• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28 / 2016 .

رأي استشاري رقم 28 / 2016

 

 

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  28/2016

تاريخــــــه     : 27/ 6/ 2016 

رقم الأساس   :  8/2016 استشاري

 

الموضوع:    استرداد رسوم الفراغ والانتقال سنداً لأحكام المادة /47/ من القرار رقم 189/26.

المرجــع :     كتـاب وزير المالية رقم 4807/2015 تاريخ 10/2/2016.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيــــــــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـار المقرر  :  زينب حمود

المستشــــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/2/2016 كتاب وزير المالية رقم 4807/2015 تاريخ 10/2/2016 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن طلب الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة الرامي الى استرداد رسوم الفراع المدفوعة من قبلها نتيجة تسجيل العقارين رقم 47 و 1467 من منطقة الدكوانة العقارية على اسمها سنداً لأحكام المادة /47/ من القرار رقم 189/26.

 

وقد اشار وزير المالية في كتابه الى "ان شروط استعادة الرسم غير متوفرة في المعاملة المرفقة كون الاكاديمية المذكورة لم تثبت انها جامعة مجانية".

 

بنـاءً عليـه

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتعلق بإمكانية استرداد رسوم الفراغ المدفوعة من قبل الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة نتيجة تسجيل العقارين رقم 47 و 1467 من منطقة الدكوانة العقارية على اسمها في السجل العقاري سنداً للمادة /47/ من القرار رقم 189/26 (التفصيلات المتعلقة بتنفيذ القرار رقم 188/ل.ر. المختص بإنشاء السجل العقاري).


 

 وبما ان المادة /47/ من القرار رقم 189/ل.ر. الصادر في 15/3/1926 (التفصيلات المتعلقة بتنفيذ القرار رقم 188/ل.ر. المختص بإنشاء السجل التجاري) قضت بأنه:

"يحق لكل شخص معنوي يتملك عقاراً ليجعله كنيسة، أو جامعاً أو معبداً أو مصلى أو مدفناً، أو مؤسسة خيرية أو علمية مجانية معترف بها من الدولة، أن يستعيد رسوم الفراغ إذا ثبت أن هذا العقار قد أُستعمل فعلاً لما خصص له...

 

وبما ان وزير المالية أصدر تعميماً رقم 540/ص1 تاريخ 29/3/2004 يطلب بموجبه الى جميع امانات السجل العقاري ودوائر القضاة العقاريين في الحالات المتعلقة بتطبيق المادة /47/ من القرار رقم 189/26 التقيد بما يلي:

 

1- اعتبار رسم الفراغ متوجباً عند التسجيل مع حفظ حق الشخص المعنوي الذي آلت اليه ملكية العقارات باستعادة الرسم عند تحقق شرط استعمالها من قبله للغايات التي خُصصت لها.

 

2-  يقدم طلب استعادة رسم الفراغ الى امانة السجل العقاري أو الى دائرة القاضي العقاري المختصة مرفقاً بالمستندات والاثباتات، فتجري الامانة أو الدائرة التحقيق اللازم وترفع الملف مع مطالعتها بالتسلسل الإداري الى وزير المالية الذي يعود له أو لمن يفوضه خطياً بذلك البت بإعادة رسم الفراغ.

 

3-  في حال تقرير اعادة رسم الفراغ توضع اشارة بذلك على الصحيفة العينية للعقار تبين وجهة تخصيصه".

 

وبما انه يُستخلص مما ذُكر ان الشروط الواجب توفرها لتطبيق نص المادة /47/ من القرار رقم 189/26 هي التالية:

 

أ- توافر النية لدى الشخص المعنوي:

 

بما ان المقصود بعبارة "يتملك عقاراً ليجعله...." الواردة صراحة في المادة /47/ تشير الى ان نية الشخص المعنوي يجب ان تكون متجهة في الأصل الى تملك العقار لتحقيق الهدف المحدد حصراً بمقتضى نص قانوني، وهذا ما يجب اثباته من خلال التحقيق المفترض ان تقوم به الامانة أو الدائرة المختصة، وذلك منعاً لأي تحايل على القانون.

 

ب- استعمال كامل العقار للغاية المخصص لها:

 

بما ان المادة /47/ قد وردت بالنسبة للعقار كوحدة، ولم تلحظ امكانية استرداد الرسم في حال استعمال جزء من العقار فقط، بحيث ان نية "التخصيص" تكون قد تحققت بالنسبة للعقار بكامله.

