• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (304)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2008 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 67/2008 .

رأي استشاري رقم 67/2008

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 67/2008
تاريخـــه  : 26/8/2008
رقم الأساس   : 82/2006استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي بشأن اشغال انشائية في بلدية زحلة - معلقة.
 
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات بالوكالة تاريخ 11/11/2008.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
رئيــس الغرفة   : عبد الرضى ناصر
المستشــــار   : جوزف الكسرواني
المستشـار المقرر : روزي بو هدير صادر
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الاولى)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 12/10/2006 تحت رقم 2930 كتاب وزير الداخلية والبلديات بالوكالة تاريخ 11/11/2006 الذي يطلب بموجبه الاطلاع وبيان الرأي بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وانه تبين ان المراقب العام لدى البلدية رفض التأشير على الملف بموجب المادة /61/ من قانون المحاسبة العمومية الواردة في كتابه تاريخ 5/9/2007.
 
وانه تبين من الكتاب المذكور:
 
...1- ان واقعة لحظ الاعتماد اللازم والكافي في موازنة العام الجاري اضافة الى عدم التدارك والتلكؤ في تأمين الاعتماد الاضافي اللازم في الوقت المناسب وقبل انتهاء مدة الالتزام الذي حصل خلال العام 2005 بموجب مناقصة محصورة وكانت مدته سنة بدأت بتاريخ 25/8/2005 وهو تاريخ تسليم مواقع العمل الى المتعهد، وانه حتـى قيـد هذا التاريخ وبعده


 
 
 
وضمن الوقت اللازم وقبل اندلاع الحرب لم تتخذ التدابير والاجراءات الآيلة الى اتمام عملية تلزيم النفقات المماثلة خلال العام الجاري، لا يضفي علي نفقة القرار رقم 275 تاريخ 14/8/2006 الصفة الطارئة والمستعجلة حسب ما تطرق اليه وتناوله بدقة الرأي الاستشاري رقم 370 تاريخ 19/7/1961.
 
2- ان اعلان تنفيذ الاشغال المطلوبة بموجب القرار 275 والتي باشرها السيد سليم ابو عكر اعتباراً من تاريخ 14/8/2006 تفوق بشكل ملفت وحسب مستندات التزام النفقات المماثلة التي سبق وان جرى تلزيمها خلال العام 2005 ولمدة سنة كاملة الاسعار الواردة في هذا الالتزام الذي انتهى بتاريخ 24/8/2006....
 
وانه تبين ان رئاسة البلدية وبالاحالة رقم 3694 تاريخ 12/8/2005 افادت ان ملف صيانة الجزر الترابية لعام 2005 قد انتهى بتاريخ 24/6/2006.
 
وانه صدر عن البلدية القرار رقم 205 تاريخ 24/6/2006 بالموافقة على دفتر الشروط الخاص لتلزيم مشروع صيانة الجزر الترابية على مجاز كسارة – زحلة – الكرك لعام 2006 بطريقة المناقصة المحصورة وتم تصديقه من المراجع المختصة بتاريخ 8/7/2006 وتم تحديد التاريخ الذي ستعقد فيه جلسة التلزيم بتاريخ 7/8/2006 وقد جرى الاعلان عن الجلسة في الجريدة الرسمية العدد 36 تاريخ 20/7/2006 وتم ابلاغ مكتب الاعلانات الرسمية في البقاع بتاريخ 12/7/2006 للعمل على نشر الاعلان في ثلاث صحف يومية.
 
وانه بسبب الظروف الامنية لم يتمكن المكتب المذكور من نشر الاعلان مما اضطر البلدية الى تأجيل جلسة التلزيم الى موعد آخر هو 28/8/2006.
 
وان اجراءات التلزيم من فض للعروض وحجز النفقة ورفع الملف الى المراجع المختصة للمصادقة عليه واجراء الرقابة المسبقة على عقد النفقة التي ستقترن بموافقة الرقابة الادارية تستلزم وقتاًً حوالي شهرين على الاقل من تاريخ التلزيم.
 
