• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2007 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 28 / 2007 .

رأي استشاري رقم 28 / 2007

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 28/2007
تاريخـــه  : 22 /8 /2007
رقم الأساس   : 72/2005استشاري
 
 
الموضوع: كيفية تكليف عدة عقارات او عدة اقسام مشمولة بعقد ايجار واحد بضريبة الاملاك المبنية.
 
المرجـع :   كتاب مدير المالية العام رقم 1034/ص1 تاريخ 14/6/2005.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : ايلي معلوف
المستشــار   : لينا حايك
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 15/6/2005 كتاب مدير المالية العام رقم 1034/ص1 تاريخ 14/6/2005 الذي يعرض فيه ما يلي:
 
-     "تخضع لضريبة الاملاك المبنية الايرادات الصافية السنوية التي تعود للمكلف من كل عقار على حدة وفقاً للمعدلات المبينة في المادة /54/ من القانون الصادر بتاريخ 17/9/1962 وتعديلاته".
 
-     تبين اثناء التطبيق وجود عدة عقارات او عدة اقسام في عقارٍ مفرز مشمولة بعقد ايجار واحد او مخمنة بتخمين واحد لأنها تشكل وحدة اشغالٍ واحدة.
 


 
 
 
 
 
 
-     وردت عدة تساؤلات من الوحدات المالية المختصة ومن قبل المكلفين الخاضعين للتصريح بموجب الدفع المسبق عن كيفية تكليف هذه العقارات او الاقسام بالضريبة وفقاً للمادة /54/.
 
-     تبين استحالة توزيع هذه الايرادات لعدم وجود طريقة موحدة قابلة للتطبيق بين الوحدات المالية المختصة وبين المكلف الخاضع للتصريح بموجب الدفع المسبق...
 
-     ان التكليف لمثل هذه الحالات كان يخضع بموجب القانون السابق، للضريبة النسبية باعتبارها تكليفاً واحداً تحت رقم العقار الاصغر او القسم الاصغر في العقار المفرز، على ان تعتبر باقي العقارات او الاقسام المشمولة بعقد الايجار الواحد او التخمين الواحد تابعة لهذا التكليف....
 
-     ان مديرية الواردات تقترح اعتماد نفس الاسس الواردة اعلاه لتكليف هذه العقارات تكليفاً واحداً في ضوء القانون الجديد ايضاً، وترى ان التكليف يجب ان يكون واحداً لعدم جواز تجزئة الايراد الخاضع للضريبة..."
 
وان مدير المالية العام طلب بالنتيجة بيان الرأي حول ما اذا كان هذا التكليف يتعارض مع نص المادة /54/ من قانون ضريبة الاملاك المبنية، خاصة وان عدم اعتماد ما تقترحه مديرية الواردات من شأنه ان يؤدي الى عدة صعوبات...
 
وانه بتاريخ 13/3/2006 جرى استيضاح مدير الواردات حول الموضوع، وطُلب اليه معلومات معينة جرى ايداعها ديوان المحاسبة بتاريخ 6/4/2006.
 
بنـاء عليـه
 
بما ان القضية المطلوب ابداء الرأي بشأنها تتعلق بكيفية تكليف اكثر من عقار او عدة اقسام في عقارٍ مفرز مشمولة بعقد ايجار واحد بضريبة الاملاك المبنية.
 
وبما ان المادة /54/ من قانون ضريبة الاملاك المبنية كانت تفرض معدل الضريبة على مجموع ايرادات المكلف السنوية الصافية المتأتية من جميع ما يملكه او يستثمره.
 
وبما ان قانون الموازنة العامة للعام 2004 عدل هذه المادة واخضع للضريبة الايرادات السنوية الصافية التي تعود للمكلف من كل عقار على حدة وفقاً لمعدلات تصاعدية.
 


 
 
 
 
 
 
وبما انه للاجابة على طلب الرأي الاستشاري المطروح يقتضي تحديد المقصود بعبارة "كل عقار على حدة"، ومدى شمولها كل الاقسام او كل العقارات عندما تكون مشمولة بعقد واحد.
 
وبما ان تحديد مفهوم العقار الواحد لا ينطلق من قانون الملكية العقارية او غيره من القوانين العقارية بل فقط انطلاقاً من قانون ضريبة الاملاك المبنية نظراً لاستقلالية القانون المالي وتفرده بطريقة تفسير خاصة.
 
وبما انه يتبين من الاسباب الموجبة لتعديل المادة /54/ آنفة الذكر – وبما لا يقبل الشك – ان منطلق التعديل افراد احكام خاصة بكل قسم من كل عقار نظراً لارباكات عملية تتعلق بضريبة متوجبة على الاقسام وغير مسددة وضياع الحق او الانشغال بتحديده بين المالك والمشتري وبالتالي التأخر في تسجيل الاقسام المتوجب عليها ضريبة معينة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم وجوب اعتبار كل قسم او كل عقار وحدة مستقلة ويقتضي تكليفها على هذا الاساس حتى ولو اجتمعت الاقسام او العقارات في عقد ايجار واحد.
 
وبما ان مصاعب التكليف وتحديد ما يصيب من الضريبة لكل قسم او عقار مجموعين مع غيرهما في عقد واحد دون افراد مبلغٍ خاص لكل منهما، هذه المصاعب تدفع الادارة الى ايضاح آلية التطبيق باعتماد الكشف او نظام الملكية المشتركة او المساحة...
 
وبما ان هذا التفسير يؤدي اليه النص المعدل وفقاً لصيغته الحالية، اما المصاعب العملية في احتساب الطريقة واتاحة المجال للتقسيم للتوصل الى عدم تطبيق المعدلات التصاعدية العالية للضريبة، كل هذه الامور قد تشكل اسباباً موجبة لتعديل المادة /54/ المبحوث فيها، ولكنها لا تغير حالياً من معناها.
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني والعشرين من شهـرآب سنة الفين وسبعة./.
 
كاتب الضبط
 
المستشار
المستشار
الـــرئيس
وسيم كاملة
لينا حايك
ايلي معلوف
هدى عبد الله حايك
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2007
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
     بالانابـــة
 
القاضي هدى عبد الله حايك

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/02   ||   القرّاء : 3259



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 27

  رأي استشاري رقم 140/ 2004

 رأي استشاري رقم 39 /1996

 رأي استشاري رقم 33 /1995

 رأي استشاري رقم 83 / 2000

 متفرقات - ورشة عمل عن 'الموظف والاصلاح الاداري' برعاية الوزير فنيش

 رأي استشاري رقم 78

 رأي استشاري رقم 20 / 2015

 رأي استشاري رقم 25 /1995

 رأي استشاري رقم 80

 رأي استشاري رقم 78 / 2002

 المنظمة العربية للاجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة افتتحت اجتماعها ال 46 برعاية رئيس الحكومة نجيب ميقاتي في بيروت

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7054653

  • التاريخ : 23/10/2018 - 13:43

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)