• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 40/2008 .

رأي استشاري رقم 40/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 40/2008
تاريخـــه  : 9/6/2008
رقم الأساس   : 38/2007استشاري
 
الموضوع: تحديد الكفالة القانونية لكل من المحتسب وامين الصندوق والجابي في بلدية صيدا.
 
المرجـع :   كتـاب وزير الداخلية والبلديات رقم 1187 تاريخ 21/5/2008.
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة   : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشـار المقرر : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/5/2007 كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 1187 تاريخ 21/5/2007 الذي يطلب بموجبه ابداء الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه على ضوء كتاب رئيس هيئة مجلس الخدمة المدنية رقم 978 تاريخ 2/4/2007.
 
وانه ورد في الكتاب المذكور ما يلي:
 
"بشأن طلبكم الاطلاع وبيان الرأي في مسألة تحديد الكفالة القانونية لوظيفة كل من المحتسب وامين الصندوق والجابي في بلدية صيدا بمبلغ قدره /2.500.000/ل.ل. بموجب قرار مجلس بلدية صيدا رقم 329 تاريخ 28/12/2006، وذلك بعد دراسة التحولات التي طرأت على القيمة الشرائية للعملة الوطنية منذ ان كانت قيمة مثل هذه الكفالة بحدود مبلغ /250.000/ل.ل. عام 1995، نبدي ما يلي:
 
 
 
 
 
 
 
لما كان يتبين من مراجعة النصوص القانونية ذات الصلة ان قضية تحديد قيمة الكفالة المتوجبة على امناء الصناديق والجباة والمحتسبين المنصوص عنها في المادتين /86/ و /94/ من المرسوم رقم 5595 تاريخ 22/9/1982 غير مشمولة بصلاحية مجلس الخدمة المدنية.
 
ولما كانت مسألة الصلاحية هي من النظام العام.
 
لذلك نعيد اليكم المعاملة بالحالة الحاضرة لخروج الموضوع عن صلاحيات مجلس الخدمة المدنية".
 
وانه كان قد سبق ان احيل قرار المجلس البلدي برفع قيمة الكفالة الى وزارة الداخلية والبلديات التي اعلنت عدم خضوعه لتصديقها.
 
وانه قد سبق ان صدر عن وزارة الداخلية والبلديات التعميم رقم 10/95 تاريخ 6/3/1995 بناء على المرسوم رقم 5595/82 طلب بموجبه الى المحافظين والقائمقامين ابلاغ البلديات واتحادات البلديات وجوب اتخاذ قرارات مجلسية بتحديد نوع وقيمة الكفالة المالية القانونية لكل من المحتسب (المحاسب في البلديات التي لا يوجد فيها محتسب) وامين الصندوق والجابي وتعديل القرارات السابقة بهذا الخصوص مع الأخذ بالاعتبار التغييرات التي طرأت على القيمة الشرائية للعملة الوطنية بعد صدور تلك القرارات وابلاغنا – وزارة الشؤون البلدية والقروية – نسخاً عنها ووجوب التقيد بأحكام هذا التعميم تطبيقاً للنصوص القانونية المرعية الاجراء".
 
بنـاء عليــه
 
بما ان الموضوع المطلوب ابداء الرأي بشأنه يتعلق بالمرجع الصالح لتحديد الكفالة القانونية لكل من المحتسب وامين الصندوق والجابي في بلدية صيدا.
 
وبما ان المادة /86/ من المرسوم 5595/82 قد نصت على ما يلي: "على المحتسب قبل ان يباشر وظيفته ان يقدم كفالة قانونية يحدد المجلس البلدي نوعها وقيمتها.
تقدم هذه الكفالة إما نقداً أو بتعهدات مصرفية صادرة عن مصارف مقبولة، أو بتأمين عقارات مسجلة في الدوائر العقارية...".
 
وبما ان المادة /94/ من المرسوم نفسه نصت على ان "يخضع امناء الصناديق والجباة لنظام الكفالة اسوة بالمحتسبين".
 
وبما انه يتضح صراحة ان تلك القرارات هي من اختصاص المجلس البلدي وهي لا تخضع لتصديق وزارة الداخلية والبلديات ولا لتصديق او رأي مجلس الخدمة المدنية.
 


 
 
 
وبما انه سبق ان عدلت المجالس البلدية قيمة ونوع الكفالات بناء على تعميم صادر عن وزارة الداخلية والبلديات في 6/3/1995 نظراً للتحولات التي طرأت على القيمة الشرائية للعملة الوطنية لذلك نرى انه لا مانع من اعادة النظر بقيمتها ونوعها من قبل المجلس البلدي ولو لم تبادر وزارة الداخلية والبلديات بالطلب اليه باعادة النظر بها ثانية.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات – بلدية صيدا – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ التاسع من شهـرحزيران سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
(المقرر)
 
المستشـار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بوهدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/31   ||   القرّاء : 2370



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 85 / 2003

 رأي استشاري رقم 6/2013

 رأي استشاري رقم 79 / 2003

 رأي استشاري رقم 68 / 2002

 رأي استشاري رقم 13 /1995

 رأي استشاري رقم 88 / 2001

 رأي استشاري رقم 13 / 2000

 رأي استشاري رقم 53/2008

  رأي استشاري رقم 07/2014

 رأي استشاري رقم 12/1998

 رأي استشاري رقم 21 / 2007

 رأي استشاري رقم 53 / 2000

 رأي استشاري رقم 82 / 2001

 رأي استشاري رقم 77 / 2002

  رأي استشاري رقم 27 / 2015

 رأي استشاري رقم 8/ 2003

 رئيس الجمهورية يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

  رأي استشاري رقم 46 /2005

 رأي استشاري رقم 30 / 2002

 رأي استشاري رقم 130 / 2002

 رأي استشاري رقم 29 / 2004

 رأي استشاري رقم 50/1997

 رأي استشاري رقم 57/1994

 رأي استشاري رقم 94 / 2001

 رأي استشاري رقم 101 / 2002

 رأي استشاري رقم 24 /1995

 رأي استشاري رقم 27 /1996

 رأي استشاري رقم 101 / 2000

 وفد بعثة الاتحاد الاوروبي في لبنان يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 79/2008

 الوزير نجار ترأس اجتماعا للجنة تحديث القوانين

 رأي استشاري رقم 82 / 2003

  لجنة التحقيق القضائية اصدرت تقريرها الاولي حول الباخرة التركية فاطمة غول

 رأي استشاري رقم 83 / 2004

  رأي استشاري رقم 31 / 2015

 رأي استشاري رقم 15/2008

 رأي استشاري رقم 26/1994

 رأي استشاري رقم 123 / 2002

 رأي استشاري رقم 65 / 2001

 رأي استشاري رقم 46

 لقاء موسع في ديوان المحاسبة حضره مراقبو عقد النفقات

 رأي استشاري رقم 80 / 2000

 رأي استشاري رقم 38 / 2001

 رأي استشاري رقم 21/2008

 الانتوساي تعقد مؤتمرها في بيروت تحت عنوان " الاجتماع التخطيطي لبرنامج ضمان الجودة "

  رأي استشاري رقم 144/ 2004

 رأي استشاري رقم 22 / 2002

 رأي استشاري رقم 68/2008

 رأي استشاري رقم 43/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6040629

  • التاريخ : 23/02/2018 - 04:22

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)