وان المغروسات الموجودة في الجزر الترابية تتطلب اعمال عناية يومية حتى لا تتعرض للتلف واليباس وبالتالي يؤدي ذلك الى ضرر كبير وضياع النفقات التي تكبدتها البلدية في العناية بالمغروسات على مدى عشر سنوات.
 
وانه ونظراً للضرورة طلب الافادة عن توفر اعتماد بقيمة /11.800.000/ل.ل. في موازنة عام 2006 لتنفيذ الاعمال المطلوبة والمبينة اعلاه.
 
وانه تبين من الملف ان المراقب العام لدى بلدية زحلة كان في اجازة مرضية لمدة 15 يوماً اعتباراً من تاريخ 2/8/2006 حين استصدرت البلدية قراراً بالموافقة على صيانة الجزر الترابية استثنائياً وبشكل طارئ بطريقة الفاتورة لمدة 3 اشهر اعتباراً من تاريخ 14/8/2006.
 


 
 
بنـاءً عليـه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي بشأنها هو مدى اضفاء الصفة الطارئة والمستعجلة على اشغال انشائية بموجب المادة /61/ من قانون المحاسبة العمومية مع الاشارة الى الارتفاع في قيمة الصفقة.
 
وبما ان الاشغال قد وضعت موضع التنفيذ بموجب فاتورة بدل تلزيمها حسب الاصول وذلك لمدة 3 اشهر بقيمة /11.800.000/ل.ل.
 
وبما ان طلب ابداء الرأي بالمعاملة اصبح لاحقاً لعقد الصفقة وان موضوع المعاملة يخضع للرقابة القضائية المؤخرة.
 
وبما انه يقتضي في هذه الحالة احالة المعاملة الى الغرفة القضائية المختصة لاجراء المقتضى اللازم ويبقى ان السبيل الوحيد لدفع المستحقات المترتبة للملتزم نتيجة تنفيذه الاشغال المطلوبة وفقاً للأصول، اجراء عقد مصالحة معه لعدم جواز اثراء الادارة على حسابه.
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات– والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس والعشرين من شهـرآب سنة الفين وثمانية./.
 
كاتب الضبط
 
المستشـار
(المقرر)
 
المستشـار
 
رئيس الغرفة
وسيم كاملة
روزي بو هدير صادر
جوزف الكسرواني
عبد الرضى ناصر
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في           / ‏2008
عن رئيـس ديـوان المحاسبة
       المدعي العام
           
 القاضي جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/08/31   ||   القرّاء : 2705



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

 نائب رئيس مجلس الأمة يستقبل الصرعاوي ورئيس ديوان المحاسبة اللبناني وتاكيد على تعزير التعاون وتبادل الخبرات مع «الديوان» اللبناني

  الرئيس حمدان والقاضي ناصر يلتقيان رئيس مجلس الامة الكويتي

 وفد ديوان المحاسبة يواصل لقائته في الكويت ويلتقي ولي العهد

 ديوان المحاسبة الكويتي يستضيف رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 لبنان يشارك في المؤتمر الإقليمي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة لمنطقة الجوار الأوروبي في تونس

 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

ملفات عشوائية



 ديوان المحاسبة يسلم رئيس مجلس النواب التقرير السنوي الجديد

 ورشة عن "تطوير الرقابة المالية البرلمانية" في مجلس النواب

 مدعي عام ديوان المحاسبة القاضي بسام وهبي في حديث الى الوكالة الوطنية للاعلام التقرير النهائي سيصدر قريباً والمسؤوليات ستحمل لاصحابها

 رأي استشاري رقم 43 / 2001

 كنعان اجتمع مع رئيس وهيئة ديوان المحاسبة

 لقاء مشترك بين وديوان المحاسبة ووزارة المال ركز على التعاون المشترك وتحديث التشريعات

 رأي استشاري رقم 54/ 1999

 رأي استشاري رقم 2 /1996

 رأي استشاري رقم 4 /2006

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

 رأي استشاري رقم 119 / 2001

 لقاء تدريبي عن "المراجعة الآلية للبيانات المالية"

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2104

  • التصفحات : 6825424

  • التاريخ : 20/08/2018 - 06:33

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)