• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 23/2008 .

رأي استشاري رقم 23/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 23/2008
تاريخـــه  : 7/4/2008
رقم الأساس   : 71/2006استشاري
 
الموضوع: القيود المحسابية لرسوم بلدية لم يتم توريدها الى صندوق بلدية طرابلس.
 
المرجـع :   كتـاب رئيس بلدية طرابلس رقم 373/ص1 تاريخ 5/9/2006.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة   : انعام البستاني
المستشار المقرر   : افرام الخوري
المستشــــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الثالثة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 6/9/2006 كتاب رئيس بلدية طرابلس رقم 373/ص1 تاريخ 5/9/2006 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن الموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وان رئيس البلدية يشير في كتابه الى ان "ثلاث جباة في بلدية طرابلس قاموا باختلاس اموال عن طريق جباية رسوم بلدية من بعض المكلفين دون شطبها عنهم ودون ان يقوموا بتسديدها في الصندوق البلدي".
 
وان البلدية قامت بملاحقتهم امام القضاء المختص إلا انه من حق كل مكلف سدد الرسوم المتوجبة عليه بموجب ايصال قانوني الى موظف رسمي ان يطلب شطب هذه الرسوم عنه وعدم مطالبته بها مرة ثانية".
 


 
 
 
"وان البلدية مسؤولة عن اعمال موظفيها... وان لا مسؤولية على المكلف... وبما ان تشطيب هذه الرسوم سيجعلها من الناحية النظرية تدخل كايراد في الصندوق البلدي لكن من الناحية العملية فان هذه الاموال لم تدخل الى الصندوق البلدي...".
 
وان الرأي في البلدية يقول بأخذ قيمة الايصالات المدفوعة من قبل المكلفين كايراد في الصندوق البلدي واخراجه كرديات من بند الرديات في موازنة البلدية وذلك بعد إصدار قرار مجلس بلدي بهذا الخصوص على ان يتم تسجيل قيمة الايصالات كدين للبلدية بذمة الموظفين المرتكبين ويتم الاشارة الى هذه المبالغ عند اتمام قطع الحساب السنوي".
 
وان رئيس البلدية يخلص في كتابه الى طلب الرأي بهذا الموضوع.
 
بنـاء عليــه
 
 بما أنه تبين من الملف المعروض ان البلدية تطلب ابداء الرأي حول الطريقة الواجب اتباعها لاجراء القيود المحاسبية التي تعكس الحالة المشار اليها اعلاه وذلك بعد ان اتخذت الاجراءات القانونية المقتضاة لملاحقة الجباة امام القضاء المختص.
 
وبما ان الحالة المعروضة تتلخص من الوجهة المحاسبية في عدم توريد رسوم بلدية الى صندوق البلدية من قبل ثلاثة جباة مكلفين باعمال جبايتها.
 
وبما ان الرسوم البلدية المحصلة وفقاً للأصول اي سنداً لجداول تكليف او اوامر قبض وبموجب ايصالات نظامية تستتبع حكماً الغاءها عن ذمة المكلفين بها وقيدها كايرادات موازنة في حساب البلدية.
 
وبما انه من جهة اخرى فان الرسوم المشار اليها لم تدخل في صندوق البلدية ولم تورد اليه فلا يمكن بالتالي اعتبارها من واردات الصندوق لانها لا تشكل مدخولاً فعلياً يمكن اخذه ضمن حركة "الداخل الى الصندوق".
 
وبما انه من اجل تأمين التوازن المحاسبي مع حساب الايرادات الذي تحرك بفعل شطب الرسوم المشار اليها واعتبارها بمثابة محصلة فانه يقتضي تحريك حساب الذمم المدنية بحيث تقيد قيمتها ديناً على حساب الجباة في قيود البلدية وتصبح العملية وفقاً للآتي:
من حساب الذمم (جباة)            الى ايرادات الموازنة
 
وبما انه يمكن ايضاً وعند ثبوت عملية الاختلاس توسيط حساب "اموال مختلسة" (رقم الحساب 48301 وفقاً للتصميم العام لحسابات الدولة والمؤسسات العامة والبلديات الصادر بالمرسوم 10388 تاريخ 9 حزيران 1997).
بحيث تصبح القيود وفقاً لما يلي:
من حساب اموال مختلسة          الى حساب ايرادات الموازنة
من حساب الذمم (جباة)            الى حساب اموال مختلسة
 


 
 
 
وبما انه لا يصح استعمال حساب "رديات" لعدم وجود اي خطأ في احتساب الضرائب او الرسوم.
 
وبما ان نتيجة القيود المذكورة اعلاه لن تؤثر على نتيجة قطع الحساب التي ستدخل ضمنها الرسوم غير الموردة كونها سجلت ضمن الواردات واعتبرت محصلة وإنما ستنعكس على رصيد "مال الاحتياط" الذي تحول اليه نتائج قطع الحساب فتسجل له نتائج "الوفر" وتقيد عليه نتائج العجز وفي هكذا حالة ووفقاً لمبدأ الافصاح يشار في النتائج المحولة الى مال الاحتياط الى حقيقة الرسوم غير الموردة الى صندوق البلدية والمسجلة ذمة على الجباة الى حين انتهاء الملاحقات القضائية ومعرفة مصيرها.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية طرابلس – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السابع من شهـرنيسان سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
 
المستشـار
 (المقرر)
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
زينب حمود
افرام الخوري
انعام البستاني
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/30   ||   القرّاء : 3333



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 56 / 2004

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 07/2014

 رأي استشاري رقم 13 / 2001

 رئيس الجمهورية التقى وفد ديوان المحاسبة برئاسة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 58/1997

 مجلس ديوان المحاسبة يلتقي رئيس الحكومة ويسلمه التقرير السنوي

  رأي استشاري رقم 66 / 2004

 رأي استشاري رقم 37 / 2001

 رأي استشاري رقم 6/ 2003

 رأي استشاري رقم 80 / 2003

 رأي استشاري رقم 43 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7272961

  • التاريخ : 13/12/2018 - 23:26

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)