• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (314)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 15/2008 .

رأي استشاري رقم 15/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 15/2008
تاريخـــه  : 27/2/2008
رقم الأساس   : 73/2006استشاري
 
الموضوع:   بيان الرأي في سعر سبيكة ذهبية بموجب حكم صادر عن مجلس شورى الدولة.
المرجـع :     كتاب مدير عام الاقتصاد والتجارة بالانابة رقم 9482/2006 تاريخ 13/9/2006.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة       : انعام البستاني
المستشار المقرر   : افرام الخوري
المستشــــار          : زينب حمود
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
أنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/9/2006 كتاب مدير عام الاقتصاد والتجارة بالانابة رقم 9482/2006 تاريخ 13/9/2006 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي في تحديد قيمة سبيكة ذهب لتتمكن الادارة من تنفيذ الحكم الصادر عن مجلس شورى الدولة.
 
وان مدير عام الاقتصاد والتجارة يشير في كتابه الى الامور التالية:
 
-            انه بتاريخ 21/5/2005 ورد قلم المديرية العامة للاقتصاد والتجارة القرار رقم 316/2004/2005 تاريخ 24/2/2005 الصادر عن مجلس شورى الدولة والذي قضى بالزام الدولة ممثلة بوزارة الاقتصاد والتجارة بتسليم سبيكة ذهبية مماثلة للسبيكة التي اودعتها الجهة المدعية.
 
-            انه بتاريخ 9/6/2005 كلف احد المراقبين في الوزارة دراسة اسعار الذهب في الاسواق والبورصة ورفع تقريرا بهذا الخصوص وان المراقب توصل الى تحديد سعر سبيكة الذهب زنة 691.30 موضوع الحكم القضائي بقيمة /7051.26/$ دولار اميركي اي ما يعادل /10.682.000/ل.ل.


 
 
 
 
-            ان وزارة الاقتصاد والتجارة قامت بالاجراءات اللازمة لنقل اعتماد من احتياطي الموازنة الى موازنة الاقتصاد والتجارة على اساس القاعدة الاثني عشرية وبقيمة /11.154.000/ل.ل. وهذه القيمة تشمل قيمة السبيكة (10.682.000) ورسوم الدعوى (472.000).
 
-            انه بتاريخ 14/10/2005 صدر المرسوم رقم 5435 الذي قضى بنقل الاعتماد المطلوب وسجل في سجلات الوزارة بتاريخ 17/10/2005.
 
-            ان الوزارة اعدت قراراً بدفع ثمن السبيكة الذهبية وهذا القرار اصبح نافذاً بتاريخ 7/11/2005 بعد اقترانه بتأشيرة مراقب عقد النفقات وحجز الاعتماد وفقاً للأصول.
 
-            انه استناداً الى تعاميم وزارة المالية رقم 686/ص1 و 1731/ص راجعت وزارة الاقتصاد صاحب العلاقة مراراً وتكراراً من اجل تقديم مستندات توجبها التعاميم المشار اليها وهي شهادة تسجيل في مديرية الواردات وافادة برقم حسابه لدى المصرف.
 
-            انه بنتيجة مراجعات الوزارة طلب صاحب العلاقة منحه مهلة زمنية لتأمين المستندات المطلوبة وبعد انقضاء المهلة تعهد بايداع المستندات مديرية الصرفيات في وزارة المالية.
 
-            انه بتاريخ 15/12/2005 اعدت دائرة الشؤون المالية في وزارة المالية مستند التصفية رقم 632 واودعته مديرية الصرفيات إلا انه بتاريخ 30/12/2005 اعيدت المعاملة الى الوزارة بسبب عدم تضمينها ما ورد في تعاميم وزارة المالية من مستندات والتي سبق لصاحب العلاقة ان تعهد بتقديمها.
 
-            انه بتاريخ 5/7/2006 تقدم صاحب العلاقة من وزارة الاقتصاد والتجارة بكتاب متضمناً شهادة التسجيل دون رقم الحساب معترضاً على احتساب قيمة السبيكة الذهبية والذي جرى على اساس /425/دولار للاونصة طالباً دفع قيمة السبيكة الذهبية بالسعر الرسمي لاونصة الذهب خلال الاسبوع الذي يتم فيه الدفع الفعلي.
 
