• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 17 / 2007 .

رأي استشاري رقم 17 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 17/2007
تاريخـــه  : 18/ 4 /2007
رقم الأساس   : 14/2007استشاري
 
 
الموضوع: تحديد آلية وكيفية تطبيق القاعدة الاثني عشرية بانتظار تصديق الموازنة.
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 3369 تاريخ 8/3/2007.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر : افرام الخوري
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/3/2007 كتاب معالي وزير الداخلية والبلديات رقم 3369 تاريخ 8/آذار/2007 الذي يطلب بموجبه بيان الرأي بشأن ما ورد في كتاب رئيس بلدية بلاط وتوابعها رقم 153/2007 تاريخ 26/2/2007 حول آلية وكيفية تطبيق القاعدة الاثني عشرية لتسيير شؤون البلدية بانتظار تصديق الموازنة.
 
وانه تبين من كتاب معالي وزير الداخلية والبلديات رقم 3369 تاريخ 17/2/2007 ان طلب العمل بالقاعدة الاثني عشرية يعود الى عدم انجاز موازنة العام 2007 بسبب عدم تقديم جدول الحساب القطعي للعام 2005 وان عدم صدور هذا الحساب الاخير مرده الى ان البلدية لم تتمكن من انجاز تصميم محاسبة المواد وإدخالها في الحساب القطعي للعام 2005.


 
 
 
 
 
بنـاءً عليـه
       
 
بما أن موضوع المعاملة يرمي في الاصل الى طلب بيان الرأي حول تحديد آلية وكيفية تطبيق القاعدة الاثني عشرية لتسيير شؤون بلدية بلاط وتوابعها بانتظار تصديق الموازنة.
 
وبما ان طلب ابداء الرأي بكيفية تطبيق القاعدة الاثني عشرية يستند الى رأي ديوان المحاسبة رقم 134/2002 الصادر بتاريخ 2/12/2002 الذي اجاز الانفاق على اساس القاعدة الاثني عشرية المنصوص عليها في قانون المحاسبة العمومية ريثما تعد وتصدق الموازنة الجديدة.
 
وبما ان المرسوم 5595 تاريخ 22/9/1982 الذي يحدد اصول المحاسبة في البلديات غير الخاضعة لقانون المحاسبة العمومية لم يتضمن اية اشارة الى الموازنة الاثني عشرية والاحكام القانونية التي ترعى العمل فيها ولهذا السبب فان رأي ديوان المحاسبة حين اشار الى جواز تطبيق القاعدة الاثني عشرية في البلديات الخاضعة للمرسوم 5595/1982 إنما استند في ذلك الى القاعدة الاثني عشرية المنصوص عنها في قانون المحاسبة العمومية.
 
وبما ان الموازنة الاثني عشرية ترعاها وتنظمها المادة /60/ من قانون المحاسبة العمومية الصادر بالمرسوم 14969 تاريخ 30/12/1963.
فانه يقتضي العودة الى هذه المادة لتحديد كيفية تطبيق القاعدة الاثني عشرية لتسيير شؤون البلدية.
 
وبما انه من جهة اخرى تبين ان السبب الذي ادى الى المطالبة بتطبيق القاعدة الاثني عشرية عائد الى ان موازنة البلدية رغم إقرارها من قبل المجلس البلدي فانها لم تصدق من المرجع المختص بسبب عدم تنظيم جدول الحساب القطعي.
 
وبما ان المادة /7/ من المرسوم 5595 تاريخ 22/9/1982 (تحديد اصول المحاسبة في البلديات غير الخاضعة لقانون المحاسبة العمومية) اصبحت بعد تعديلها بالمرسوم 7861 تاريخ 19/1/1996 تنص على ما يلي:
 
"يضع رئيس السلطة التنفيذية في البلدية قبل نهاية شهر تموز من كل سنة مشروع موازنة السنة المقبلة مشفوعاً بتقرير يحلل فيه الاسس المعتمدة للتقديرات، ومرفقاً بجدول الحساب القطعي للدورة المالية المنتهية على ان يبين الجدول مجموع الواردات المحصلة فعلاً ومجموع النفقات المدفوعة فعلاً وقيمة النقد المدور الناتج عن الفرق بين المجموعتين،
 


 
 
 
 
يتولى المجلس البلدي مناقشة مشروع الموازنة للسنة المقبلة واقراره قبل نهاية شهر ايلول من كل سنة وذلك بقرار يصدر عنه وعلى رئيس السلطة التنفيذية في البلدية ايداع القرار مع مشروع الموازنة خلال ثمانية ايام على الاكثر من تاريخ اقراره الى المرجع الصالح لتصديق الموازنة على ان يتم التصديق عليها قبل نهاية شهر تشرين الثاني.
 
