• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2016 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 36 / 2016 .

رأي استشاري رقم 36 / 2016

 

 رأي استشاري

صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه

-:-

 

رقم الــرأي    :  36/2016

تاريخــــــه     : 10/11/ 2016 

رقم الأساس   :  50/2016 استشاري

 

الموضوع:    كيفية صرف الاموال العائدة للمتعهد عن تلزيم بناء المركز البلدي على العقار رقم 314/الفنار.

 

المرجــع :     كتـاب رئيس بلدية الفنار رقم 1523/2016 تاريخ 13/10/2016.

 

×   ×   ×

الهيئــــــة

رئيـس الغرفـــــة   :  عبدالرضى ناصر

المستشــــــــــــار   :  محمد الحاج

المستشـار المقرر  :  بولا هيكل اسطفان

×   ×   ×

 

ان ديوان المحاسبة

بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر

ولدى التدقيق والمداولة

تبين ما يلي:

                                         

انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 13/10/2016 كتاب رئيس بلدية الفنار رقم 1523/2016 تاريخ 13/10/2016 والذي يطلب بموجبه إبداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه وذلك سنداً لأحكام المادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.

 

ويشير رئيس البلدية في كتابه الى انه وبموجب القرار البلدي رقم 67/2014 تمت الموافقة على دفتر شروط الاشغال العائدة لتلزيم بناء المركز البلدي (المرحلة الثانية) وهي كناية عن أعمال وأشغال معمارية وكهربائية وميكانيكية الخ... بقيمة /2,608,425,820/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة وعلى ان تنفذ الاشغال خلال سنتين كاملتين وعلى ان تكون قيمة التلزيم عن السنة الأولى بمبلغ مليار ومائة مليون ليرة لبنانية لا غير.

 

ويشير ايضاً الى انه وبموجب القرار البلدي رقم 116 تاريخ 21/10/2014 تم تلزيم اشغال استكمال البناء الموضوع من قبل لجنة المناقصات بتاريخ 17/10/2014 وأسند الالتزام  الى مؤسسة نزيه البريدي بقيمة اجمالية /2,373,667,496/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة.


  

ويشير الى انه سبق ووافق ديوان المحاسبة على هذا التلزيم بقراره رقم 2058/ر.م تاريخ 19/11/2014 شرط توفر الاعتماد للأشغال المقرر انجازها في السنة الثانية (اي العام 2015) والبالغ /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام المذكور.

 

ويشير ايضاً رئيس بلدية الفنار بأن القرار رقم 116/2014 المشار اليه اعلاه وفي مادته الثانية التي نصت على تنفيذ الاشغال خلال سنتين كاملتين على ان تكون قيمة التلزيم عن السنة الاولى بمبلغ /1,100,000,000/ل.ل. وليس /1,154,000,000/ل.ل. لا سيما وان المبالغ المطلوبة عن المرحلة الثانية خلال العام 2015 تم توفر اعتمادها خلال العام 2016 خلافاً لموافقة ديوان المحاسبة.

 

وعليه، فإن رئيس بلدية الفنار يطلب بيان الرأي حول صحة متابعة صرف الاموال المتبيقة للمتعهد، واستطراداً الموافقة على صحة صرف المبالغ المتبقية للمتعهد.

  

بنـاءً عليـه

 

بما ان الموضوع المطروح يتعلق بابداء الرأي حول صحة متابعة صرف الاموال المتبقية للمتعهد واستطراداً الموافقة على صحة صرف المبالغ المتبقية للمتعهد مؤسسة نزيه البريدي عن تلزيم اشغال استكمال بناء المركز البلدي (المرحلة الثانية).

 

وبما ان بلدية الفنار وبموجب قرارها رقم 116 تاريخ 21/10/2014 قد وافقت على محضر تلزيم هذه الاشغال، وبالتالي تم اسناد التلزيم المطلوب الى مؤسسة نزيه البريدي للهندسة والمقاولات بقيمة اجمالية تبلغ فقط /2,373,667,497/ل.ل. بما فيه الضريبة على القيمة المضافة.

 

وبما ان ديوان المحاسبة وبموجب قراره رقم 2058/ر.م تاريخ 19/11/2014 قد وافق على مشروع قرار تلزيم المرحلة الثانية مشترطاً على المتعهد تنزيلاً اضافياً بمقدار 5% من قيمة الصفقة وتوفر الاعتماد للاشغال المقرر انجازها في السنة الثانية اي العام 2015 بمبلغ وقدره فقط /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام المذكور.

 

وبما انه وبعد استيضاح الادارة حول مدى تقيدها بشرط الديوان المذكور اعلاه لجهة توفر الاعتماد في العام 2015 وما إذا كانت الاشغال فد نفذت ام لا، يتبين ان الادارة لم تعمد الى حجز الاعتماد اللازم للاشغال المتبقية والتي بلغت مبلغاً وقدره فقط /1,154,984,121/ل.ل. في موازنة البلدية للعام 2015.

  

وبما انه وانطلاقاً من مبدأ الاستمرارية في تسيير المرفق العام، فإن المتعهد مؤسسة البريدي – وبناء على طلب الادارة – قد استمر في تنفيذ الاشغال المطلوبة منه وفقاً لدفتر الشروط الخاص بالتلزيم دون توفر الاعتماد اللازم لها.

 

وبما انه كان يتوجب على بلدية الفنار ايداع ديوان المحاسبة المعاملة التي تتعلق بحجز الاعتماد اللازم لاستكمال الاشغال المطلوبة في العام 2015 في اطار الرقابة الادارية المسبقة على المعاملات.

 

واستطراداً، فإنه يتوجب على الادارة اتباع الاجراء القانوني الذي تضمن بموجبه حق المتعهد الذي نفذ التزاماته بناءً لطلبها كي لا تثري الادارة على حساب الملتزم المعني.

 

وبما ان اي اجراء تتخذه الادارة يجعل المعاملة خاضعة لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة كونها توجب حجز اعتماد عن اعمال نفذت سابقاً وترتب بها حق للغير، الامر الذي يقتضي معه اعلان عدم الصلاحية بابداء الرأي بالمعاملة المعروضة.

 

لهــذه الاسبـاب

يرى الديوان:

 

اولاً :   الاجابة وفقاً لما تقدم.

 

ثانياً :   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الفنار – والنيابة العامة لدى الديوان./.

×      ×      ×

رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ  العاشر من  شهـر تشرين الثاني سنة الفين وستة عشر./.

 

كاتب الضبط

 

المستشار

المقرر

المستشار

 

رئيس الغرفة

 

وسيم كاملة

بولا هيكل اسطفان

محمد الحاج

عبد الرضى ناصر

 

 

 

يحـال على المراجع المختصة

بيروت في      /      /2016 

رئيـــس ديـــوان المحــاسبة

   القاضي احمد حمدان

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2017/04/10   ||   القرّاء : 1642



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 11/ 2003

  رأي استشاري رقم 37 / 2015

 رأي استشاري رقم 43 / 2001

  رأي استشاري رقم 32/2013

 رأي استشاري رقم 46 /2006

  رأي استشاري رقم 37/2013

 رئيس ديوان المحاسبة يستقبل وفد بلدية بيروت برئاسة حمد

 رأي استشاري رقم 56/1994

 اجتماع في ديوان المحاسبة حول المالية العامة واليات الانفاق

 رأي استشاري رقم 121/ 2000

 رأي استشاري رقم 52/1997

 المفكرة - ليوم الاربعاء 15 كانون الاول 2010

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7036405

  • التاريخ : 17/10/2018 - 22:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)