• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 31/2008 .

رأي استشاري رقم 31/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 31/2008
تاريخـــه  : 22/5/2008
رقم الأساس   : 10/2007استشاري
 
الموضوع: امكانية اعادة تقييم الاصول الثابتة في الامتيازات.
المرجـع :   كتابا مدير عام الاستثمار رقم 3402/4ص تاريخ 4/10/2007 ورقم 570/4ص تاريخ 26/2/2007.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة    : نللي ابي يونس
المستشــــار    : رمزي نهرا
المستشـار المقرر : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الرابعة – الهيئة الرابعة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/2/2007 و 4/10/2007 كتابا مدير عام الاستثمار المشار اليهما في المرجع اعلاه المتضمنان طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
ا-  ان شركات الامتياز الخاضعة لمراقبة وزارة الطاقة والمياه، قد اجرت اعادة تقييم لاصولها الثابتة، وذلك بناءً على القانون رقم 282/1993 والمرسوم التطبيقي رقم 5451/1994.
 
2- انه جرى قيد نتائج عمليات اعادة التقييم في حسابات الامتيازات، واعتمدت القيم الجديدة، الناتجة عن اعادة التقييم، في احتساب الاستهلاكات الصناعية والمالية والفائدة الامتيازية.
 
3- انه مضى اكثر من عشر سنوات على بعض عمليات اعادة التقييم هذه لدى بعض الامتيازات.


 
 
 
 
4- ان هيئة التسريع والاستشارات ابدت في موضوع اعادة تقييم اصول الامتيازات رأيين متناقضين: الاول يعود للعام 1965 وينتهي بعدم الموافقة على اعادة تخمين قيمة الخطوط العمومية ومحطات التحويل وتوابعها من تلك التي ستعود مجاناً للدولة في نهاية الامتياز، والثاني صدر بتاريخ 18/10/1999 تحت الرقم 457/99 وقد افتت الهيئة بموجبه بحق شركات الامتياز باعادة تقييم اصولها بناءً على القانون رقم 282/1993 والمرسوم التطبيقي رقم 5451/1994.
 
5- ان وزارة الطاقة والمياه كانت ابلغت الامتيازات بموافقتها على اعادة التقييم المذكورة، وذلك بموجب تعميم وزير الطاقة والمياه في حينه، محمد عبد الحميد بيضون، رقم 9/1 تاريخ 18/11/2002 واستناداً الى الرأي الصادر عن هيئة التشريع والاستشارات في وزارة العدل، الذي يرى في : "اعادة تقييم الاصول الثابتة لدى الامتيازات امكانية يلجأ اليها المكلف ان هو شاء.
 
وبتاريخ 11/11/2004، اصدر وزير الطاقة والمياه ايوب حميد التعميم رقم 5/1/أ، الذي يستند الى رأي هيئة التشريع والاستشارات رقم 683/1965 الذي يرى ان: "اعادة تخمين اصول ثابتة، سبق تركيبها منذ اكثر من عشر سنوات، مخالفاً لأولى نواميس المنطق ويخالف فيه تعميم الوزير الاسبق، رقم 9/1/2002 المذكور اعلاه، ويبلغ الامتيازات فيه بعدم الموافقة على خلاصة رأي هيئة التشريع والاستشارات رقم 457/99.
 
بنـاء عليــه
 
بما أن المادة /45/ من قانون ضريبة الدخل تجيز: "للمؤسسات الخاضعة للتكليف على طريقة الربح الحقيقي ان تعيد كل خمس سنوات تخمين ما لديها من عناصر اصول ثابتة، وفقاً للأصول المحددة في قانون التجارة لتخمين المقدمات العينية في شركات الاموال...".
 
وبما ان هذه المادة اتت مطلقة واجازت لجميع المكلفين على طريقة الربح الحقيقي اعادة تقييم عناصر اصولها الثابتة وذلك دون تمييز بين الامتيازات وغيرها ويقتضي بالتالي تطبيق النص المطلق على اطلاقه ليشمل الامتيازات وغيرها.
 
وبما ان انعكاس اعادة التقييم على التوازن المالي للامتيازات وآثار ذلك على علاقاتها المالية بالدولة، كل ذلك يشكل اسباباً موجبة لتعديل القانون واستثناء الامتيازات من اعادة التقييم، ولكن قبل ذلك يبقى النص الذي يجيز اعادة التقييم نافذاً.
 
وبما ان مجلس شورى الدولة ابطل قراراً ادارياً يمنع اعادة التقييم، ويجب الالتزام بحكمه وتطبيقه لدى الادارة.
 


 
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – المديرية العامة للاستثمار – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـرايار سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
المستشـار
(المقرر)
المستشـار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
ايلي معلوف
رمزي نهرا
نللي ابي يونس
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/31   ||   القرّاء : 2631



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



  لجنة الادارة تتابع درس مشروع تنظيم ديوان المحاسبة

  رأي استشاري رقم 24 / 2015

 صدر عن الأمانة العامة لرئاسة مجلس الوزراء البيان التالي:

 حمدان عرض مع رئيس الجامعة اللبنانية شؤوناً ادارية مشتركة

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 30 / 2001

 رأي استشاري رقم 140 / 2002

  الرئيس ميقاتي التقى رئيس ديوان المحاسبة وتسلم التقرير السنوي

 رأي استشاري رقم 106 / 2001

 رأي استشاري رقم 74/2008

 رأي استشاري رقم 86 / 2000

 رأي استشاري رقم 48/1997

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6519094

  • التاريخ : 22/05/2018 - 19:11

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)