• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (18)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (325)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 2 /2006 .

رأي استشاري رقم 2 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 2/2006
تاريخـــه  : 13/ 1 /2006
رقم الأساس   : 36/2005استشاري
 
الموضوع: احقية الادارة بالاستعانة بالقطاع الخاص لتأمين قبان للوزن وعوامة لامكانية نقل البضائع عن طريق المزايدة العمومية.
 
المرجـع :   كتاب رئيس مجلس ادارة مصلحة استثمار مرفأ صور رقم 61/ص تاريخ 10/3/2005.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 14/3/2005 كتاب رئيس مجلس ادارة مصلحة استثمار مرفأ صور رقم 61/ص تاريخ 10/3/2005، والذي يطلب بموجبه من الديوان ابداء الرأي الاستشاري بالموضوع المشار اليه اعلاه.
 
وتتلخص وقائع المسألة المعروضة بما يلي:
 
1- ان المرسوم رقم 5759 تاريخ 4/10/1994 انشأ مؤسسة عامة تسمى مصلحة استثمار مرفأ صور تتولى ادارة واستثمار الاحواض والمساحة المائية والارصفة والمخازن الجمركية والاراضي التي تؤلف منشآت المرفأ المذكور وتشمل صلاحياتها نطاق هذا المرفأ بحدوده الحالية.
 
2- ان تأمين قبان واستثماره داخل حرم المرفأ، كما تأمين عوامة مع ملحقاتها لنقل البضائع من البواخر الواقفة في عرض البحر الى حرم المرفأ، يقعان على عاتق المؤسسة العامة.
 
 
 
 
3- انه ولغاية تاريخه لا يوجد قبان داخل حرم المرفأ، كما لا توجد العوامة المذكورة اعلاه بما يضطر ادارة الجمارك الى نقل البضاعة الى خارج حرم المرفأ بمرافقة العناصر الجمركية لتأمين عمليات الوزن اللازمة ويدفع صاحب العلاقة كلفة النقل والوزن الى القطاع الخاص خارج حرم المرفأ.
 
4- ان ادارة الجمارك طلبت من المؤسسة العامة تأمين قبان داخل حرم المرفأ لاسباب ذكرتها.
 
5- ان الظروف الموضوعية مثل وجود ادارة المرفأ في مبنى مستأجر خارج حرم المرفأ وعدم وجود مستخدمين لديها بالشكل الكافي للاشراف على عملية الوزن، حال دون شراء قبان لتاريخه.
 
6- ان مجلس الادارة بقراره رقم 7 تاريخ 28/5 طلب رأي الديوان بمدى امكانية لجوء الادارة الى القيام بمزايدة لتأمين قبان وتشغيله داخل حرم المرفأ على ان تراعى في دفتر الشروط الامور التالية:
     - نوعية القبان.
     - الحد الاقصى للرسم الواجب استيفائه عن كل عملية وزن او نقل.
     - نسبة مئوية للمصلحة عن كل عملية وزن.
     - آلية ضبط عملية تشغيل القبان.
     - المدة الزمنية لتشغيل القبان.
 
 كما يمكن للادارة ان تطبق الاجراءات ذاتها على العوامة او أي معدات اخرى.
وان الادارة تطلب بيان الرأي فيما تقدم.
 
وانه عقدت في الديوان جلسة استيضاحية بتاريخ 21/10/2005 مع رئيس مجلس ادارة مرفأ صور اجاب خلالها عن بعض الاسئلة.
 
بنـاء عليــه
 
حيث انه بمقتضى المادة 10 من القرار رقم 31/1 تاريخ 26/1/1966 (تصديق نظام المرافئ والمواني اللبنانية) ان التجهيزات المرفئية ومن ضمنها القبان والعوامة يجب ان تكون تابعة للمرفأ.
 
وحيث ان بعض الظروف الموضوعية ومنها عدم وجود مستخدمين لدى المصلحة للاشراف على عملية الوزن ووجود ادارة المصلحة في مبنى مستأجر خارج حرم المرفأ قد حالت لغاية تاريخه دون شراء قبان خاص بالمصلحة.
 
وحيث انه يستفاد من طلب ابداء الرأي ومن الجلسة الاستيضاحية مع مدير المصلحة ان الظروف الواقعية تحتم الاستعانة بالقطاع الخاص.
 
 
 
 
 
وحيث ان الديوان واستناداً الى مبدأ ضرورة تأمين سير المرفق العام يرى امكانية اللجوء الى المزايدة لتأمين بعض الآليات لدى القطاع الخاص ومن ضمنها القبان لتأمين عمل المرفأ على ان تبقى عملية الوزن باشراف الادارة وعلى مسؤوليتها وان يبقى هذا الامر في حدود الاستثناء وان تسعى الادارة لتأمين آليات تعود لها ويتم تشغيلها من قبل موظفي المرفأ بالسرعة الممكنة.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من مصلحة استثمار مرفأ صور – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2790



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة باقفال الإدارات والمؤسسات العامة بمناسبة عيدي الميلاد ورأس السنة

  وفد من ديوان المحاسبة شارك في اللقاء العلمي عن الرقابة على أداء صناديق التأمين الاجتماعي والتوصيات شددت على ضمان رقابة مستمرة

 ورشة عمل عن الخطة الاستراتيجية لعمل ديوان المحاسبة حمدان: للحفاظ على المال العام وترشيد عمل الدولة في مواكبة التطور

 الرئيس حمدان يواصل لقاءاته في الرياض وتاكيد على سبل التعاون وتبادل الخبرات بين البلدين

 لبنان يشارك في لقاء علمي في المغرب

 رئيس ديوان المحاسبة وصل إلى الرياض للبحث في سبل التعاون

 الخبير في ديوان المحاسبة في فرنسا يتحدث عن زيارته لبنان ومشاركته في ورشة عمل للديوان

 لجنة الادارة استمعت الى رئيسي ادارة المناقصات وديوان المحاسبة عدوان: محاربة الفساد عبر تفعيل أجهزة الرقابة والقضاء

 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 127/ 2000

 رأي استشاري رقم 114 / 2002

 رأي استشاري رقم 35

 ديوان المحاسبة احال تقرير ملف المازوت الى النيابة العامة ليصار الى محاكمة المقصرين

 رأي استشاري رقم 128/ 2004

 رأي استشاري رقم 103 / 2003

 رأي استشاري رقم 68

 رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان يلقي كلمة في مؤتمر " تقوية الرقابة المالية البرلمانية " في بيروت

 دورة جمركية عربية في معهد باسل فليحان عن "التدريب عن بعد"

 رأي استشاري رقم 20

 رئيس الجمهورية يلتقي رئيس ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 16/2008

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2127

  • التصفحات : 7298182

  • التاريخ : 18/12/2018 - 14:18

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)