• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2009 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 74 .

رأي استشاري رقم 74

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 74/2009
تاريخـــه  : 12/11/2009
رقم الأساس   : 22/2008استشاري
 
الموضوع:   امكانية فرض رسوم على مياه الآبار المستثمرة صناعياً بكميات أقل من مئة متر مكعب يومياً.
 
المرجـع :     كتـاب وزير الطاقة والمياه بالوكالة رقم 80/ص تاريخ 18/4/2008.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيـس الغـرفة  : نللي ابي يونس
المستشــــار          : رمزي نهرا
المستشار المقرر   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 19/4/2008 كتاب وزير الطاقة والمياه بالوكالة رقم 80/ص تاريخ 18/4/2008 الذي يطلب فيه ابداء الرأي حول امكانية فرض رسوم على استعمال مياه الآبار المستخرجة بكمية اقل من مئة متر مكعب يومياً والمستثمرة صناعياً خلافاً للنصوص القانونية ولا سيما المادة /3/ من القرار 320/26 (المحافظة على مياه الاملاك العامة واستعمالها) والمادتين /13/ و /16/ من المرسوم 14438/1970 (تنظيم التنقيب عن المياه واستعمالها)، والمرسوم الاشتراعي رقم 108 تاريخ 16/9/83 (تنظيم استثمار المياه والمرطبات المعبأة في اوعية).
 
 


 
 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بها تتعلق بامكانية فرض رسم على استعمال مياه الآبار المستخرجة بكمية أقل من مئة متر مكعب يومياً والمستثمرة صناعياً خلافاً للنصوص المرعية الاجراء.
 
وبما ان النصوص التي نظمت استعمال واستثمار مياه الآبار ولا سيما القرار 320/26 والمرسوم 14438/1970 والمرسوم الاشتراعي رقم 108/83 ميزت بين الآبار بجسب انتاجها، فأخضعت استعمال مياه الآبار التي يبلغ انتاجها مئة متر مكعب وما فوق يومياً للترخيص المسبق بعد دفع الرسوم المحددة لهذه الغاية واستثنت استعمال مياه الآبار الأخرى من الرسم.
 
وبما انه في ضوء النصوص الحالية لا مجال لفرض رسم استعمال مياه الآبار المستخرجة بكمية تقل عن مئة متر مكعب يومياً لأن:
 
- المادة /3/ من القرار رقم 320 تاريخ 26/5/1926 (المحافظة على مياه الاملاك العمومية واستعمالها) تجيز استعمال مياه الآبار بدون رخصة إذا خرج منها اقل من مئة متر مكعب يومياً.
 
- المادة /13/ من المرسوم رقم 14438 تاريخ 2/5/1970 تقرر صراحة الاعفاء "من الرخصة استعمال مياه الآبار غير المتفجرة... شرط ان لا تزيد كمية المياه الممكن استخراجها من البئر عن مئة متر مكعب باليوم...". بينما تشير المادتان /12/ و /15/ من المرسوم نفسه الى رخص استعمال ورسوم هذه الرخص، فيكون الاستعمال الصناعي متاحاً للآبار التي تنتج اكثر او اقل من مئة متر مكعب يومياً، ويكون الاعفاء لتلك التي تنتج اقل من مئة متر فقط، وبالتالي عند صراحة النص وعدم وجود قانون يفرض الرسم لا يمكن استنتاج فرضه لأن ذلك يخالف الدستور ومبدأ شرعية الضرائب والرسوم.
 
وبما ان هذا الواقع يوجب تعديل القانون لفرض الرسم المنطقي على الاستعمال الصناعي للمياه وتعبئتها للشرب.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهـرتشرين الثاني سنة الفين وتسعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
(المقرر)
المستشار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2009
 عـن رئيــس ديــوان المحـاسبة
      رئيس الغرفة بالوكالة
 
 القاضي عبد الرضى ناصر

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/27   ||   القرّاء : 3668



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 31 / 2007

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 12/2008

 رأي استشاري رقم 10 / 2002

 رأي استشاري رقم 27

 رأي استشاري رقم 21/1994

 رأي استشاري رقم 1/1997

 نجار يطلق مكتب الاستعلامات القضائية في قصر

 رأي استشاري رقم 12 /1996

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 رأي استشاري رقم 109 / 2000

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7273055

  • التاريخ : 13/12/2018 - 23:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)