• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 8/2008 .

رأي استشاري رقم 8/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 8/2008
تاريخـــه  : 21/2/2008
رقم الأساس   : 52/2007استشاري
 
الموضوع:   مدى خضوع المساعدات المرضية والاجتماعية المعطاة للموظفين السابقين لرسم الطابع المالي.
المرجـع :     كتاب محافظ مدينة بيروت بالتكليف رقم8905 تاريخ 14/7/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة       : نللي ابي يونس
المستشــــار          : رمزي نهرا
المستشـار المقرر : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 17/7/2007 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه يستفاد من مستندات الملف ان اللجنة القائمة باعمال مجلس بلدية بيروت افادت في العامين 1991 و 1994 الموظف الاجير الذي أمضى عشرين عاماً في الخدمة من المساعدات المرضية بعد صرفه من الخدمة.
 
وان الفقرة الاخيرة من المادة /14/ من المرسوم الاشتراعي رقم 67 تاريخ 5/8/1967 (رسم الطابع المالي) تعفي من الرسم النسبي مخصصات السلطات العامة ورواتب واجور موظفي الدولة والبلديات والمؤسسات العامة وما يلحقها من تعويضات ومنح ومكافآت ومساعدات اياً كان نوعها.
 


 
 
 
 
وان طالب الرأي يخلص الى السؤال عن مدى خضوع المساعدات المرضية والاجتماعية التي تعطى للموظفين والاجراء السابقين لرسم الطابع المالي النسبي.
 
بنـاء عليــه
 
   بما أن المادة /14/ من المرسوم الاشتراعي رقم 67/1967 تنص على ما يلي: "...وتعفى من الرسم مخصصات السلطات العامة ورواتب واجور موظفي الدولة والبلديات والمؤسسات العامة وما يلحقها من تعويضات ومنح ومكافآت ومساعدات اياً كان نوعها".
 
وبما ان هذه المادة اعفت من الرسم الاجور وملحقاتها بجميع اشكالها التي يتقاضاها الموظفون دون تفرقة بين موظف قائم بخدمة فعلية او موظف سابق او متقاعد، فالعبرة الاساسية هي الاستفادة من رواتب او ملحقات رواتب من هيئات عامة.
 
وبما ان غاية الاعفاء تتحقق بالاولوية بالنسبة للمتعاقدين وبشكل اكبر نفعاً من العاملين الفعليين، وهذا ما يؤكده نهج المشترع الضريبي الذي يعفي معاشات التقاعد من ضريبة الدخل على سبيل المثال بينما يخضع لها راتب الموظف العامل.
 
وبما انه لا يرد على ذلك بالقول بوجوب التفسير الضيق للاعفاءات الضريبية وعدم القياس على نص الاعفاء لأنه في الحالة الراهنة يترتب الاعفاء من النص القانوني (المادة 14) وليس من خارجه عبر القياس عليه اذ انه شمل بكلمة موظف جميع الموظفين العاملين وغير العاملين ولا يجوز التفرقة حيث لم يفرق القانون.
 
وبما انه ومن ناحية ثانية فقد ورد في الجدول رقم 3 الملحق بقانون رسم الطابع المالي وتحت عنوان الاعفاءات العامة من الرسم ما يلي:
"رابعاً – في الموظفين:
تعفى من الرسم الصكوك والكتابات المتعلقة بموظفي الدولة والبلديات... عندما تتناول الامور التالية ومنها:
1- التعيين .... 4- المساعدات المرضية....
7- انهاء الخدمة.... 8- تخصيص معاش تقاعدي......
ويطبق الاعفاء على الصكوك والكتابات نفسها عندما يقدمها او يستلمها افراد عائلات الموظفين المذكورين من بعدهم".
 
وبما انه يستفاد من هذه الاحكام ان قانون رسم الطابع المالي ينظر الى طبيعة الصك او المستند والى صفة صاحب العلاقة ليرتب الاعفاءات، وهو يمنح هذا الاعفاء الى ورثة الموظف من افراد عائلته فتكون الغاية من هذا الاعفاء التخفيف عن الموظف وعائلته، وهو ما يتحقق طيلة مدة عمله وبعدها وبعد وفاته.
 


 
 
 
 
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعفاء المساعدات المرضية والاجتماعية المعطاة لموظف خرج من الخدمة من رسم الطابع المالي.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية بيروت– والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهـرشباط سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
(المقرر)
المستشـار
 
الـــرئيس
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي ينوس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/30   ||   القرّاء : 2543



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 رأي استشاري رقم 46 / 2001

  رأي استشاري رقم 58 / 2004

 رأي استشاري رقم 39/ 2003

 رأي استشاري رقم 30/ 2003

 رأي استشاري رقم 118/ 2004

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

 رأي استشاري رقم 88 / 2000

 ملتقى الكويت المالي" يعقد دورته الثانية الشهر المقبل

 رأي استشاري رقم 17 / 2015

 رأي استشاري رقم 6 /2007

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6541832

  • التاريخ : 27/05/2018 - 14:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)