• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 23 / 2007 .

رأي استشاري رقم 23 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 23/2007
تاريخـــه  : 18/ 4 /2007
رقم الأساس   : 91/2006استشاري
 
 
الموضوع: كيفية احتساب العائدات من رسوم بلدية زحلة.
 
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 3196 تاريخ 9/11/2006.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر (المخالف) : كاتي شليطا
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/11/2006 تحت رقم 3196 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يودع بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه لبيان الرأي بشأنه.
 
وانه جاء في مطالعة الدائرة الحقوقية لدى الوزارة ما يلي:
"تبين من المستندات المرفقة سيما كتاب المراقب العام تاريخ 30/9/2006 وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
 


 
 
وحيث ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 يحدد في الباب الثالث منه اصول تحقق الرسوم البلدية وينص في المادة /102/ منه على ان تنظم جداول التكليف الاساسية سنوياً على اساس مطرح الرسم ومقداره وماهيته التي كانت عليه بتاريخ 31 كانون الاول من السنة السابقة.
 
وحيث انه يفهم من كلمة بقايا في الحالة الراهنة ما تبقى من تحصيلات عن المبالغ التي تحققت خلال سنة مالية وبالتالي هل يمكن اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت وخلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وتوزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وحيث ان الفقرة /6/ من المادة الثانية من نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 تنص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
بنـاءً عليـه
 
بما أن الرأي المطلوب بيانه يتعلق بمدى اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت خلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وبالتالي توزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وبما ان نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 قد نص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
وبما ان النص المذكور يكون قد اجاز صراحة معاملة الرسوم المحققة خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 معاملة البقايا.
 
وبما انه يقتضي من جهة اخرى توصية البلدية بالعمل على تعديل الفقرة /6/ بحيث لا يتم اعطاء المتأخرات نسبة مئوية تفوق النسبة المخصصة للرسوم المحققة خلال السنة التي كان يجب ان تصدر خلالها وذلك في اقرب فرصة ممكنة.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 


 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة لدى الديوان وخالف المستشار كاتي شليطا./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثامن عشر من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار المقـرر
(المخالف)
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
كاتي شليطا
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك
 


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي الاستشاري رقم 23 تاريخ 18/4/2007
 
 
 
 
بما انه تبين وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبـار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
وبما ان عدم اصدار الجداول الاساسية بالرسوم المحققة سنوياً عن البلدية هو خلل إداري يخالف مبدأ سنوية الضريبة المنصوص عنه في الدستور اللبناني وفي قانون رسوم البلدية العام رقم 60/88.
 
وبما انه لا يجوز تفسير عبارة "الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا..." الواردة في القرار البلدي رقم 71/97 تفسيراً واسعاً لكي تشمل جميع الجداول الاساسية فيكافأ الخلل الاداري بتوزيع عائدات.
 
وبما انه يقتضي تفسير عبارة الاموال تفسيراً ضيقاً وحصره بحالات اكتشاف الكتمان والنقصان الضريبي انسجاماً مع مبدأ مكافأة وتشجيع الموظف لاكتشافها وتداركها.
 
وبما انه استناداً لما تقدم لا يجوز اعتبار كامل الرسوم المحققة خلال العام 2005 بمثاية بقايا مدورة تنظم على اساسه جداول العائدات.
 
 
بيروت في      /     /2007
المستشــار المخـالف
 
كاتي شليطا

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3016



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 96 / 2003

  رأي استشاري رقم 57 / 2004

 

 الرئيس الحريري يصدر مذكرةً اداريةً بعطلة الفصح

 رأي استشاري رقم 30

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 14 / 2004

  الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 25 / 2007

 رأي استشاري رقم 43 /1995

 رأي استشاري رقم 99 / 2000

 رأي استشاري رقم 62 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7168714

  • التاريخ : 16/11/2018 - 04:10

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)