يتوجب على رئيس السلطة التنفيذية في البلدية ايداع وزارة الشؤون البلدية والقروية الموازنة خلال مهلة اسبوع على الاكثر من تاريخ التصديق عليها من المرجع الصالح".
 
وبما انه تبين من مراجعة مشروع الموازنة لعام 2007 انه يتضمن اشارة الى ارقام قطع حساب عام 2005 في حقلي النفقات والواردات بما يفيد انه كان بالامكان وضع جدول الحساب القطعي لعام 2005 والتوصل الى تحديد قيمة النقد المدور الناتج عن الفرق بين المجموعتين وبالتالي ضم هذا الجدول الى مشروع الموازنة مع التقرير الذي يحلل الاسس المعتمدة للتقديرات.
 
وبما انه عند تنظيم هذا الجدول بصورة مستقلة واقراره مع تقرير التحليل المالي للتقديرات وضمهما الى مشروع الموازنة تصبح شروط المادة /7/ من المرسوم 5595/1982 متوفرة ولا موجب لاعتماد الموازنة الاثنتي عشرية.
 
وبما ان السبب المدلى به لعدم اصدار قطع الحساب بالرغم من توفر ارصدته وظهورها في بيانات مشروع موازنة العام 2007 هو ان البلدية لم تنظم محاسبة المواد لديها.
 
وبما ان عدم تنظيم محاسبة المواد في البلدية لا يشكل سبباً يحول دون إصدار قطع الحساب لأن حساب المواد لا يشكل جزءاً من قطع الحساب ولا يدخل ضمن بياناته الحسابية.
 
وبما انه يتأتى عما تقدم انه يمكن الاستغناء عن الموازنة الاثني العشرية عند مراعاة شروط المرسوم 5595/1982 ولا سيما المادة /7/ منه.
 
       
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثامن عشر من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشــار
 المقـرر
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
افرام الخوري
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3641



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 ندوة في ديوان المحاسبة للدكتور مروان اسكندر

 رأي استشاري رقم 39/1998

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

 مجلس ديوان المحاسبة عقد جلسة طارئة للتداول بموضوع قطع حساب الموازنة العامة

 رأي استشاري رقم 4 /2005

 رأي استشاري رقم 27 /2006

 قضاء - قصر العدل في النبطية افتتح دورة تدريبية للمساعدين القضائيين

  رأي استشاري رقم 155/ 2004

 اللبنانية" أعلنت حاجتها إلى التعاقد مع أساتذة لكليات السياحة

 رأي استشاري رقم 48 / 2001

 رأي استشاري رقم 123/ 2004

 رأي استشاري رقم 41/1997

 وفداً من السفارة الفرنسية يزور ديوان المحاسبة وتشديد على التعاون وتبادل الخبرات

 رأي استشاري رقم 58 /2006

 رأي استشاري رقم 25 / 2000

 رأي استشاري رقم 1 /2006

 رأي استشاري رقم 15/1997

 رأي استشاري رقم 85 / 2002

 رأي استشاري رقم 40/1997

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 54/ 1999

 رأي استشاري رقم 82

 رئيس بدايات المحاسبات في تونس يلتقي رئيس ديوان المحاسبة اللبناني

 رأي استشاري رقم 67 / 2001

  رأي استشاري رقم 59/2013

 رأي استشاري رقم 35/ 1999

  رأي استشاري رقم 5 / 2015

 رأي استشاري رقم 43 /1995

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

 رأي استشاري رقم 40/ 1999

 رأي استشاري رقم 36/2014

 رأي استشاري رقم 103 / 2001

 رأي استشاري رقم 13 /2005

 رأي استشاري رقم 5

 رأي استشاري رقم 43/ 2003

 رأي استشاري رقم 31/2008

 رأي استشاري رقم 39/1997

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

 رأي استشاري رقم 49/ 1999

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

 رأي استشاري رقم 50

  رأي استشاري رقم 12/2014

 رأي استشاري رقم 25/1994

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

 رأي استشاري رقم 114/ 2000

 رأي استشاري رقم 45

 

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6050596

  • التاريخ : 24/02/2018 - 18:01

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)