• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 23 / 2007 .

رأي استشاري رقم 23 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 23/2007
تاريخـــه  : 18/ 4 /2007
رقم الأساس   : 91/2006استشاري
 
 
الموضوع: كيفية احتساب العائدات من رسوم بلدية زحلة.
 
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 3196 تاريخ 9/11/2006.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر (المخالف) : كاتي شليطا
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/11/2006 تحت رقم 3196 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يودع بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه لبيان الرأي بشأنه.
 
وانه جاء في مطالعة الدائرة الحقوقية لدى الوزارة ما يلي:
"تبين من المستندات المرفقة سيما كتاب المراقب العام تاريخ 30/9/2006 وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
 


 
 
وحيث ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 يحدد في الباب الثالث منه اصول تحقق الرسوم البلدية وينص في المادة /102/ منه على ان تنظم جداول التكليف الاساسية سنوياً على اساس مطرح الرسم ومقداره وماهيته التي كانت عليه بتاريخ 31 كانون الاول من السنة السابقة.
 
وحيث انه يفهم من كلمة بقايا في الحالة الراهنة ما تبقى من تحصيلات عن المبالغ التي تحققت خلال سنة مالية وبالتالي هل يمكن اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت وخلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وتوزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وحيث ان الفقرة /6/ من المادة الثانية من نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 تنص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
بنـاءً عليـه
 
بما أن الرأي المطلوب بيانه يتعلق بمدى اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت خلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وبالتالي توزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وبما ان نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 قد نص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
وبما ان النص المذكور يكون قد اجاز صراحة معاملة الرسوم المحققة خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 معاملة البقايا.
 
وبما انه يقتضي من جهة اخرى توصية البلدية بالعمل على تعديل الفقرة /6/ بحيث لا يتم اعطاء المتأخرات نسبة مئوية تفوق النسبة المخصصة للرسوم المحققة خلال السنة التي كان يجب ان تصدر خلالها وذلك في اقرب فرصة ممكنة.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 


 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة لدى الديوان وخالف المستشار كاتي شليطا./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثامن عشر من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار المقـرر
(المخالف)
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
كاتي شليطا
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك
 


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي الاستشاري رقم 23 تاريخ 18/4/2007
 
 
 
 
بما انه تبين وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبـار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
وبما ان عدم اصدار الجداول الاساسية بالرسوم المحققة سنوياً عن البلدية هو خلل إداري يخالف مبدأ سنوية الضريبة المنصوص عنه في الدستور اللبناني وفي قانون رسوم البلدية العام رقم 60/88.
 
وبما انه لا يجوز تفسير عبارة "الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا..." الواردة في القرار البلدي رقم 71/97 تفسيراً واسعاً لكي تشمل جميع الجداول الاساسية فيكافأ الخلل الاداري بتوزيع عائدات.
 
وبما انه يقتضي تفسير عبارة الاموال تفسيراً ضيقاً وحصره بحالات اكتشاف الكتمان والنقصان الضريبي انسجاماً مع مبدأ مكافأة وتشجيع الموظف لاكتشافها وتداركها.
 
وبما انه استناداً لما تقدم لا يجوز اعتبار كامل الرسوم المحققة خلال العام 2005 بمثاية بقايا مدورة تنظم على اساسه جداول العائدات.
 
 
بيروت في      /     /2007
المستشــار المخـالف
 
كاتي شليطا

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 2558



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 49/2014

 رأي استشاري رقم 33

  رأي استشاري رقم 146/ 2004

 رأي استشاري رقم 117/ 2004

 رأي استشاري رقم 21

 وفداً فرنسياً يزور ديوان المحاسبة ويشدد على اهمية تبادل الخبرات بين الطرفين

 رأي استشاري رقم 8

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

 رأي استشاري رقم 36 /2006

 المال" حولت الدفعة الثانية والأخيرة من مستحقات البلديات

 رأي استشاري رقم 38 / 2000

 وفد رسمي من ديوان المحاسبة يزور فرنسا تلبية لدعوة رسمية من محكمة الحسابات

 جلسة لفرعية المال الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 9/1998

 رأي استشاري رقم 31 /1995

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 81 / 2000

 رأي استشاري رقم 3 /2006

  رأي استشاري رقم 30 /2005

 رأي استشاري رقم 62/2008

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 86 / 2001

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 15/2008

 رأي استشاري رقم 134 / 2002

 رأي استشاري رقم 66/2008

 رأي استشاري رقم 41 / 2002

  رأي استشاري رقم 48 / 2004

 رأي استشاري رقم 64/ 2003

  ديوان المحاسبة باشر باجراء تحقيقات في فواتير التاخير والتعرفة الصناعية

 رأي استشاري رقم 54 / 2001

 رأي استشاري رقم 16 /2005

  رأي استشاري رقم 37/2013

 رأي استشاري رقم 78 / 2002

  رأي استشاري رقم 34 / 2015

 رأي استشاري رقم 56 / 2001

 رأي استشاري رقم 9 /2005

 رأي استشاري رقم 50/1997

  رأي استشاري رقم 29 /2005

 اجتماع في ديوان المحاسبة حول المالية العامة واليات الانفاق

 مجلس القضاء الاعلى عرض شؤونا قضائية

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 34 /2006

 رأي استشاري رقم 35 /1996

 الرئيس حمدان بحث مع وفد سيغما في التعاون مع الاتحاد الاوروبي

  رأي استشاري رقم 59 / 2004

 رأي استشاري رقم 23

 رأي استشاري رقم 23/1998

 رأي استشاري رقم 29 /1995

 رأي استشاري رقم 10 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6018688

  • التاريخ : 19/02/2018 - 04:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)