• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (19)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (363)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 31 / 2016 .

رأي استشاري رقم 31 / 2016

 

 

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  31/2016

تاريخــــــه     : 19/ 7/ 2016 

رقم الأساس   :  31/2016 استشاري

 

الموضوع:    استبدال بعض الاصناف المذكورة في دفتري الشروط العائدين لتلزيم انشاء مركز عمليات لمراقبة اجهزة المعلوماتية وتلزيم شراء اجهزة لحماية الشبكة الجمركية.

 

المرجــع :     كتـاب رئيس المجلس الأعلى للجمارك رقم 2758/2016 و 3034/2016 تاريخ 4/7/2016.

×   ×   ×

الهيئــــــة

الـرئيــــــــــــــس   :  احمد حمدان

المستشـار المقرر  :  زينب حمود

المستشــــــــــــار   :  روزي بو هدير صادر

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/7/2016 كتاب رئيس المجلس الأعلى للجمارك رقم 2758/2016 و 3034/2016 تاريخ 4/7/20163 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بالموضوع المنوه به اعلاه.

 

واشار رئيس المجلس الأعلى للجمارك في كتابه الى ما يلي:

 

- سبق لإدارة الجمارك ان اجرت مناقصتين عموميتين لتلزيم انشاء مركز عمليات لمراقبة اداء الاجهزة المعلوماتية المتواجدة في ادارة الجمارك وتلزيم شراء اجهزة لحماية الشبكة الجمركية والمعلومات الجمركية وربطها بمركز عمليات مراقبة اداء الاجهزة المعلوماتية المتواجدة في ادارة الجمارك.


  

- رسا كل من التلزيمين على شركة Midware data systems وقد وافق ديوان على المشروعين المذكورين بموجب القرار رقم 506/ر.م تاريخ 17/3/2016 (تلزيم شراء اجهزة لحماية الشبكة الجمركية والمعلومات الجمركية وربطها بمركز عمليات مراقبة اداء الأجهزة المعلوماتية المتواجدة في ادارة الجمارك) والقرار رقم 507/ر.م تاريخ 17/3/2016 ( إنشاء مركز عمليات لمراقبة اداء الاجهزة المعلوماتية المتواجدة في ادارة الجمارك).

 

- تبلغت الشركة التصديق النهائي على الصفقتين بتاريخ 10/5/2016.

 

- تقــدمت الشـــركة الملتــزمة بكتابين الـى ادارة الجمــارك افـادت بموجبها ان شركة HPE Hewlett Packard Entreprise المصنعة للخوادم المعروضة من قبل ميدوير داتا سيستمز ش.م.ل. قد استبدلت (ما بين فترة اطلاق التلزيم وتبلغ شركة ميدوير داتا سيستمز ش.م.ل. التصديق النهــائي) الجيـل الثالث من ال- CPU Intel XEON E5 2660-V3 بالجيـل الرابع Intel Xeon e5-2660 V4 والذي يمتاز بخصائص تقنية عدة متطورة أفضل من الجيل الحالي المعروض، عارضة تسليم الادارة خوادم جديدة بالمواصفات الفنية الحديثة.

 

وطلب رئيس المجلس الأعلى للجمارك بالنتيجة بيان الرأي بشأن امكانية قبول عرض الشركة الجديد وذلك بنفس الكمية المتفق عليها سابقاً ودون أي تغيير في الاسعار ومع التزام شركة ميدوير داتا سيستمز ش.م.ل. بتنفيذ كافة المطالب المدرجة في دفتر الشروط الخاص.

 

بنـاءً عليـه

 

بما أن القضية المطلوب إبداء الرأي بشأنها تتعلق بإمكانية قبول ادارة الجمارك خوادم مع مواصفات تقنية متطورة لم ينص عليها دفتر الشروط الخاص عند اجراء التلزيم الاساسي (بالنسبة للصفقتين موضوع القرار رقم 506/ر,م تاريخ 17/3/2016 والقرار رقم 507/ر.م تاريخ 17/3/2016).

