• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 16 / 2007 .

رأي استشاري رقم 16 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 16/2007
تاريخـــه  : 12/ 4 /2007
رقم الأساس   : 76/2006استشاري
 
 
الموضوع: امكانية اعتبار حسابات الامتيازات المتراكمة مصدقة حكماً.
 
المرجـع :   كتابا مدير عام الاستثمار لدى وزارة الطاقة والمياه رقم 3313/4ص تاريخ 25/9/2006 ورقم 3437/4ص تاريخ 5/10/2006.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 26/9/2006 كتاب مدير عام الاستثمار رقم 3313/4ص تاريخ 25/9/2006 المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المذكور اعلاه.
 
وانه بتاريخ 6/10/2006 ورد الديوان كتاب مدير عام الاستثمار رقم 3437/4ص تاريخ 5/10/2006 المتضمن طلب الرأي في الموضوع عينه.
 
وانه نظراً للتلازم بين الموضوعين قرر الديوان ضم ملفيهما للسير بهما معاً.
 


 
 
 
 
وانه يستفاد من الكتابين ما يلي:
 
1- تنيط الانظمة بالمديرية العامة للاستثمار في وزارة الطاقة والمياه صلاحية تدقيق وتصديق الحسابات العائدة للامتيازات والاشغال والانشاءات التي تنفذها، وذلك بالاضافة الى التدقيق الذي يجريه مفوضو الرقابة الاساسيين وموظفو وزارة المالية.
 
2- بعد الانتهاء من تنفيذ الاشغال تسجل الامتيازات كلفتها بموجب مستندات ثبوتية، وتطلب من الادارة استلامها والتصديق على كلفتها.
 
3- بسبب الاحداث التي مرت فيها البلاد لم تتمكن الادارة من مراقبة دفاتر واعمال الامتيازات والاشغال والسجلات، الامر الذي ادى الى تراكم الحسابات.
 
4- بعد استبباب الامور زاد التراكم نتيجة الشغور في اجهزة الادارة واسباب اخرى.
 
 
وان طالب الرأي يخلص الى طرح الاسئلة التالية:
 
- هل يمكن اعتبار الحسابات والاشغال المتراكمة مصدقة حكماً بحسب ما هي مقيدة في الدفاتر ؟
- لأي سنة يمكن الرجوع بالتصديق الحكمي في حال كان ذلك ممكناً، وفي حال اكتشفت اخطاء في حسابات مصدقة اصولاً، مع الاشارة الى ان دفاتر شروط الامتيازات تمنح تعويضاً عن الجزء غير المستهلك من الانشاءات المنفذة خلال العشر سنوات التي تسبق انتهاء مدة الامتياز او استرداده ؟
 
بنـاءً عليـه
       
بما أن الاجابة على الاسئلة المطروحة تستدعي البحث في موجب التدقيق في الحسابات وفي الحقوق التي تنطوي عليها هذه الحسابات.
 
وبما ان الادارة المختصة لدى وزارة الطاقة والمياه ملزمة قانوناً باتمام التدقيق وترتيب النتائج اللازمة عليه، وهي لا تستطيع التخلي عن هذا الواجب لعلة مرور الزمن او لأي سبب آخر الا بوجود نص قانوني يفيد بذلك صراحةً ويحدد مداه الامر غير المتوفر في الحالة الراهنة.
 
وبما ان التدقيق المطلوب يقتضي اجراؤه من قبل الموظفين المختصين، وفي حال اثبات عجز الموظفين عن القيام بمهامهم يمكن التعاقد مع شركات خاصة او مكاتب تدقيق ريثما يتم تأهيل الادارة للقيام بالمطلوب.
 
 
 
 
 
وبما انه يقتضي الاشارة الى قيام الادارة فعلياً بتدقيق حسابات بعض الامتيازات لغاية سنة 1991 اي طيلة فترة الاحداث، كما ان وزارة الطاقة والمياه اجرت عقداً رضائياً بتاريخ 2/9/2004 مع شركة "ديلويت اند توتش" وذلك للتدقيق في الاوضاع الادارية والمالية للامتيازات، وان هذين الاجراءين يدلان على قدرة الادارة على تجاوز المصاعب المبينة في طلب الرأي.
 
وبما انه ولئن كان الامر كما تقدم لجهة ضرورة التدقيق، فان الادارة لا تستطيع التذرع بعجزها او بتأخرها عن البت في الحسابات لترتب على ذلك تأخير منح الامتيازات حقوقها المختلفة الناتجة عن تطبيق التعرفة الموحدة او تعويض الانشاءات، بل يجب عليها اجراء التدقيق في مهلة معقولة واذا تعذر ذلك ترتيب النتائج اللازمة لجهة حقوق الامتيازات واذا ظهر نتيجة التدقيق اللاحق خطأ معين ترجع الادارة على صاحب الامتياز لتصحيح الخطأ وترتيب النتائج مجدداً.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم عدم اعتبار الحسابات مصدقة حكماً، إنما يقتضي اجراء التدقيق في مهل معقولة مع عدم تحميل الغير عبء التأخر في التدقيق.
       
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – المديرية العامة للاستثمار- والنيابة لدى الديوان./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
 المقـرر
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 2863



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 67/2008

 رأي استشاري رقم 36 / 2000

 رأي استشاري رقم 88 / 2000

 رأي استشاري رقم 20/2008

  رأي استشاري رقم 41/2013

 رأي استشاري رقم 35/1998

 رأي استشاري رقم 125/ 2004

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 34

 رأي استشاري رقم 28/1998

 رأي استشاري رقم 7

  رأي استشاري رقم 18/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298117

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:17

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)