شرط استعمالها من قبله للغايات التي خُصصت لها.

 

2-  يقدم طلب استعادة رسم الفراغ الى امانة السجل العقاري أو الى دائرة القاضي العقاري المختصة مرفقاً بالمستندات والاثباتات، فتجري الامانة أو الدائرة التحقيق اللازم وترفع الملف مع مطالعتها بالتسلسل الإداري الى وزير المالية الذي يعود له أو لمن يفوضه خطياً بذلك البت بإعادة رسم الفراغ.

 

3-  في حال تقرير اعادة رسم الفراغ توضع اشارة بذلك على الصحيفة العينية للعقار تبين وجهة تخصيصه".

 

وبما انه يُستخلص مما ذُكر ان الشروط الواجب توفرها لتطبيق نص المادة /47/ من القرار رقم 189/26 هي التالية:

 

أ- توافر النية لدى الشخص المعنوي:

 

بما ان المقصود بعبارة "يتملك عقاراً ليجعله...." الواردة صراحة في المادة /47/ تشير الى ان نية الشخص المعنوي يجب ان تكون متجهة في الأصل الى تملك العقار لتحقيق الهدف المحدد حصراً بمقتضى نص قانوني، وهذا ما يجب اثباته من خلال التحقيق المفترض ان تقوم به الامانة أو الدائرة المختصة، وذلك منعاً لأي تحايل على القانون.

 

ب- استعمال كامل العقار للغاية المخصص لها:

 

بما ان المادة /47/ قد وردت بالنسبة للعقار كوحدة، ولم تلحظ امكانية استرداد الرسم في حال استعمال جزء من العقار فقط، بحيث ان نية "التخصيص" تكون قد تحققت بالنسبة للعقار بكامله.

  

وبما انه، وفي ما خص استعمال العقارين موضوع البحث وفق الغايات التي تتوافق وأهداف الاكاديمية، فقد ورد في كتاب امين السجل العقاري مايكل حدشيتي المؤرخ في 20/12/2014 انه "من مراجعة الصحيفة العينية للعقار 1467/الدكوانة يتبين ان الاكاديمية قد عمدت الى انشاء بناء يحتوي على قاعة اجتماعات وصالة ومستودعات وغيرها مما يؤكد انها تستعمل هذا العقار تحقيقاً لأهدافها".

 

وبما ان كتاب امين السجل العقاري لم يوضح ما إذا كان هذا العقار قد خصص اصلاً للغاية المبينة آنفاً وكذلك ما إذا كان هذا الاستعمال "مجاني" أم غير مجاني.

 

وبما انه، وفي ما يعود للعقار رقم 47 من منطقة الدكوانة مساحته 3471 م.م. فهو أرض غير مبنية حسب صورة الافادة العقارية المرفقة ولم يُشر امين السجل العقاري في كتابه الى ذلك وبالتالي ما إذا كانت الشروط المذكورة اعلاه قد تمت مراعاتها بالنسبة لهذا العقار.

 

ج- التقيد بالمهلة المحددة قانوناً لاستعادة الرسوم:

 

بما انه وفي ما يتعلق بالمدة او المهلة الواجب المطالبة خلالها باستعادة الرسوم المدفوعة فقد نصت المادة /47/ من القرار رقم 189/26 على ان: "يسقط حق المطالبة باستعادة رسوم الفراغ في 31 كانون الأول من السنة الخامسة التي تلي السنة التي دفعت فيها تلك الرسوم".

 

وبما ان المشّرع في هذه الحالة، قد اخذ بمهلة الزمن الخماسي، بحيث لم يعد هناك من امكانية لتطبيق مهلة مرور الزمن العشري.

 

وبما انه يُستخلص مما تقدم، انه يقع على عاتق الادارة ومسؤوليتها التثبت من مراعاة الشروط المنصوص عليها في المادة /47/ من القرار رقم 189/26 والمبينة اعلاه من اجل اعفاء الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة من رسوم الفراغ والانتقال.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  السابع والعشرين من  شهـر حزيران سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الــرئيس

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

زينب حمود

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 1295



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 

 رأي استشاري رقم 38/1998

 رأي استشاري رقم 85 / 2001

  رأي استشاري رقم 44 /2005

  رأي استشاري رقم 43/2013

 رأي استشاري رقم 41 /1996

 رأي استشاري رقم 3 / 2001

 رأي استشاري رقم 101 / 2003

 رأي استشاري رقم 34 /2006

  رأي استشاري رقم 08/2014

 مذكرة إدارية بإنتهاء التوقيت الصيفي

 الرئيس رمضان اولم تكريما لموظفي ديوان المحاسبة: نعمل من اجل تأمين خدمة ورقابة فاعلة للدولة

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6521209

  • التاريخ : 23/05/2018 - 06:24

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)