 

وبما ان الشـــركة الملتــزمة قـد افـادت بالكتـب الموجهة الى ادارة الجمارك ان شركة HPE Hewlett Packard Entreprise المصنعة للخوادم المعروضة من قبل ميدوير داتا سيستمز ش.م.ل. قد استبدلت ما بين فترة اطلاق التلزيم وتبلغها اياه، الجيل الثالث من ال- CPU Intel XEON E5 2660-V3 بالجيل الرابع Intel Xeon e5-2660V4 والذي يمتاز بخصائص تقنية عدة متطورة وبالتالي أفضل من الجيل الحالي المعروض.

 

وبما انه ورد في كتاب مجلس الادارة للشركة الملتزمة، ان الشركة تسعى لتقديم ما هو الأفضل والأحدث على الصعيد التقني، وهي بالتالي مستعدة لتسليم الخوادم المطلوبة ولكن مع الجيل الجديد ولنفس الكمية دون اي تغيير بالأسعار، مع الالتزام بكافة البنود المدرجة في دفتر الشروط الخاص الذي جرى التلزيم على اساسه.

 

وبما ان التغيير الحاصل في المواصفات الفنية المحددة في دفتر الشروط الخاص حتى ولو كان في صالح الادارة يُعد تعديلاً للصفقة الأساسية التي وافق عليها ديوان المحاسبة بموجب القرار رقم 506/ر.م تاريخ 17/3/2016 وكذلك القرار رقم 507/ر.م تاريخ 17/6/2016.

 

وبما ان اجتهاد ديوان المحاسبة وعملاً بالمبدأ القاضي ان الفرع يتبع الأصل مستقر على وجوب اعادة عرض المعاملة، وفقاً للأصول، على الرقابة الإدارية المسبقة حتى ولو لم ينتج عن التعديل الحاصل أية أعباء مالية اضافية باعتبار ان ديوان المحاسبة ينظر في قانونية المعاملة (بما في ذلك الشروط الفنية) وتوافر الاعتماد وصحة التنسيب، وأي تعديل يطرأ بعد ذلك على أي عنصر من عناصر الصفقة المتكاملة يجب ان يخضع للرقابة مجدداً.

 

لهــذه الاسبـاب

 

يرى الديوان:

 

اولاً :   وجوب اعادة عرض المعاملة على الرقابة الادارية المسبقة.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من المجلس الأعلى للجمارك - والنيابة العامة لدى الديوان./.

 

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  التاسع عشر من  شهـر تموز سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

 

المستشار

المقرر

الــرئيس

 

وسيم كاملة

روزي بو هدير صادر

زينب حمود

احمد حمدان

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 2188



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 اصدر رئيس ديوان المحاسبة مذكرة الى جميع الادارات العامة والمحتسبين المركزيين وكتاب العدل

 اقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة ذكرى عاشوراء

 مذكرة بإقفال جميع الإدارات العامة الاثنين بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مجلس الوزراء يُعّين أعضاء المجلس الدستوري

 فد من ديوان المحاسبة في قطر في زيارة رسمية

 رئيس ديوان المحاسبة في حديث خاص الى مجلة الامن العام

 1 اب عيد الجيش ال 74 تضحية وعطاء دائم في خدمة الوطن

 رئيس ديوان المحاسبة زار السعودية وبحث مع رئيس ديوان المراقبة العامة وعدد من الشخصيات التعاون المشترك بين الاجهزة الرقابية

 أصدر رئيس ديوان المحاسبة القاضي أحمد حمدان قرارا حدد بموجبه العطلة القضائية

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفدا من برنامج الامم المتحدة لمكافحة الفساد

 مجلس النواب ينتخب خمسة أعضاء للمجلس الدستوري

 انتهاء اجتماع القضاة في قصر العدل بتوافق الحاضرين على تعليق الاعتكاف

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 62 / 2001

  رأي استشاري رقم 31/2013

 رأي استشاري رقم 36/1997

 رأي استشاري رقم 4 / 2004

  رأي استشاري رقم 10/2013

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 28/1994

 رأي استشاري رقم 59/2008

  رأي استشاري رقم 24/2013

 رأي استشاري رقم 50

 ديوان المحاسبة يباشر تحقيقاته في مخالفات سجن رومية المركزي

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2166

  • التصفحات : 8378038

  • التاريخ : 17/09/2019 - 10:45

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)