  

وبما انه، وفي ما خص استعمال العقارين موضوع البحث وفق الغايات التي تتوافق وأهداف الاكاديمية، فقد ورد في كتاب امين السجل العقاري مايكل حدشيتي المؤرخ في 20/12/2014 انه "من مراجعة الصحيفة العينية للعقار 1467/الدكوانة يتبين ان الاكاديمية قد عمدت الى انشاء بناء يحتوي على قاعة اجتماعات وصالة ومستودعات وغيرها مما يؤكد انها تستعمل هذا العقار تحقيقاً لأهدافها".

 

وبما ان كتاب امين السجل العقاري لم يوضح ما إذا كان هذا العقار قد خصص اصلاً للغاية المبينة آنفاً وكذلك ما إذا كان هذا الاستعمال "مجاني" أم غير مجاني.

 

وبما انه، وفي ما يعود للعقار رقم 47 من منطقة الدكوانة مساحته 3471 م.م. فهو أرض غير مبنية حسب صورة الافادة العقارية المرفقة ولم يُشر امين السجل العقاري في كتابه الى ذلك وبالتالي ما إذا كانت الشروط المذكورة اعلاه قد تمت مراعاتها بالنسبة لهذا العقار.

 

ج- التقيد بالمهلة المحددة قانوناً لاستعادة الرسوم:

 

بما انه وفي ما يتعلق بالمدة او المهلة الواجب المطالبة خلالها باستعادة الرسوم المدفوعة فقد نصت المادة /47/ من القرار رقم 189/26 على ان: "يسقط حق المطالبة باستعادة رسوم الفراغ في 31 كانون الأول من السنة الخامسة التي تلي السنة التي دفعت فيها تلك الرسوم".

 

وبما ان المشّرع في هذه الحالة، قد اخذ بمهلة الزمن الخماسي، بحيث لم يعد هناك من امكانية لتطبيق مهلة مرور الزمن العشري.

 

وبما انه يُستخلص مما تقدم، انه يقع على عاتق الادارة ومسؤوليتها التثبت من مراعاة الشروط المنصوص عليها في المادة /47/ من القرار رقم 189/26 والمبينة اعلاه من اجل اعفاء الاكاديمية اللبنانية للفنون الجميلة من رسوم الفراغ والانتقال.

 

 

لهــذه الاسبـاب

 يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

 

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  السابع والعشرين من  شهـر حزيران سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الــرئيس

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

زينب حمود

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 716



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 50 / 2002

 رأي استشاري رقم 62/2008

 رأي استشاري رقم 75/2008

 رأي استشاري رقم 41/1994

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 39/ 1999

 رأي استشاري رقم 71/2008

 رأي استشاري رقم 53/2008

 رأي استشاري رقم 64

  رأي استشاري رقم 25 / 2015

 رأي استشاري رقم 85 / 2002

 رأي استشاري رقم 88 / 2003

 رأي استشاري رقم 22 / 2000

 رأي استشاري رقم 4/1998

 رأي استشاري رقم 58 / 2001

 رأي استشاري رقم 45/2008

  رأي استشاري رقم 45 / 2015

 رأي استشاري رقم 129 / 2002

 رأي استشاري رقم 6 /2006

  رأي استشاري رقم 38/2013

 رأي استشاري رقم 98 / 2003

 رأي استشاري رقم 36

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

 رأي استشاري رقم 20/ 2003

 رأي استشاري رقم 83

 رأي استشاري رقم 3/2013

 رأي استشاري رقم 63 / 2001

 رأي استشاري رقم 47

 رأي استشاري رقم 9 /2005

 رأي استشاري رقم 54 / 2002

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

 رأي استشاري رقم 20 / 2004

 دورة تدريبية في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 103 / 2002

 رأي استشاري رقم 11 / 2002

 رأي استشاري رقم 26 / 2004

 رأي استشاري رقم 13

 رأي استشاري رقم 22/1994

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 119 / 2002

  رأي استشاري رقم 44 /2005

 رأي استشاري رقم 40/2008

 رأي استشاري رقم 28 /1996

 رأي استشاري رقم 57/1994

 رأي استشاري رقم 26 / 2002

 رأي استشاري رقم 16/1994

 رأي استشاري رقم 32/1998

 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 36 /1996

 وزارة الاتصالات: حولنا 8 مليارات دولار لحساب "أوجيرو"

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5689105

  • التاريخ : 14/12/2017 - 06:34

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)