• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 36 / 2016 .

رأي استشاري رقم 36 / 2016

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  36/2016

تاريخــــــه     : 10/11/ 2016 

رقم الأساس   :  50/2016 استشاري

 

الموضوع:    كيفية صرف الاموال العائدة للمتعهد عن تلزيم بناء المركز البلدي على العقار رقم 314/الفنار.

 

المرجــع :     كتـاب رئيس بلدية الفنار رقم 1523/2016 تاريخ 13/10/2016.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـس الغرفـــــة   :  عبدالرضى ناصر

المستشــــــــــــار   :  محمد الحاج

المستشـار المقرر  :  بولا هيكل اسطفان

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 13/10/2016 كتاب رئيس بلدية الفنار رقم 1523/2016 تاريخ 13/10/2016 والذي يطلب بموجبه إبداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه وذلك سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.

 

ويشير رئيس البلدية في كتابه الى انه وبموجب القرار البلدي رقم 67/2014 تمت الموافقة على دفتر شروط الاشغال العائدة لتلزيم بناء المركز البلدي (المرحلة الثانية) وهي كناية عن أعمال وأشغال معمارية وكهربائية وميكانيكية الخ... بقيمة /2,608,425,820/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة وعلى ان تنفذ الاشغال خلال سنتين كاملتين وعلى ان تكون قيمة التلزيم عن السنة الأولى بمبلغ مليار ومائة مليون ليرة لبنانية لا غير.

 

ويشير ايضاً الى انه وبموجب القرار البلدي رقم 116 تاريخ 21/10/2014 تم تلزيم اشغال استكمال البناء الموضوع من قبل لجنة المناقصات بتاريخ 17/10/2014 وأسند الالتزام  الى مؤسسة نزيه البريدي بقيمة اجمالية /2,373,667,496/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة.


  

ويشير الى انه سبق ووافق ديوان المحاسبة على هذا التلزيم بقراره رقم 2058/ر.م تاريخ 19/11/2014 شرط توفر الاعتماد للأشغال المقرر انجازها في السنة الثانية (اي العام 2015) والبالغ /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام المذكور.

 

ويشير ايضاً رئيس بلدية الفنار بأن القرار رقم 116/2014 المشار اليه اعلاه وفي مادته الثانية التي نصت على تنفيذ الاشغال خلال سنتين كاملتين على ان تكون قيمة التلزيم عن السنة الاولى بمبلغ /1,100,000,000/ل.ل. وليس /1,154,000,000/ل.ل. لا سيما وان المبالغ المطلوبة عن المرحلة الثانية خلال العام 2015 تم توفر اعتمادها خلال العام 2016 خلافاً لموافقة ديوان المحاسبة.

 

وعليه، فإن رئيس بلدية الفنار يطلب بيان الرأي حول صحة متابعة صرف الاموال المتبيقة للمتعهد، واستطراداً الموافقة على صحة صرف المبالغ المتبقية للمتعهد.

  

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطروح يتعلق بابداء الرأي حول صحة متابعة صرف الاموال المتبقية للمتعهد واستطراداً الموافقة على صحة صرف المبالغ المتبقية للمتعهد مؤسسة نزيه البريدي عن تلزيم اشغال استكمال بناء المركز البلدي (المرحلة الثانية).

 

وبما ان بلدية الفنار وبموجب قرارها رقم 116 تاريخ 21/10/2014 قد وافقت على محضر تلزيم هذه الاشغال، وبالتالي تم اسناد التلزيم المطلوب الى مؤسسة نزيه البريدي للهندسة والمقاولات بقيمة اجمالية تبلغ فقط /2,373,667,497/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان ديوان المحاسبة وبموجب قراره رقم 2058/ر.م تاريخ 19/11/2014 قد وافق على مشروع قرار تلزيم المرحلة الثانية مشترطاً على المتعهد تنزيلاً اضافياً بمقدار 5% من قيمة الصفقة وتوفر الاعتماد للاشغال المقرر انجازها في السنة الثانية اي العام 2015 بمبلغ وقدره فقط /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام المذكور.

