• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 30 / 2016 .

رأي استشاري رقم 30 / 2016

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  30/2016

تاريخــــــه     : 12/7/ 2016 

رقم الأساس   :  27/2016 استشاري

 

الموضوع:    امكانية اعتبار مشروع موازنة العام 2015 مصدقاً حكماً.

 

المرجــع :     كتـاب رئيس مجلس ادارة مصلحة المدينة الرياضية  رقم 207 تاريخ 11/5/2015.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـس الغرفـــــة   :  انعام البستاني

المستشـار المقرر   :  افرام الخوري

المستشــــــــــــار   :  جوزف الكسرواني

×   ×   ×

 

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 11/5/2016 كتـاب رئيس مجلس ادارة مصلحة المدينة الرياضية رقم 207 تاريخ 11/5/2016 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في ما إذا كان يمكن اعتبار مشروع موازنة 2015 مصدقاً حكماً سنداً للمادة /29/ من المرسوم 4517 تاريخ 13/12/1972 (النظام العام للمؤسسات العامة) أو في حال عدم تحقيق شروط المصادقة الحكمية النظر في الاسس الواجب اعتمادها لنقل اعتماد يتعلق بالمستخدمين في المصلحة.

 

وقد تبين من وقائع الملف ما يلي:

 

1- بتاريخ 30/10/2014 صدر عن مجلس الوزراء القرار رقم 30 الذي نص على تكليف وزير الشباب والرياضة تسيير أمور مجلس ادارة مصلحة المدينة الرياضية وذلك لحين تعيين مجلس ادارة للمؤسسة العامة للمنشآت الرياضية والكشفية والشبابية.


  

2- بتاريخ 7/8/2015 احال مدير مصلحة المدينة الرياضية مشروع موازنة 2015 الى وزير الشباب والرياضة للمصادقة عليه عملاً بقرار مجلس الوزراء المشار اليه اعلاه فوافق الوزير على مشروع الموازنة بتاريخ 3/9/2015.

 

3- بتاريخ ه0/9/2015 تم تسليم مشروع الموازنة الى المراقب المالي لدى المصلحة ومن خلاله لرفعه الى وزارة المالية للمصادقة عليه.

 

4- بتاريخ 11/10/2015 طلب مدير عام المصلحة من وزارة الشباب والرياضة اعتبار الموازنة مصدقة حكماً لأن وزارة المالية تبلغت مشروع الموازنة في 10/9/2015 وسنداً للمادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة التي تنص على ما يلي :

"يخضع لتصديق وزارة المالية مقررات مجلس الادارة التالية:

.......

الموازنة وقطع حسابها.....

على وزارة المالية ان تبت المقررات الخاضعة لتصديقها خلال مهلة شهر من تاريخ تبلغها هذه المقررات وتعتبر هذه المقررات مصدقة حكماً بانتهاء المهلة المذكورة".

 

5- وافق وزير الشباب والرياضة بتاريخ 11/10/2015 اي بعد انقضاء شهر معتبراً الموازنة مصدقة حكماً.

 

6- بتاريخ 10/11/2015 ابدت وزارة المالية ملاحظاتها على مشروع الموازنة واعادت الملف الى مصلحة المدينة الرياضية لاعادة اعداد المعاملة في ضوء الملاحظات.

 

7- بتاريخ 16/11/2015 ابلغت مصلحة المدينة الرياضية وزارة المالية بانها اعتبرت مشروع الموازنة مصدقاً حكماً سنداً للمادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة واجابت في القسم الثاني من كتابها على ملاحظات وزارة المالية.

 

8- بتاريخ 10/12/2015 طلبت وزارة المالية من مصلحة المدينة الرياضية العودة عن قرار التصديق الحكمي لعدم توافقه مع القوانين والأنظمة مستندة الى ان المادة /8/ من النظام المالي لمصلحة المدينة الرياضية أوجبت على المدير إعداد مشروع موازنته وايداعه وزارة المالية قبل نهاية ايار من كل سنة وان المصلحة اودعت مشروع موازنتها لدى وزارة المالية في 10/9/2015 أي خارج المهلة القانونية وبالتالي لا يجوز للسلطة التقريرية في المصلحة ان تتخذ القرار بالتصديق الحكمي ما لم تكن قد التزمت اساساً بالمهل القانونية المحددة لعرض مشروع الموازنة على وزارة المالية.

 

بنـاءً عليـه

 

 

بما ان المسألة المطروحة تتعلق بمدى تحقق شروط المادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة التي تعتبر القرارات الخاضعة لتصديق وزارة المالية ومن ضمنها مشروع الموازنة مصدقة حكماً بعد انقضاء شهر على ابلاغ وزارة المالية بها دون ابداء اية ملاحظات بشأنها.

 

وبما ان المادة /29/ المشار اليها أقرت مبدأ التصديق الحكمي بانتهاء مهلة الشهر على ابلاغ وزارة المالية بمقررات المؤسسات العامة (الفقرة 2 من المادة /29/) مجيزة تمديد المهلة 15 يوماً اضافياً (الفقرة 3) في حال طلبت وزارة المالية ايضاحات او مستندات بشأن المقررات الخاضعة لمصادقتها.

 

وبما انه خارج حالة التمديد الملحوظة في المادة /29/ المذكورة اعلاه لم يتبين ان هناك اي موجب لربط تطبيق المادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة بالمادة /8/ من النظام المالي لمصلحة المدينة الرياضية التي توجب اعداد مشروع الموازنة في مصلحة المدينة الرياضية قبل أول ايار.

 

وبما انه لم يتبين من أحكام الأنظمة التي ترعى القضية المطروحة ما يبرر الربط بين التأخير في اعداد مشروع الموازنة لدى مصلحة المدينة الرياضية من جهة والمفاعيل المتأتية عن تطبيق المادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة من جهة اخرى لأن مهلة الشهر المعطاة لوزارة المالية بموجب المادة /29/ للمصادقة أو لرفض مشروع الموازنة تبدأ من تاريخ ورود المشروع اليها والتأخير الحاصل لدى مصلحة المدينة الرياضية ليس من شأنه ان يمس بالمهلة المتاحة لوزارة المالية.

 

وبما ان أي تفسير خلاف ذلك يؤدي الى تعطيل المادة /29/ ويجعل من المهلة المذكورة فيها مفتوحة ويبقى مشروع الموازنة معلقاً الى حين صدور قرار عن وزارة المالية بشأنه.

 

وبما انه ينبني على ما تقدم ان ديوان المحاسبة يرى ان مشروع موازنة العام 2015 يعتبر مصدقاً حكماً سنداً للمادة /29/ من النظام العام للمؤسسات العامة.

 

وبما انه لم يعد من موجب لبحث المسألة الثانية المطروحة.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة المدينة الرياضية – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  الثاني عشر من  شهـر تموز سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

جوزف الكسرواني

افرام الخوري

انعام البستاني

 

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 1802



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 72 / 2001

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

 رأي استشاري رقم 64/ 1999

 رأي استشاري رقم 118/ 2000

 رأي استشاري رقم 105/ 2004

 رأي استشاري رقم 16 / 2000

 أسماء المرشحين المقبولين للمباراة الخطية الى معهد الدروس القضائية

 رأي استشاري رقم 45 / 2001

  رأي استشاري رقم 24 / 2015

 رأي استشاري رقم 39 /1996

 المال" حولت الدفعة الثانية والأخيرة من مستحقات البلديات

 رأي استشاري رقم 8 /1995

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7300681

  • التاريخ : 18/12/2018 - 22:21

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)