-            ان عدم استجابة صاحب العلاقة لتأمين المستندات المطلوبة اعتباراً من الشهر العاشر من العام 2005 جعل الفارق يتسع بين السبيكة بتاريخ اعداد التصفية والتاريخ الذي اودع فيه جزء من المستندات المطلوبة وان التطور في سعر اونصة الذهب جرى على الشكل التالي:
في 9/6/2005                       /425/ دولار اميركي
في 14/10/2005                   /470.80/ دولار اميركي
في 12/9/2006                     /595.38/ دولار اميركي


 
 
 
وانه ازاء ما تقدم تطلب الوزارة ابداء الرأي في تحديد قيمة السبيكة لتتمكن من تنفيذ الحكم الصادر عن مجلس شورى الدولة بعد الاخذ بعين الاعتبار كل ما ورد اعلاه.
 
بنـاء عليــه
 
   بما أن وزارة الاقتصاد والتجارة تطلب ابداء الرأي في السعر الواجب اعتماده لتحديد قيمة سبيكة الذهب بعد تبدل هذا السعر بين تاريخ 9/6/2005 تاريخ المباشرة بتنفيذ حكم مجلس شورى الدولة وتاريخ 14/10/2006 تاريخ المباشرة بمعاملات التصفية تمهيداً لاصدار الحوالة وتاريخ 12/9/2006 بعد التأخير الذي نجم عن عدم تقديم صاحب العلاقة المستندات التي توجبها تعاميم وزارة المالية لانجاز معاملات التصفية والصرف لدى مديرية الصرفيات.
 
وبما انه في الحالة الراهنة يقتضي العودة بداية الى نص الحكم الصادر عن مجلس شورى الدولة والذي قضى في حيثياته تحت بند "في تحديد التعويض" (ص 6).
"بما انه يقع على الدولة موجب اعادة الوديعة عيناً وفي حال فقدانها يترتب عليها تسليم مثيل لها اذا كانت من نوع المثليات "…Restitution à l'identique
 
وبما انه في ضوء صراحة الحكم فانه يكون على وزارة الاقتصاد من حيث المبدأ ان تعتمد السعر الذي يؤمن شراء سبيكة ذهبية مماثلة لتلك التي فقدت إلا ان المسألة التي طرأت في القضية المعروضة وشكلت عائقاً دون استكمال الادارة لموجبها بتسليم سبيكة مماثلة هي تأخر صاحب العلاقة عن تزويد دائرة التصفية بالمستندات التي توجبها تعاميم وزارة المالية لاتمام عملية التصفية لدى وزارة الاقتصاد او عملية الصرف لدى مديرية الصرفيات.
 
وبمـا ان التأخر بالشكل الذي حصل فيه وكما يتبين من مستندات الملف مرده الى سببين:
 
السبب الاول : هو التأخير الناجم عن قيام وزارة الاقتصاد بالاجراءات اللازمة لتأمين الاعتماد اللازم للانفاق وللاستحصال على موافقة المراجع المختصة لهذه الغاية. وهذا التأخير يشمل الفترة من تاريخ صدور الحكم ولغاية معاملات التصفية.
 
السبب الثاني: هو التأخير الناجم عن عدم قيام صاحب العلاقة بتقديم المستندات المطلوبة منه، وهذا التأخير شمل الفترة التي تلت اعداد مستند التصفية بانتظار ان يقوم صاحب العلاقة بما هو مطلوب منه.
 
وبما ان الادارة تسأل فقط عن الفترة التي كانت هي في صدد اتخاذ الاجراءات الآيلة الى تأمين شراء سبيكة مماثلة للسبيكة التي فقدت لديها وهذه الاجراءات انجزتها الادارة مع إصدارها لمستند التصفية.
 


 
 
 
 
وبما انه بعد هذا التأريخ لا تسأل الادارة عن التأخير.
 
وبما انه يتأتى عما تقدم ان التاريخ الواجب اعتماده لتحديد السعر الرسمي لاونصة الذهب هو تاريخ صدور مستند التصفية.
 
لهــذه الاسبـاب
 
 
يرى الديوان:
 
اولاً :  الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً:   ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاقتصاد والتجارة– والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع والعشرين من شهـرشباط سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
 
المستشـار
 (المقرر)
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/30   ||   القرّاء : 2862



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 24/2008

 رأي استشاري رقم 34/2008

 رأي استشاري رقم 128/ 2000

 رأي استشاري رقم 16/2008

 رأي استشاري رقم 35

 رأي استشاري رقم 46/2008

 رأي استشاري رقم 56/2014

 النائب جابر تقدم باقتراح لتوسيع ملاك القضاة في ديوان المحاسبة:

 رأي استشاري رقم 33/2008

 رأي استشاري رقم 54 /1996

 رأي استشاري رقم 14 / 2002

 رأي استشاري رقم 118 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2114

  • التصفحات : 7054957

  • التاريخ : 23/10/2018 - 15:55

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)