• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 23 / 2007 .

رأي استشاري رقم 23 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 23/2007
تاريخـــه  : 18/ 4 /2007
رقم الأساس   : 91/2006استشاري
 
 
الموضوع: كيفية احتساب العائدات من رسوم بلدية زحلة.
 
المرجـع :   كتاب وزير الداخلية والبلديات رقم 3196 تاريخ 9/11/2006.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس   : هدى عبد الله حايك
المستشــار     : ناصيف ناصيف
المستشــار     : انعام البستاني
المستشار المقرر (المخالف) : كاتي شليطا
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/11/2006 تحت رقم 3196 كتاب وزير الداخلية والبلديات الذي يودع بموجبه الملف المتعلق بالموضوع المشار اليه اعلاه لبيان الرأي بشأنه.
 
وانه جاء في مطالعة الدائرة الحقوقية لدى الوزارة ما يلي:
"تبين من المستندات المرفقة سيما كتاب المراقب العام تاريخ 30/9/2006 وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
 


 
 
وحيث ان قانون الرسوم البلدية رقم 60/88 يحدد في الباب الثالث منه اصول تحقق الرسوم البلدية وينص في المادة /102/ منه على ان تنظم جداول التكليف الاساسية سنوياً على اساس مطرح الرسم ومقداره وماهيته التي كانت عليه بتاريخ 31 كانون الاول من السنة السابقة.
 
وحيث انه يفهم من كلمة بقايا في الحالة الراهنة ما تبقى من تحصيلات عن المبالغ التي تحققت خلال سنة مالية وبالتالي هل يمكن اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت وخلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وتوزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وحيث ان الفقرة /6/ من المادة الثانية من نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 تنص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
بنـاءً عليـه
 
بما أن الرأي المطلوب بيانه يتعلق بمدى اعتبار كامل الجداول (الاساسية والتكميلية) بمثابة بقايا مدورة كونها قد صدرت خلافاً لنص المادة /102/ في سنوات لاحقة وبالتالي توزيع العائدات وفقاً للنسب المعتمدة للبقايا المدورة الواردة في نظام العائدات لبلدية زحلة.
 
وبما ان نظام توزيع عائدات جباية الرسوم الصادر بالقرار البلدي رقم 71/97 قد نص على اعتبار الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا وتنظم جداول العائدات على هذا الاساس.
 
وبما ان النص المذكور يكون قد اجاز صراحة معاملة الرسوم المحققة خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 معاملة البقايا.
 
وبما انه يقتضي من جهة اخرى توصية البلدية بالعمل على تعديل الفقرة /6/ بحيث لا يتم اعطاء المتأخرات نسبة مئوية تفوق النسبة المخصصة للرسوم المحققة خلال السنة التي كان يجب ان تصدر خلالها وذلك في اقرب فرصة ممكنة.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 


 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الداخلية والبلديات - والنيابة لدى الديوان وخالف المستشار كاتي شليطا./.
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثامن عشر من شهـرنيسان سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار المقـرر
(المخالف)
 
المستشــار
 
المستشــار
الرئيس
 
وسيم كاملة
كاتي شليطا
انعام البستاني
ناصيف ناصيف
هدى عبد الله حايك
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في      /     / 2007
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانـابة
       
   القاضي هدى عبد الله حايك
 


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي الاستشاري رقم 23 تاريخ 18/4/2007
 
 
 
 
بما انه تبين وجود اختلاف حول احتساب العائدات من الرسوم البلدية ناتج عن مدى اعتبـار الرسوم المحققة بكاملها خلال العام 2005 والعائدة الى العام 2002 من البقايا المدورة.
 
وبما ان عدم اصدار الجداول الاساسية بالرسوم المحققة سنوياً عن البلدية هو خلل إداري يخالف مبدأ سنوية الضريبة المنصوص عنه في الدستور اللبناني وفي قانون رسوم البلدية العام رقم 60/88.
 
وبما انه لا يجوز تفسير عبارة "الاموال التي تحققت خلال السنة الجارية عن سنين سابقة فيما يتعلق بالعائدات كأنها من البقايا..." الواردة في القرار البلدي رقم 71/97 تفسيراً واسعاً لكي تشمل جميع الجداول الاساسية فيكافأ الخلل الاداري بتوزيع عائدات.
 
وبما انه يقتضي تفسير عبارة الاموال تفسيراً ضيقاً وحصره بحالات اكتشاف الكتمان والنقصان الضريبي انسجاماً مع مبدأ مكافأة وتشجيع الموظف لاكتشافها وتداركها.
 
وبما انه استناداً لما تقدم لا يجوز اعتبار كامل الرسوم المحققة خلال العام 2005 بمثاية بقايا مدورة تنظم على اساسه جداول العائدات.
 
 
بيروت في      /     /2007
المستشــار المخـالف
 
كاتي شليطا

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 2785



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 9/ 1999

  رأي استشاري رقم 42 / 2015

 رأي استشاري رقم 10/1994

 رأي استشاري رقم 3

 رأي استشاري رقم 41/2008

 رأي استشاري رقم 22/1997

  رأي استشاري رقم 40 / 2004

 رأي استشاري رقم 45/ 1999

 رأي استشاري رقم 98 / 2003

  رأي استشاري رقم 44/2013

 رأي استشاري رقم 68/2008

 رأي استشاري رقم 130/ 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6540660

  • التاريخ : 27/05/2018 - 10:54

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)