• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (322)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 27 / 2007 .

رأي استشاري رقم 27 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
 
رقم الــرأي : 27/2007
تاريخـــه  : 21 /8 /2007
رقم الأساس   : 32/2007استشاري
 
 
الموضوع: الوضع القانوني العائد لبعض لجان المحميات الطبيعية..
 
المرجـع :   كتاب مدير عام البيئة رقم 467/ب تاريخ 17/4/2007.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : ايلي معلوف
المستشــار   : لينا حايك
 
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 23/4/2007 كتاب مدير عام وزارة البيئة المذكور في المرجع اعلاه الذي يطلب بموجبه بيان الرأي حول الموضوع المشار اليه اعلاه سنداً للمادة /87/ من قانون تنظيم ديوان المحاسبة.
 
وانه يتبين من كتاب مدير عام البيئة ان بعض لجان المحميات الطبيعية وتحديداً محميتي ارز الشوف وغابة ارز تنورين الطبيعيتين قد انتهت مدة تعيينها دون تعيين لجان جديدة.
 


 
 
 
 
وان اصدار قرارات جديدة لمعالجة الوضع القانوني للجان المحميات الطبيعية غير ممكن في ظل استقالة كل من وزير البيئة بالاصالة وبالوكالة مما يؤثر سلباً على ادارة المحميات الطبيعية.
 
وان تسيير اعمال المحميات الطبيعية يقوم على تنفيذ الخطط الادارية والتعاقد مع فرق عمل وصرف المساهمات المالية المعطاة من قبل وزارة البيئة وصرف هبات ومساعدات من قبل جهات مانحة.
 
وختم المدير العام كتابه بطلب بيان الرأي حول امكانية لجان المحميات الطبيعية المذكورة المضي بمعاملاتها المالية لا سيما صرف مساهمات وزارة البيئة المالية تلبية لحاجات المحميات الطبيعية.
 
بنـاء عليـه
 
بما ان المطلوب ابداء الرأي بشأنه هو امكانية قيام لجان المحميات الطبيعية التي انتهت مدة تعيينها بالمضي بمعاملاتها المالية لا سيما صرف مساهمات وزارة البيئة المالية تلبية لحاجات المحميات الطبيعية.
 
وبما ان هيئة التشريع والاستشارات في وزارة العدل رأت في استشارتها المرفقة بالملف  ان مقتضى تسيير المرفق العام يبرر دون شك استمرار لجان المحميات الطبيعية في تسيير المرفق العام المناط بها وفقاً لمفهوم تصريف الاعمال.
 
وبما ان ضرورة استمرار اللجان بعملها يستند الى مبدأ وجوب استمرار المرفق العام في تأدية مهامه بانتظام واضطراد وفقاً للاجتهاد والفقه اللذان اضفيا الشرعية على اعمال موظفين انتهت مدة تعيينهم واستمروا بالعمل (يراجع رأي الديوان الاستشاري رقم 85/2001).
 
وبما ان هذه الاستمرارية تبقى محصورة زمنياً بالمدة التي تبقى خلالها او تسود الظروف المانعة من تعيين البديل وموضوعياً بالقرارت العادية المتعلقة بتصريف الاعمال.
 
وبما ان اجتهاد مجلس شورى الدولة حدد الاعمال التي يمكن لهيئة ادارية القيام بها خلال فترة تصريف الاعمال وفرّق بين اعمال عادية يمكنه القيام بها وهي تتمثل بالاعمال اليومية التي يعود الى الهيئات الادارية اتمامها، وأعمال تصرفية ترمي الى احداث اعباء جديدة او التصرف باعتمادات هامة او إدخال تغيير جوهري على سير المصالح العامة والتي لا يجوز القيام بها خلال هذه الفترة باستثناء ما تعلق منها بتدابير الضرورة التي تفرضها ظروف استثنائية تتعلق بالنظام العام او الاعمال الادارية التي يجب اجراؤها في مهل محددة بالقوانين تحت طائلة السقوط والابطال (اجتهاد القضاء الاداري في لبنان، الجزء الاول لعام 1981، قسم الاعمال الادارية – ص 33).


 
 
 
 
 
وبما انه ينبني على ما تقدم امكانية استمرار اللجان بعملها وفق الشروط والحدود المبنية اعلاه
 
 
لهــذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة البيئة – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الواحد والعشرين من شهـرآب سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المستشار
الـــرئيس
وسيم كاملة
لينا حايك
ايلي معلوف
هدى عبد الله حايك
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2007
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
     بالانابـــة
 
القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3104



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي حول

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 68 / 2004

 الادارة والعدل تابعت تعديل قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 98 / 2000

 المقررات الرسمية لجلسة مجلس الوزراء في بعبدا:

 رأي استشاري رقم 36

 رأي استشاري رقم 29/2008

 رأي استشاري رقم 12 /1996

 رأي استشاري رقم 13 / 2002

 رأي استشاري رقم 58 / 2001

 هيئة تحديث القوانين تجتمع الخميس برئاسة نجار

 رأي استشاري رقم 76 / 2001

 رأي استشاري رقم 65 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2124

  • التصفحات : 7268191

  • التاريخ : 12/12/2018 - 08:31

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)