 

وبما انه وبعد استيضاح الادارة حول مدى تقيدها بشرط الديوان المذكور اعلاه لجهة توفر الاعتماد في العام 2015 وما إذا كانت الاشغال فد نفذت ام لا، يتبين ان الادارة لم تعمد الى حجز الاعتماد اللازم للاشغال المتبقية والتي بلغت مبلغاً وقدره فقط /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام 2015.

  

وبما انه وانطلاقاً من مبدأ الاستمرارية في تسيير المرفق العام، فإن المتعهد مؤسسة البريدي – وبناء على طلب الادارة – قد استمر في تنفيذ الاشغال المطلوبة منه وفقاً لدفتر الشروط الخاص بالتلزيم دون توفر الاعتماد اللازم لها.

 

وبما انه كان يتوجب على بلدية الفنار ايداع ديوان المحاسبة المعاملة التي تتعلق بحجز الاعتماد اللازم لاستكمال الاشغال المطلوبة في العام 2015 في اطار الرقابة الادارية المسبقة على المعاملات.

 

واستطراداً، فإنه يتوجب على الادارة اتباع الاجراء القانوني الذي تضمن بموجبه حق المتعهد الذي نفذ التزاماته بناءً لطلبها كي لا تثري الادارة على حساب الملتزم المعني.

 

وبما ان اي اجراء تتخذه الادارة يجعل المعاملة خاضعة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة كونها توجب حجز اعتماد عن اعمال نفذت سابقاً وترتب بها حق للغير، الامر الذي يقتضي معه اعلان عدم الصلاحية بابداء الرأي بالمعاملة المعروضة.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الفنار – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  العاشر من  شهـر تشرين الثاني سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

بولا هيكل اسطفان

محمد الحاج

عبد الرضى ناصر

 

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 725



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 47 / 2002

 رأي استشاري رقم 114/ 2000

 رأي استشاري رقم 50 / 2001

 رأي استشاري رقم 35/ 2003

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 33/2014

  رأي استشاري رقم 47 /2005

 رأي استشاري رقم 12/ 2003

 رأي استشاري رقم 15 /1995

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 54 / 2002

 رأي استشاري رقم 5 / 2001

 الاستقلال كلمة للوطن وسيرة من التاريخ والمجد

 رأي استشاري رقم 1 /1996

 مجلس الوزراء شكل لجنة برئاسة الحريري لاعداد اقتراحات بشأن استئجار بواخر لانتاج الطاقة الكهربائية

 رأي استشاري رقم 62/ 2003

 رأي استشاري رقم 124/ 2000

 رأي استشاري رقم 88 / 2002

 رأي استشاري رقم 17 /2006

 رأي استشاري رقم 107 / 2002

 رأي استشاري رقم 111 / 2000

 افتتاح اللقاء التشاوري "نحو خطة وطنية للتدريب البلدي"

  رأي استشاري رقم 38 /2005

 رأي استشاري رقم 40/1997

 رأي استشاري رقم 30

 رأي استشاري رقم 44 /1996

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 18/1994

  رأي استشاري رقم 13/2014

  رأي استشاري رقم 2 / 2016

 رأي استشاري رقم 82 / 2003

 رأي استشاري رقم 35/ 2002

 قانون الديوان و مهامه

  رأي استشاري رقم 51/2013

 رأي استشاري رقم 35/2014

 رأي استشاري رقم 35/1998

 رئيس الجمهورية التقى وفد ديوان المحاسبة برئاسة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 57

 رأي استشاري رقم 63/ 1999

 رأي استشاري رقم 32 / 2004

  رأي استشاري رقم 53/2013

  رأي استشاري رقم 55 / 2004

 رأي استشاري رقم 73 / 2001

 رئيس الجمهورية يلتقي مجلس ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

 رأي استشاري رقم 26/1998

 رأي استشاري رقم 21 / 2000

 رأي استشاري رقم 25/1998

 رأي استشاري رقم 40/ 1999

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 5684736

  • التاريخ : 12/12/2017 - 19:56

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)